PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Zpráva s časovým předstihem!!! Pan ministr nám opět sdělí, že žádný policista nebude mít nižší plat, než v minulém roce!!! Dále potvrdí to, že všem bude plat dorovnán!!! Potvrdí také to, že všechny požadavky Iniciativy budou splněny!!! A na závěr nám prostřednictvím obrazovky ČT-1 s jeho blaženým úsměvem řekne

A.P.R.Í.L

Pane. Zrušil jste finanční policii, omezíte odposlechy, máte přímý podíl na negativních důsledcích, které přináší zákon 361. Co ještě uděláte pro to, aby se lépe dařilo zločincům?

Pozve je na oběd....:-(

Stále je co zlepšovat.

zruší policii

Stravenky za 10 Kč.

Langre JSI FAKT KRETEN!!!!!!

PAN LANGER UDĚLAL DÍRKU DO LODI A PAN KALOUSEK JI V LÉTĚ UPLNĚ POTOPÍ.

...a naprosto kouzelně...M.K. ... ...mám za to, že budoucí 15 procentní daň, která bude počítána zaměstnancům ze super mzdy nepřesáhne 20ti procentního odvodu...:-))

Zítra ve 12,00 rozbor katastrofálního stavu u policie!

...sacro egoismo...

...Šéf protidrogové centrály Jiří Komorous, zapsaný ve svazku StB jako příslušník Hlavní správy rozvědky StB pod krycím jménem Pražan, svazek 165624, 225019, obdržel od Ministerstva vnitra negativní lustrační osvědčení, které potvrzuje, že nikdy nebyl veden jako spolupracovník StB....

Jdi s tim do pr....e.

...klídek jiříku, jseš z toho venku, ivan na tebe prostě nemá...ju...:-))

Pro uchyláky od policie

www.novinky.cz/koktejl/polska-policie-muze-svlekat-lidi-do-naha_ 112444_gfrcl.html

Ty se jdi radši sám přiznat k tomu hroznému co jsi udělal. Jestli si to neuvědomuješ vražda je hrozná věc.

31.03.2007 19:25 +++
Seš pako!!!

Malé zamyšlení nad výroky Jiřího Čunka ohledně rómské otázky. Níže uvedená část je vytržena z kontextu:
-------------------------------------
Čunek v pátečním Blesku na dotaz čtenáře, zda "se budou dotovat i ostatní lidé jako Romové", odpověděl: "To se budete muset jet někam opálit, začít dělat s rodinou binec, na náměstí dělat ohně a potom se vás teprve někteří politici zastanou a řeknou - on je chudák."
--------------------------------------
Tak mi to připadá, že se budeme muset začít chovat jako cikáni, aby si nás opravdu politici všimli, čili bordel, chaos, nepořádek a jiné aktivity, které otevřou politikům oči a možná přehodnotí paskvil 361/2003 Sb.. Případně nám také "nasypou" na sociálních dávkách. Ostatně manželka je na minimální mzdě a v součtu s mým policejním platem už nebudu daleko od hranice, kdy si budu moci zažádat o sociální dávky. Tak jsme to dopracovali milí kolegové a kolegyně!

Celý článek, z něhož je ten úryvek je možno přečíst zde
http://www.novinky.cz/domaci/ods-se-distancovala-od--xenofobnich --vyroku-cunka_112437_j9kkv.html

Je to jen důkaz, že když člověk slušně žádá svá práva tak se s ním v této zemi akorát zamete. Jak bylo uvedeno výše, stačí splnit některý podmínky - barva pleti, dělat bordel, vyhrožovat a pak se vše hne kupředu. Politici jsou kriplové, který si jen hájí svá teplá místečka a nedovedou s k tomu rovně postavit. Dělat zastánce jakýchsi pofiderních nerovných lidských práv je pro ně totiž to nejjednodušší.

Kromě Romů se Čunek v Blesku zaměřil i na Vietnamce. Řekl, že musí být finanční policie ( ví vůbec chudák jeden pomatenej, že ji Langer po odebrání unijního příspěvku do partajní kasy - tudíž své - rozprášil po širých hvozdech ) přísnější a kontroly na tržištích musí být častější. "Tlak na ně je malý. Chceme ty, kteří vytlačují poctivé prodejce z trhu, de facto zničit,.... prostě zlikvidovat...." řekl vicepremiér.... ja ja, Her lagerkommandant....

STOP OŽEBRAČOVÁNÍ A DISKRIMINOVÁNÍ POLICISTŮ V NEJNIŽŠÍCH TŘÍDÁCH.

Plně s tebou souhlasím ale také musíš vzít v potaz že jsou tady také policisti i v 4TT a 5Tt kteří jsou také novým zákonem postihnuti a jsou na tom finančně bytí.Nový zákon má mnoho děr v zákoně a nesjou to jenom platové podmínky.jednou velikou další chybou jsou že se tady u policie neuznává presumce neviny když tě nějaký drban nařkne z něčeho tak jseš automaticky mimo službu a bude se to také třeba rok vyšetřovat a ty budeš mít s ostudy kabát jako vrata.Jo oni tě pak gřeba sprostěj obvinění ale už ti nejsou povinni držet to samé m ísto co jsi měl doposavad.A to jsou další a další paskvili v tomto zákoně.Třeba že za každou blbost a přestupek jsou oprávnění tě vyhodit.No nezlob te se na mě,ale proč by mě měli za obyčejný dopravní přestupek byhodit to je to tzak pro společnost nebezpečné nebo co pane ministře.Jo hlavně že se má celé PP dobře.

Langere ty troubo, ty si opravdu nevěděl, že odposlechy jedou na dvou úrovních , 1/ odposlouchávání č. SIM karty. 2/ Odposlouchávání přístroje podle IMEI ? Svojí blbostí si zatáhl do odposlechu řadu lidí, kteří s tím nemají nic společného když si si přehazoval telefony a simky s přáteli , dětmi a dnes to svádíš na Paroubka . Proč si míchal se simkama jak zběsilej, vysvětlíš to lidem ?To máš opravdu lidi v této zemi za takové kretény? Domníváš se ,že ti stále budou žrát ty tvoje lži ?

rozdával simky protože hovory těm lidem poté platil daňový poplatník, přece, néé ?!!!!!!

Podle současných reakcí na výsledky šetření inspekce k odposlechům v kauze " Kubiceho zpráva " to směřuje v podstatě k likvidaci odposlechů. Pan Langer je zděšen, špulí pusinku a kroutí hlavou , že byl odposloucháván telefon evidovaný na něčí dceru. Nic již neříká o tom , že tento telefon zřejmě občas užíval on nebo jiní aktéři případu ke sdělování pikatních informací důležitých pro tr. řízení a tedy odposlech takového telefonu byl zcela odůvodněný. Pokud by bylo možné odposlechnout pouze telefon evidovaný na něj, tak samozřejmě stačí pouze si jinou SIM kartu zaevidovat na svoji nebo kamarádovu dceru a je vyhráno. Policie přece nesmí odposlouchávat dítě- to je nelidské. Všechny potrestat, degradovat, odstranit a zavřít. Nakonec odposlechy osob, které sice budou důvodně odposlouchávány v nějaké konkrétní kauze, ale nakonec nebudou postaveny před soud a odsouzeny zveřejňovat, omlouvat se a zasílat uvedeným osobám postup jak si dále stěžovat. Řeknu vám, až to zavedou, kašlu na odposlechy a v klidu každou takovou věc ukončím dle ust. §159a odst. 4 tr.ř. Nebudu ze sebe dělat blbce.

Podstata je totiž v tom, že policajtovi může být v konečném důsledku jedno jestli věc objasní nebo ne, když politici dělají vše proto, aby se tak dělo. Kdo jediný na to doplatí je celá společnost a její občané, protože tady budou pobíhat nepotrestaný zločinci se všemi důsledky, které to má. Vypadá, že to tak chtějí. Lidi se pak zabývají kriminalitou a mají starosti sami ze sebou, než aby se starali o naše zkorumpovaný politiky.