PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Okrádání řadových policistů pokračuje dál- odebírají se cestovní náhrady, stravenky za 25 už nikdo ani nechce, směnnost, 150 grátis a jen bič a bič pro lidi v nejnižších třídách.

Na pohunky patří přísnost!

Pro listonoše a pol3 nevím co jste zač ale měli by jste někdy zavítat do škol kde se policisté mají připravovat pro policejní práci. Škola je odkladiště neschopnej poldů co by v praxi až na pár vyjímek neměli šanci. Vím to z praxe. Zatím co mají učit praxi léčej si tam svoje ego. Nepřipraví tam nikoho na realný zákroky jen chtějí memorovat příručky a poučky který sepisujou lidi od stolu který nemají ponětí co to je každodenní práce obyčejnejch poldů na ulici. Ale na druhou stranu kázeň musí být!

Kolegové, shlédl jsem reprízu diskusního pořadu ke služebnímu zákonu na www.televize24cz.cz a mohu potvrdit, že náměstek Salivar je "ještě horší, než jsme čekali". Ten pán je v názorech na příslušníky bezpečnostních sborů věrnou kopií našeho ministra. S ním bude ještě velmi horko! Na co se mu nehodilo odpovídat, tak svá slova převedl úplně na jiné téma.
Čekají nás všechny VELMI VELMI VELMI těžké chvíle.

Pánové policisté, ač jsem v podstatě slušná ženská, k vystoupení pana Salivara mám jen jedno. Vemte na své vedení vč. pana ministra bič a vypráskejte je. Nic jiného vám totiž nezbývá, pokud se chcete dál považovat za lidi a ne mlčící, ovladatelné stádo. Kdyby náhodou začali chápat oč vám jde, pak můžete začít s cukrem. Ale velice, velice opatrně, aby si nezvykli.

Dobrý den, nevíte prosím vás někdo, ve kterých měsících se nastupuje na výuku na policejní školu v Brně? Myslím, po abslovování přijímacího řízení a přijetí k Policii. Díky

To ti přeci řeknou náboráři !

nastupuje se 1.3., 1.6.,1.9. a 1.12.

ale pořádně si to nech projít hlavou, nevíš do čeho deš!!!!!

Jak to sleduji vážení policisté, tak po té vaší manifestaci u fontány se toho moc nezměnilo. Mám takový dojem, že pan Langer s tím Gustávem na vás pěkně kašlou ! Nestáli ste jim za to, aby se někdo na toto téma s váma sešel a bavil! A vaše odbory ? No vypadá to spíše, že se začali s figurkama na presidiu plácat po zádech ! Smutný příběh !

...smutný příběh jednoho vypečeného nárůdku, který co nevidět reálně naplní význam a výklad pojmu zanikli bez zjevné příčiny...a tak je to spravne, tak to ma byť...

Policie v Přerově se chystá na povolený pochod ultrapravicové skupiny Národní korporativismus. Nacionalisté by se měli sejít ve dvě hodiny na nádraží. Pochodem centrem města chtějí upozornit na levicové extrémisty. Proti nim svolalo do centra města nepovolenou demonstraci i anarchistické sdružení Antifa.

10.3. 2007 11:29
PŘEROV - Přerovským policistů poslalo pomoc i policejní prezídium. "Na místě budou těžkooděnci, vrtulník a posily z policejního prezidia," řekla Právu mluvčí přerovské policie Michaela Sedláčková. Kromě toho mohou demonstranti očekávat policisty na koních a se psy.

Nacionalisté by z nádraží měli vyrazit ulicemi Kramářova, Čechova, Šírava až na náměstí T.G. Masaryka. Tady chtějí protestovat a zástupci organizace přednést projevy.

Antifašisté svolali akci na náměstí Přerovského povstání u Čechovy ulice na druhou hodinu. Obě skupiny by se tu tak měly krátce po druhé hodině potkat.

Sdružení Národní korporativismus svolalo podobný pochod už v lednu v Otrokovicích a také koncem února v Berouně. Zatímco v moravském městě došlo jen k lehkým potyčkám s anarchisty, v Berouně se obě skupiny přímo střetly. [celá zpráva]

Super to se zase kolečko od Langerových zelených hodin pěkně roztočí. Nebo Vám kluci nařídili pohotovost? No tak elspoň nějakou pětku dostanete, alespoň v hodinovém průměru, bez příplatku za přesčas v sobotu, bez sobotního příplatku a pokud se zdržíte tak i bez nočního.
Vivat Langer na Hrad.

...nechte je dojít až na Hrad !!!!!!!!!!!!!!!!!

...vemte konečně těm kriminálníkům ty nebezpečné hračky.

http://zpravy.idnes.cz/sef-vojenske-tajne-sluzby-ztratil-duveru -ministryne-pdj-/domaci.asp?c=A070310_095142_domaci_jan


...ať se tam vrátí ándor a bude klid, přes jeho trezor neprojde JEDINÝ dnešní politik a tak se i ty hrátky na obsazení trafik-škatulat stanou o krapet lacinější...krom toho, ten se domluví s putinem v jeho, tudíž v i našem rodném langue, na čemkoliv a bez nějakýho trapnýho sofort výletkového ježdění půlky cz národní fronty za mergle dětí naších dětí k branám dumy, kde jenom chlastaj a záviděj s podobně neschopnéjma lůzrama bez vlivu a moci... :-((

XXXXXXXXXXXXX
.XXXXXXXXXXXX.
..XXXXXXXXXXX..
...XXXXXXXXXX...
....XXXXXXXXX....
.....XXXXXXXX.....
......XXXXXXX......
.......XXXXXX.......
........XXXXX........
.........XXXX.........
..........XXX..........
...........XX...........
............X............
..........................
........XXXXX........
.....XXXXXXXX.....
....XXXXXXXXX....
.....XXXXXXXX.....
........XXXXX........
..........................

Tak to už je jak v Kocourkově

http://www.novinky.cz/krimi/policie-po-telefonu-zjistuje--jak-ji -lide-hodnoti_111154_hijhg.html

Nejsou náplně do kopírek, protože se musí vyhlásit souzěž, aby se ušetřilo a pak tohle HaHaHa. Bože to je BORDEL.

Budu mít asi smůlu, že zrovna mne se nezeptají. S chutí bych jim řekla, jak hodnotím především pana ministra a PP spolu s panem Salivarem.

Ať taky uveřejní, kolik tahle sranda stojí.

Něco pro pobavení.
Možná už zde odkaz byl uveřejněn, ale nově příchozí se budou chtít určitě také pobavit. Nemůžu si pomoci, ale v zákulisí to takto asi opravdu vypadá. Pomáhej nám bůh? Nééé, pomáhej nám kdokoliv!!!

http://zpravy.idnes.cz/zemi-vladne-langer-0nf-/nazory.asp?c=A070 308_143445_nazory_ost

Jo, jo, už dlouho jsem se tak nezasmála. Stojí to za kouknutí.