Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

To ještě netůšíte, bývalí kolegové, že až odjdete od bezpečnostního sboru, tak se stanete bývalými příslušníky, čímž vám mohou služební funkcionáři otravovat život nějakými řízeními, které zahájí rozhodnutím a tímto rozhodnutím vám můžou vzít to, co vám jednou rozhodnutím přiznali. Např. výsluhový příspěvek mohou tímto rozhodnutím zkrátit, omezit, zdanit atd. a vše budou mít právně podložené a to na základě ustanovení § 169 z.č.361/2003 Sb., kde je jako účastník řízení uveden mj. bývalý příslušník. Je to další skrytá sviňárna v 361, kterou začnou pánové z MV zanedlouho na bývalých příslušnících uplatňovat. Jinak doporučuji: nenchte si vypisovat žádosti o výsluhový příspěvek od tzv. personalistů (zaměstanci fin.plánovacího odboru) a kolonky Vám určené k vypsání v žádosti si vypiště sami a tuto žádost si vypiště ve dvojím vyhotovení a nechte si potvrdit podání žádosti. Při odchodu jim nedůvěřujte a vše si dobře hlídejte. Zaměstanci FPO jsou k tomuto okradání dobře vyškoleni.

Ty seš ale trouba.I kdyby ti dali poloviční výši renty,tak se můžeš odvolat. V průkazném řízení můžeš dokázat výši průměrného platu.Jinak rentu ti už nemůže služební funkcionář krátit ani zdanit. Doporučuji ti prostudovat výklad k zákonu číslo 361/2003 Sb a související předpisy. Hloupí lidé taky lidé, ale nestraš taky kolegy!

Ty nejspíš na našem pracovišti pracuješ, nerbo sloužíš, jinak bys to nemohl vědět.

utíkejte, co vám nohy stačí

už si střihám metr "88".

chyba - 10, tj. "78", ach jo ty nervy.

Hnus, hnus a zase hnus u MV.

Pane ministře, neustále vysíláte signály o nekompromisním trestání chybujících policistů. Naplnění svých slov jste například potvrdil vyhozením dopravního policisty od policie v kauze Košťál. Bylo by dobré si, ale uvědomit, že například v tomto případě, jde zjevně o propuštění motivované mediální sledovaností celé věci a každému jen trochu zasvěcenému je jasné, že nejde o takové pochybení za něž se vyhazuje z práce. Takže, abych se vrátil k těm signálům. Jedny dopadají na veřejnost, kde mají veskrze "pozitivní" účinek v podobě spokojenosti obyvatelstva. Druhá strana mince je ta, že žádný policista nemůže věřit, že když z nedbalosti pochybí, což není při zatíženosti policie zas tak nic vyjímečného, že bude jeho věc spravedlivě vyřešena. Touto politikou je vnášena do řad policie nejistota a jediným řešením je tedy odejít dříve, než být vyhozen bez jakýchkoliv nároků. Nakonec jen mohu říci, že příslušný policista, pokud se bude soudit, svůj soud vyhraje, o tom jsem přesvědčen. V tuto chvíli, ale asi o to vůbec nejde, že?

Pane ministře vy umíte trestat jen řadové poldy a brát jim peníze, jednou se vám všechno vymstí.

Tvůrci zákona 361 přijdte se podívat jak vypadá taková noční nebo státní svátek zadarmo. Jak je vůbec možné ohodnotit stejným rizikem člověka na ulici a opici na manažerském křesle.

Jo chlapče, jít ve svátek na 12 či 24 hodinovou službu zadarmo a ještě, což jsi nezdůraznil, musíš svátek napracovat! To mohl vymyslet jen blbec. Nebo to u jiných útvarů nefunguje jako u OS? Sem se zkušenostmi.

nemusíš mít strach, letos v práci 6státních svátků a na závěr roku 24., 25.a 26.12.včetně Silvestra kde jinde.....v práci

Je to všude stejné, mně se rozpadla ke všemu rodina.

Pane ministře.
Jak se díváte na "rovnost" všech i co se týká propuštění ze služebního poměru bez výsluhových náležitostí.
Do očí bijící jsou dva případy.

První - policista, který svou nedbalostí nezjistil případné množství alkoholu v krvi po dopravní nehodě u pana Košťála a byl ve čtvrtek 12.7.2007 svým velitelem s personální pravomocí propuštěn bez výsluhových nároků i přesto, že se dle IMV nedopustil trestného činu ale jen porušení interního předpisu a tedy porušil přísahu policisty.

Druhý - pan Pave(o)l Mihál, bývalý šéf Interpolu , úmyslně padělal své lustrační osvědčení (pokud mu jméno změnili personalisté, měl toto rozporovat) a přestože se tímto dle mého mínění dopustil tr. činu podvod dle § 250 tr. zákona, tak i kdyby to trestný čin nebyl, dopustil se zcela jistě zavrženíhodného jednání a měl by být propuštěn ze služebního poměru svým nadřízeným s personální pravomocí bez výsluhových nároků.
A neobstojí žádná obhajoba pana Mihála, že si změny jména třeba ani nevšiml, protože jestliže byl spolupracovníkem STB na jakékoliv úrovni, což musel vědět, tak to, že měl lustrační osvědčení "čisté" nemohl považovat za "zázrak", ale za výsledek svého podvodu se svým křestním jménem.

Pane ministře, kde je rovnost všech před zákonem. Jsme opět někteří rovnější než ti druzí?

Ve vedení jsou dobytci, kterým na řadových policistech vůbec nezáleží. Korytáři a manažeři, kteří očekávají akorát kvantitu a čárky za každou cenu.

To je slabé slovo, naposledy mi ten mega zaplacený profi manažer nadával do čů.áků za cizí chybu..... takže už mám vypsanou žádost o propuštění a čekám až se dořeší drobnosti a padám, užijte si to s nima a pevné nervy, já je asi ztratil....

Jsi v nerovné společnosti. Jiný metr na pána, jiný na kmána.

a ještě drobnost, příplatek za vedení lidí nemám a ta chyba byla zapříčiněna právě neschopností onoho"manažera" ověřit si informace, jenže to by musel umět zvednout telefon a mluvit do sluchátka......

Velitel podlehl mediálnímu vlivu a myslel si jak je nejlepší. Možná to ale na něj svádíme, ale třeba za jeho vyhození můžou šéfové vyšší, kterých se tento velitel možná bál, nebo chtěl ukázat, "jak pevně svůj úsek drží v ruce". V každém případě to nahrává šmejdům ze současné garnitury vedení MVČR, že je třeba řadové policisty pořádně podojit a přiškrtit, aby na ně zbylo víc, když prachy nejsou

Já,odešel v Prosinci 2006 po 12 letechmám rentu 5800kč. Mám super práci a už nikdy se do tý "gumárny" nevrátim!!! A když to sleduju tak jsem vypadl za pět dvanáct! Langr to vede do totálních sraček!!!!! Ahoj a držim vám všem palce!

Pro poldu 13.

Langer bude zapsán v policejní kronice jako největši likvidátor a vyhazovač policistů.

Místo modré barva žita, místo ptáka prasátko.

dobrý den kolegové a kolegině. Rád si čtu tuto diskusi a tak bych chtěl se k ni přidat s moji "trochou do mlýna". Jsem u policie velmi krátce(2roky) nato abych si tady mohl nejak stěžovat. Jen chci vyjádřit názor na nekteré myšlenky které jsou tu na diskusi....Přihlásil sem se k policii protože jsem si to přál. prostě sem se chtěl podílet nebo přispět této společnosti.čtu hodně diskusí na netu na téma policie.lidi tam píšou jaký sou policajti svině co dělají špatně a tak. Vím že to sou ubožáci ktěří si těmito keci dokazují že sou neco vic..Ale dost mě to štve.chtěl bych je vidět při prvním zákroku nebo kdyby měli sahat na někoho kdo má žloutenku C nebo neco horšího. asi by se posrali a utíkali k mamince. Obdivuju všechny kdo se připojil k policii a kteří musi dělat tuhle špinavou práci kde na ně všichni nadávají, a kde za to nejsou ani finančně ohodnoceni. Všem Vám dík

Ta naše krásná čestina musí plakat. Daňový poplatník ještě více.

zajímá tady někoho něco jinýho než čeština už mě tyto lidi fakt štvou, dělají jako kdyby neměli nikdy žádný překlep, jinak díky za článek

Tady jde o okrádání policistů nikoli o způsob vyjadřování a pravopis.

A to je ten váš problém. Všichni bezmozci, kteří neumějí ani pořádně česky a kteří tu brečí že jim je 150% průměrné mzdy v ČR málo, si myslí, že na ulici se z nich stávají mávnutím kouzelného proutku profesionálové. Jestli je to tady o okrádání, tak ne policistů, ale slušných lidí, kteří na ně musí vydělat. Abych předešel napadání o tom, jaký jsem kriminálník a povaleč na soc. dávkách apod., tak věřte, že já vám hoši na vaše výplaty každý měsíc odvádím 25138,- Kč. Ale neděkujte mi, nedělám to dobrovolně.

pravopis je ostudou hlavně "mladého policisty", daně platím taky a ne malé a tomu, kdo má jiný názor nenadávám do kriminálníků, hezký den i Vám. :-)

pro civil, já odvádím ještě větší částku, ale nikdy bych si nedovolil říct, že všechny peníze jdou na policajty, nebo ze státního rozpočtu se nic jiného neopatí? Jestli máš důchodové připojištění, stavební spoření, děti, které chodí do školy, atd. , tak platím ani na tebe !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!