PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

ty jedno modré arogantní prase, jak můžeš říct, že husák je lepší než kolář, máš v té hlavě opravdu jen ten modrý sliz, který leptá vše co bylo v tomto státě na úrovni. pan kolář je chlap s koulema, zato ty tam nemáš nic.myslíte si, že jste nejlepší na světě vy modří ptáci, těžko se mi hledají slova, kterýma vás nazvat. už ať jste zas v opozici.

Musím souhlasit s Aifellem, že Brázda bude asi jinej sekáč. Kolegové opravdu si přečtěte jeho pár odpovědí a poznáte, že tohle je opravdu arogantní člověk, kterej se baví jen s plukovníky a jemu podobnými. Sice dle svých slov chápe problémy mužstva, ale jinak je to arogance moci. Bděte!!! Jinak mám dotaz, zda od novýho roku má někdo zkušenost s tím, že mu za dovolenou byly sebrány peníza na platu. Dotazem na finančním mi bylo řečeno, že dovolená se nezapočítává do odsloužených hodin a platí tu nějakej průměr. Ve finále je o pár stovek míň. Děkuji

K té dovolené máš plnou pravdu, mě to minulí měsíc spočítali tak že jsem už k tomu zníženému platu tratil ještě další 4 stovky díky té dovolené ...

A co se týče pana Brázdy, naprostý souhlas, bohužel ...

Za 4 dny dovolené cca 300Kč v háji, perfektní...

re: vážený občan- no po přečtení odpovědí si asi uvědumuji kde jaksi rádoby "vážený občen" pracuje. Myslím, že trak každého ř, 10, nebo 15 si přijde na pracák a veme od státu podporu aniž by odpracoval 1 hodin např. při obceně prospěšných pracích. Kdo nejvíc křičí od toho to fičí! Já se alespoň snažím říci občanům jakou mám možnost při řešení přestupku a jakou musím dát nejnižší pokutu, a kdo mi ji nařídil. Ať si stěžují tam kde je bude vyslyšeno. Takže zdravím váženého občana a doufám, že pro stát odpracuje alespoň ve svých 32 letech 15 let pro stát a bude každý měsíc odvádět daně tak jako ten koho kritizuje.

Pane ministře. Je zajímavé že pan Husák projevil zájem jednat z nespokojenými policisty a najednou jste se od něj jako mávnutím čarovného proutku odvrátil a najednou vám začalo vadit, to co už jste na pana Husáka dávno věděl!! Je to celé komedie a ten kdo přijde po panu Husákovi (Brázda) ten diskuze připouštět nebude, dejte na mé slova, četl jsem pár jeho vyjádřeních na intranetu a tento pán má opravdu úplně jiný pohled na věc ... a o to vám přeci jde, že ano? Prostě pane ministře, máte to dobře vymyšlené!!!

myslíš, že ho zajímá, že budou zase poldové chodit na sociálku? Nezajímá, zajímat ho to bude až mu odejdou další tisíce do civilu, ale to bude pozdě

Pravda. Jen k tomu musíš mít dobrý sl. zákon. Ten současný je pro těch, o kterých píšeš, že ti nikdy nevadili. A o tom to je.

Když jsme u těch babiček, moje říkala: "Važte si neřáda, dostanete horšího."
Tak, aby to nebylo z tohoto ranchu.
Jinak, komu z Vás vadí ministr či policejní president či paňáci z presidia a ministerstva. Mě teda nikdy. Zato mě dost často vadila omezenost, neschopnost i nechuť cokoli řešit mých vedoucích a jejich nadřízených.

Tak doufám, že v tomto případě bude mít pravdu moje babička. Nicméně ta neschopnost atd., která začíná u našich nadřízených se rozrůstá a zvyšuje tou měrou, čím výše se v aparátu Policie dostává. V konečné fázi je výsledkem naprostý nezájem ignorance honorace z prezídia, odkud se na nás řadové policisty hledí pouze jako na figurky, se kterými si mohou hýbat a dělat, co chtějí. Jsme pro ně jen pouhý póvl a plebs. Ale o tom jsem se všichni přesvědčili snad milionkrát a stále se přesvědčovat budem.
A ještě mě tak napadá jedna moudrost: "I vůl si zaslouží úctu, když má funkci" Já osobně se s ní neztotožňuji, ale spousta lidí možná ano?

I Tvoje babička měla pravdu. Díky.

http://www.novinky.cz/krimi/policejni-prezident-husak-konci-ve-f unkci_111977_8danp.html sem se kouknetw a přečtěte si jak se k funkci dostal , to by bylo abi si nekdo nevzpoměl kdy a kde mu dal úplatek, tohle co provedl je tak akorát aby se dostal z mediálního tlaku, ale měl být dávno mimo službu jako všichni ostatní co ny ne bylo jen podezření z toho že něco spáchali a už byli na civilu a bez nároků ale u nej to projde a bez následků a jde na místo co je téměř na stejno co se platu a výhod táká . Tomu se dřív říkalo ROTACE K´ADR´U. Dnes je to jen úklid před novináři

Zdravím všechny kolegy.
Tak už se nám snad bude dýchat volněji poté, co náš neschopný prezident odstoupil. Ještě zbývá dalších asi 1tis. nesmyslných, nemyslících a arogantních panáků na prezídiu a Policie bude snad zase čistá a funkční. No vlastně jsem zapomněl na toho největšího hlupáka, tedy pardon viníka, špatné situace v resortu vnitra - na usměvavého Hurvajze.
Ale aspoň, že to koněčně začalo nabírat obrátky. Jak říká moje babička, "Na každé prase se voda vaří"!!!! Takže vážení pánové z tzv. managementu - začněte se bát.

Spíš mám obavu, aby ho nenahradil někdo schopný - ale všeho. Je to spíše pravděpodobné.

order cialis [url=http://www.stickypond.com/ordercialisnews/]order cialis[/url] tramadol buy [url=http://yourfreebb.de/5085/]tramadol buy[/url] tramadol com [url=http://www.ustramadolcom.jak.pl/]tramadol com[/url] discount xanax [url=http://www.usdiscountxanax.jak.pl/]discount xanax[/url] phentermine diet [url=http://www.usphenterminediet.jak.pl/]phentermine diet[/url] viagra pills [url=http://www.usviagrapills.jak.pl/]viagra pills[/url] xanax cheap [url=http://www.tbns.net/pristolex/xanaxcheap.html]xanax cheap[/url]

Tak ještě aby odstoupil rádoby generál HZS Štěpán...stejně se mu to rozpadá pod rukama...ale z té výšky kde sedí dolů asi nedohlédne