Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

dnes rozhovor
(Iniciativa-UBS-Miloš, 24. 04. 2007 11:07)
dnes rozhovor na radiožurnálu ČRo1 s UBS ve 12.10 hod.jen 3 minuty

Miloš

6. Jak to bude s vyplácením odpracovaných hodin v pohotovosti, přesčasech a směnném provozu?
Může mi nadřízený nařídit, abych přesčasy neměl proplacené, ale vybral si náhradní volno?
Jak to bude se započítáním výsluhových nároků?


Konkrétní odpovědi Vám poskytnou Vaši nadřízení. Bližší informace najdete také na intranetových portálech.

Ivan Langer :-)

Takže podle toho, jak vám Vaši nadřízení odpoví, tak budete dostávat plat za odprac. přesčasy.
Že nevíte, kolik budete mít zaplaceno za práci, za přesčasy (150 H) ? V tom případě vás nikdo nemůže nutit na tyto přesčasy, protože každý, kdo pracuje má právo vědět za kolik ??? Toto 150 H nesplňuje a tudíž je tím porušováno právo na spravedlivou odměnu za práci !!! Myslím jsem to někde, tak podobně viděl napsáno v nějakým současném zákonném ustanovení ? A nebo, že by to už neplatilo ? JE ROK 2007 a ne feudalismus a otroctví, tak proč firma dělá z vlastních lidí otroky ??? A panu Hansi Kiefrovi se to také nezdálo, že zde policisté pracují zadarmo, že v německu to není možné ! Tak proč tady v Čechách je to jak v Kocourkově ? A firma, která má sama dodržovat zákony, je porušuje ? Vždyť i v tom n.sl. zákoně není psáno, že se musí odpracovat zadarmo 150 H do 1. pololetí 2007 ?! a ještě k tomu na DBA ?!

Jsou dvě možnisti - 1/BUDU - to za ty prachy a podmínek dělat. 2 / NEBUDU - to za ty prachy a podmínek dělat . Já jsem se rozhodl, č. 2 je zprávně !

rozhodl jsi se správně, za ty peníze se ani nevyplatí jít do práce, všude berou víc, většinou tak s maturitou po nástupu ihned 12000.-

Ano máš pravdu č. 2 je správně od prvního května jsem pryč :)

Když jsem slyšel pane ministře informaci, kolik lidí opět odešlo a další odcházejí, následně nato info o 20.000 úřednících na ministerstvech, napadla mě jedna otázka jak posílit bezpečnost naší země...... hádejte, máte jednu možnost a odpověď není tak složitá.....

To byste chtěl na "panu ministru informací" moc. Odpověď složitá není, ale zase "jak pro koho".

Dneska jsem vyslechl zajímavou info. Nebude to tak pravda o tom, že je netrápí odchody poldů. Dochází k tomu, že odchází jiná skupina, než počítali a ti, kteří měli odejít, tam ještě dřepí. Protože se pohybujeme v rozpočtovém hospodaření, tak má MV obavy z toho, jestli jim v příslušné rozpočtové kapitole zbyde dost peněz na odchodné pro poldy, co budou odcházet ve druhé polovině roku. To jsou ti, kteří měli odejít jako první ale zároveň poslední. Odchodný, to jsou totiž peníze přímo rozpočtový u MV v příslušné kapitole a těžko budou do konce roku navýšeny. Takže kdo bude odcházet ke konci roku může se stát, že si na odchodné chvíli počká. Minimálně do nového roku.

co tě žere, vždyď podle tvého příspěvku tobě jde jenom o prašule a kdo nechce za ty prachy u policie dělat tak ať jde do civilu - je to tak jednoduché

Jo je to opravdová paráda když člověku napíše vedoucí oddělení 4 víkendové služby. Jojo jen tak dál já jsem jenom stroj a nepotřebuju rodinu a ona nepotřebuje mě. Jojo nasrat na hrob a žádný kytky

Inu 361 pouze pro lidi v přímém výkonu i s bičem.

Každý má volbu a čím více jic jí využije ....

Jo a je to opět tady jako každý rok kdy naše policie nemá na benzin. Jo je to také dáno tím že na PP dobře vědí jak to je na prd s platama a tak se snaží alespoň něco ušetřit aby se na konci roku mohlo hodit do placu obyčejným klukům na ulici. Jo je to všechno moc veliká ostuda a nidko tim nic neudělá. záko stejně nikdo nepředělá a bude akorát veliká bída a svrab. Hanba pane ministře.

Lidi vezmou za chvíli pendreky a půjdou to vyhnat z těch kanceláří.

lidi z kanceláří (ten výraz se mi nelíbí, napsal bych raději tisíce nadbytečných funkcionářů...) jako např. dozorčí služby, zesílení atd. mají větší znalosti a zkušenosti než kdejaký rádobyvyšetřovatel....schopní vyšetřováci to balí taky a ne po jednom, bohužel..... za březen prý dalších téměř 900 lidí v civilu....:-(

Jediné výhody tady mají důchodci a jejich dva platy+odchodné.

Také se dočkáš po 15 letech výsluhy.

Pochybuju a rozhodně to nebude za důchod+plat.

a kdo je podle tebe důchodce, podle zákona je hranice odchodu do důchodu posunuta na 65 let, - ty jednou taky budeš starší a možná že tě nová generace odsoudí ještě dříve než to děláme s našimi kolegy my mladší, za takové kolegy se stydím, to je jako jít proti svýmu tátovi - hanba kolego

pokuste se otevrit 361 a Kalousek vam to spocita. oholi vas i o ten posledni zbytek vyhod. takze uvazujte.

To už je dávno spočítané a pomalu lidi odchází než přijdou o všechno.

Uvažuj a rychle, dokud z odchodu něco máš!!!!!

Jestli máš na mysli poslední kapku v moři, tak to může Kalousek zkusit, utečou jim všichni.....

BENZÍN TO JE VELKÝ PROBLÉM, ALE DŮLEŽITÉ JE, ŽE VNITRO MÁ PENÍZE PRO MANAGEMENT A PLATÍ LIDEM DŮCHOD I PLAT.

Neboj, u Vězeňské služby je to stejné, důchodci na velitelských místech s maturitou berou plat a důchod. Ti, co mají vysoké školy jsou jenom strážní a dozorci a nemohou se funkčně hnout, dokud tito neodejdou. To přece není nornální. Být v činné službě a brat k platu důchod, to je zhovadilost.