Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Pánové učte se anglicky, v civilu se to výborně hodí.

10000 nespokojených policistů, kteří jsou převážně v přímém výkonu na nejnižších postech policejní stratifikační škály.

Náborová akce NAJDI HLUPÁKA naprosto ztroskotala a na podzim nastupuje druhá vlna náboru k potápějícímu se parníku.

Pánové tahle sprostárna se proslýchá už dávno. Langer nehraje čistou hru a Kalousek se k policii chová odporně už hodně dlouho. Bude třeba věc zvážit a za včasu odejít.

Dnes se mně na okresním ředitelství donesla informace, že Kalousek uvažuje o tom, že by renty stáhnul na 5.000,-Kč pro všechny bez rozdílu (kdo má nárok). Má to přibalit k nějakýmu zákonu, který sněmovnou a senátem projde bez problémů (Třeba si zvýší platy). Co je na tom pravdy nevím, ale již podali výpověď lúředníci z OŘ, který tam maj klidný fleky navždy. Tak nevím, co si o tom myslet. Langrovo slibům se věřit nedá a Kalousek je toho schopnej.

dobré ráno krákoro, o tom se mluví už dobrý měsíc

Vím, že se o tom nějaký čas mluví, ale tohle je poslední informace od nás z JČ. Hold to k nám dorazilo později nebo se teprve teď rozhoupali.

Nazdar kolego tak o tom jsem opravdu i já slyšel že se to v září má osekat a kdo neuteče do teď tak má vyloženou smůlu. Jo jenže páni na policejním presidiu už o tom vědí a nikdo z nás neví kolik se jich už chystá to zabalit. Já mám na PP několik známých a ten mi řekl, že je to hotová věc.

Prosím tě, týká se to to odcházejících poldů + hasiči atd, nebo to chce strouhnout aji těm, co výsluhy mají? Nějak jsem zaspal dobu.

tahle kachna se tu motá dobré 4 měsíce, až bude na pořadu dne, tak s tím vylez a nepiš sem nepodložené zprávy. Navíc přílepky k zákonům se nemají používat end.

10.000 to je číslo a to není se sčítáním konec. Ješte že jsem měl z matematiky čtverku a neumím si spočítat kolik je to procent nespokojených policistů. Snad to pan ministr který má dvě vysoké školy spočítá dobře.

Langer a Kalousek jsou hrobaři české policie !

Jo a je to tady česká policie je u prdele s dechem. Odcházejí zkušení policisté a nový kolegové kteří jsou tady krátce tak ti to teda si už nezachrání. Já ještě chviličku tady u toho spolu vydržím a pak mažu taky do háje. Ale jedna věc je na prosto jasná česká policie se nejdříve musí položit na záda a potom to bude nějaký lidový léčitel znova lepit jako draka na létání. jo pane ministřehezk jste to dopodělali. Horší to už být snad ani nemůž jelikož je tady veliký problém ten se nazývá krách v řadách policie. Jsem hlavně zvědavej co řeknte našemu českému lidi až se vás njaký obyčejný člověk zeptá jak je to možné že nastala taková situace. dokážu si plně předstvit co asi řeknete jako vždycky dokážete vyplodit ze svých úst. jJedná se o malou skupinu policistů kterou monitorujeme.Nejedná se o žádná veliký problém.Taková ostuda a vy jste pořád klidnej jako kdyby se nic nedělo. to je vše co jsem chtěl napsat a už se tady neukážu jelikož je to veliká vaše ostuda.

Pánové, jak to čtu, je jasné, že stát spoléhá, že drtivá většina do 14 let odejde, aby nedosáhla na nějaké tzv renty, jinak je to tvz. výsluhový příspěvek za ztížené společenské uplatnění, po 20 a více letech ztrácíte geometrickou řadu šanci, tedy věkem, opotřebováním u této firmy a praxe v oboru fuč, bez rent to pak může být na bezdomáč. Langer řekl, zaplatit poldu na ulici, rozpráší PP, skutek utekl, je to naopak, plukovnící, je jim to přáno do roka odejdou, jestli se tento paskvil nezmění do roka, kdo má nárok na rentu, též odejde, sloužit nadále je pro něj nesmysl, dokud je mladý, tzv renta, kdyby jenom 10000,-kč vydělal,pořád má více, než s prominutím chudák ve 3 plat. třídě, prostě strašný hnus, + bez příplatků, nadělávat svátky, soboty, neděle chtěli ještě mocipáni dříve 300 hodin děkuji pěkně, hlava mně to nebere. Aby se změnil stav, je nutná mohutná demonstrace, společně s učiteli, zdravotníky, protože prognoza, balíček co připravuje ODS, nebo co to je, je bič na pracující, ne na ty nahoře. 10000 podpisů je slušná suma, měl by ten p. Langer zkoridovat úsměv na tomto webu a omluvit se policistům, bachařům, hasičům za ty nesmysly, co pořád sděluje v médiích. Drtivá většina policistů a další dělají svoji práci poctivě, nebýt tohoto zlodějského zákona,legalizování, tak nejméně dalších 10000 řadových policistů by sloužilo dále, ccc8 let do zadu, a neutrácely by se miliardy ročně za výcvik dalších kolegů, školy, výstroj ,výzbroj, hold jsme velice bohatá zem. Žádný stát nešáhne na socilání jistoty řadovým policistů a dalším, a též nám rentiérům, pol. valorizace, souběh nemocenské, dávky na ÚP souběh, prostě hnus. Děkuji za práci p.Plechatému a dalším, jde o naše jistoty, peníze, stát nezajímáme, 24 let jsem odsloužil ve víru události , měl jsem to štěstí, že na OOP Česká Lípa, kde je největší nápad v republice, odcházejí další zkušení policisté na okr. Č.Lípa, kdo bude sloužit asi nevím, ale toto mocipány nezajímá, mají svoje nehorázné platy, jinak je zde propasný rozdíl mezi plukovníkem a strážmistrem, zvláště v rizikovém, normálně uvažujícímu člověkovi toto hlava nebere a další hnusy, chlapyu mne v práci nechápou,jinak ,kdo jde do civilu, dá se práce slušná najit a jste pro civiliní sektor pan, pane, ne číslo, úcta k Vám, stát si neváží policie, hasičů, bachařů jako takových, ať se nerozkrádá republika, a bude pohoda, znovu utahovat opasky, nenenene dle ODS, veřím v budoucnost, v lepší zítřky, že policista a další budou slušně zaplaceni, mít sociální jistoty a též rentiéři,na Prahu, na Prahu, na Prahu, využít známé právníky, žaloby, počkám jak já dopadnu s odvoláním proti valorizaci , nenecháme se sprostě, za co okrádat státem, dejte na sebe chlapi v práci pozor, všude samá špatná , velmi zlá zvěř, bývalý kolega por Marek Ladislav z České Lípy

Zdravím Vás pánové a dámy. Měl bych dotaz, do rukou se mi jednou dostal papír, kde bylo upraveno rozdělení hlídky tj. velitel hlídky a člen, ...kdo je kdo, kdo dělá velitele a kdo ne...atd. za nic na světě si nemůžu vybavit co to bylo za papír:((((()))) Věděl by to tady někdo, či kde by se tyhle věci dali najít???? Dík Polda

použij selský rozum o zákonu padajícího h..

V téhle zemi vůbec nejde o to, zda bude či nebude policie. V téhle zemi jde zásadně jen o hlasy voličů. Dokud bude na ulici relativně bezpečno a policisté budou ochotni za 17000 Kč, nasazovat život a zdraví tam, kde ostatní spoluobčané tuto povinnost nemají, nic se nezmění. Vždyť jde jen o nabídku a poptávku o nic jiného. " Neviditelná ruka trhu se stále mocně vznáši nad našimi hlavami". Dokud jste ochotni utrhnout i těch 17000,-Kč měsíčně, vůbec o nic nejde. Nebudete-li ochotni vy, budou ochotni jiní meně vzdělaní, případně jiní z národnostních menšin. Ale i poté je z čeho vybírat. Zmírní se nároky, výběr se změní na nábor, je stále kde dělat ústupky případným zájemcům o službu u policie. Nevidím důvodu, proč by po ulici nemohli za tuto mzdu, která je pro některé z nás nedosažitelná, chodit jen ti, kdo s odřenýma ušima úspěšně obsolvovali 8. třídu základní školy. Čtyři roky je dlouhá doba pro volební období, až se opět budou blížit další volby, někdo vám něco slíbi a vy budete opět čakat v naději, že se něco změní, nebo je tu jiná možnost, konečně odejdete po čtrnácti letech a stát ušetří na rentách. Nebudete-li chtít sloužit vy, najdou se jiní.

Je to tak. Na kvalitě vůbec nezáleží, je to jen hra vás všech, kteří se naží ukousnout si z koláče, který je vám nabídnut k základnímu nasycení. Za hru proto stačí nabídnout jen suchý rohlík. Má-li někdo z vás chuť na svíčkovou s knedlíkem a brusinkami je třeba změnit lokál.

Zákonodárci jsou dobytci a kašlou celá leta na policii-jednou se jim to vymstí.