PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Vyženeme příživníky z policejního preztidia na DBA když má být venku každá čepice.

ROZDĚL A PANUJ (RP)

Hlavním – nosným ovládacím programem je „ROZDĚL A PANUJ“ – tj. IZOLACE A SEPARACE LIDÍ DO „SKUPIN, TŘÍD, VRSTEV, KAST, POLITICKÝCH STRAN …“ a založen na ROZEŠTVÁVÁNÍ LIDÍ. V takové situaci jsou lidé dobře ovladatelní. Každý to dobře zná, není nutno rozepisovat, program je použit zcela všude a za každých okolností a nutí VŠECHNY lidi, aby sami ovládali jiné a aby se vytvořila patřičná ovládací struktura a hierarchie. Základním prvkem jsou miliony VNĚJŠÍCH ORGANIZACÍ (VO), kde je vedoucí s výhodami, a další podřízení – OVLÁDACÍ PYRAMIDA. Součástí tohoto OP jsou vnucované SMLOUVY (SM), které již svou podstatou zařazují lidi do pozice lhářů a podvodníků. V Pravém Stvoření nic takového ani v nejmenším náznaku neexistuje.
Více na našem webu(www.andele-svetla.cz) v MENU -OVLÁDACÍ PROGRAM SIL TEMNA.

Divide et impera! Rozděl a panu, původně heslo Římanů pro dobytá území, které rozdělili na malé státy a spoléhali, že mezi nimi vypuknou spory, které pomohou udržet římskou nadvládu.
:-) jinak, jak je v sektě? Všechno v poho?

Jsou to h....a a policie je jeden velký kurevský bordel, kupodivu zatím fungující.

Jo to je pravad pravdoucí. jo bude ještě hůře a bude ješt větší u Policie bordel. To co se děje v poslední době je do nebe volající. Akorát to jsou samé lži od našich nadřízených

Ty akce nemají vůbec smysl, je to nesmyslné zdržování a omezování řidičů.
Vyhnal bych tam vandráky z prezidia.

Je to paráda DBX do 150h a ještě Ti to neřeknou ani den předem, to se může stát jen u PČR, je to čím dál lepší.

Nazdar kolego tak u vás se také slouží zadarmiko jako u nás . Jo je to opradvdu veliký kus podvodu na obyčejné policajty kteří se znaží udělat pořádný kus práce. já bych je alůe osobně hnal vandráky jedny z presidia.

Tak koukám, že všude je to stejné jedna DBA za druhou v rámci 150 hodin zadarmo. Na to se ty hodiny můžou čerpat, ale na to, abych stíhal lhůty u spisů to nejde to mi vedoucí taktně naznačil, že bych měl chodit z volna.
Jinak se koukněte na reakci lidí, že zaměstnanci Škody MB chtějí stávkovat, kdy je kritizují jako nás. Je vidět, že jsme ještě kulturně zaostalí stát a u nás smějí stávkovat pouze lékaři a ostatní na to nemají nárok.

Jseš "zaostalí" hlavně v češtině. Ale to se mezi poldama nosí.

Jsem bývalý polda ,odešel jsem po 18 letech.Za starého zákona.Ale to, jak jste vyřídil odvolání nás co pobíráme příspěvek za službu(a vy nám vnucujete výsluhový) je fakt trapné!Nedivím se,že se Vám to rozpadá!Ale to ještě není všechno.Počkejte až budou dobíhat smlouvy na dobu určitou!Ale to Vás nezajímá,že?To už tam bude někdo jiný!A poznámka,jako ministr vnitra jste se naprosto ztrapnil před všemi poldy.Půjčit si telefon od známých a telefonovat (bonzovat)na napíchlý telefony,to nedělaj ani feťáci.Každýmu místňákovi jste k smíchu doktore!!!!

Jenom totální magor a Lenger neví, že se poslouchá i po IMEI. On si ten pitomec nepůjčoval mobil, ale snad jenom SIM kartu ! Bože to je vůl !

Je to jediná cesta demonstrace a též využít právní cestu proti ožebračení, nejsem provokatér, přečti si příspěvky cc 3 měsíce do zadu na www.Langer.cz, policista.cz, je jich hafo, mám stejný vztek jako všichni kolegové a rentiéři, příjemnou noc, hlavně zdraví a dej na sebe pozor, všude je to samá nehodná zvěř v přímém výkonu , bývalý kolega por Marek z OOP Česká Lípa, 24 let na ulici. "

Doufám, že chodíš pravidelně na školení na pásovou výrobu. Někomu bys mohl ublížit.

Fery, mi na ÚP stačí aby za mně
platil zdravotní a soc. dávky

Určitě nemyslíš dávky, ale pojištění ....

Prosím vás je tady někdo, kdo nyní studuje ZOP? Zajímá mě hrubý příjem při studiu na této škole.
Někdo píše 14800, na personálním mi jednou řekli kolem 15000 hrubého a včera mi paní řekla 18000 hrubého. Tak už fakt nevím, když ani tam to nevědí a každý říká něco jiného.
Moc díky at vím do čeho lezu

O tech sumách které jsi napsal se raději nikde nezniňuj a buď r ád že máš kolk máš, protože hotoví policajti ve výkonu neberou o moc víc.

Podívej se do tabulek platových tříd. Ve škole jsi ve 2PT.

Buď si jistej, že i když si zjistíš výši platu tak nevíš do čeho lezeš. To zjistíš až nastoupíš do výkonu. Policejní práce má teď plno "výhod".

Počítej kolem 12ti čistá ruka. Ale bejt tebou, tak do toho nejdu. Na škole poznáš, proč. Ale pokud si chceš zkusit, tak si pamatuj
1)nemysli,
2)když myslíš, tak nemluv
3)když myslíš,mluvíš, nepiš
4)když myslíš, mluvíš, píšeš, nepodepisuj
5)když myslíš, mluvíš, píšeš a podepíšeš, tak se nediv.

Tohle mi řekl jeden z mála opravdových policajtů, které na škole potkáš, moc jich tam není. Tohoto člověka si vážím. Řekl mi to potom, když jsem porušil bod 4). Hodně štěstí, policie je komunistickej podnik, kluci na útvarech můžou bejt dobří, a většinou jsou, ale mají vedení, to má vedení a to má PP, které tuto firmu vede do prdele. Takže tak.

Jsem momentálně na ZOP, mám 3. PT: 16100 + 1000 zvl. př.
Na ZOP budeš brát penízky dle své sl. hodnosti, ale bez příplatku za směnnost a zvl.př. je 1000 kč. Hlavně pevné nervy, připrav se na "luxusní" ubytování!