Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Pro Joba: jakoby bych cítil potvrzení toho,že se něco s výsluhami chystá,ale co lidi,kteří jsou na půlce cesty-20 let služby,do důchodu daleko a po zrušení výsluh 20 let u policie pryč,zdraví tak trochu taky a perspektiva?

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238d=18.08.2007&238m=d&238p=TNOVINY

Jen tak dál pane ministře. S vaší reformou plně souhlasím.Zdá se mi, že by měla proběhnout co nejrychleji. Zvláště pak v KLATOVECH. Sedí tu desítky důchodců na pěkných židlích a čekají, aby si mohly odnést porádné výsluhy vypočítané z roku 2007. Bylo by potřeba s tím konečeně něco udělat. Fandím vám a čistce u policie ZDAR

Ty jsi buď KZO nebo provozuješ nové řiťolezectví. Langer nic takového nepotřebuje, policie ho nezajímá, toho zajímá pouze to, aby sebe, svého předsedu a své poblíbené kolegy udržel ve funkcích co nejdéle. Proto ty změny. Lidé, kteří na současnou "elitu národa" něco vědí, musí pryč a musí být umlčeni za každou cenu. Vím, možná ti to připadá jako trochu mafiánská metoda, ale když se to dělá ve velkém a z moci vysoceúřednické, tak se tomu říká reorganizace.

Jen ukazuješ, že trumberů jako jsi ty je stále dost.

"Grosi", makovici si posyp!

Pravda, Klatovy a tamní penzisti a jejich provázanost a zavázanost penzistům na kraji, podivné "odejití" některých funkcionářů proto, aby na jejich místo mohl nastoupit někdo z vélké "rodiny", ......ANO ryba smrdí od hlavy, tak nechť je udělán personální audit počínaje těmi nahoře a nechť je udělán průvan, který ty stařečky provětrá...

DEMONSTRACE ŘADOVÝCH POLICISTŮ 15.ZÁŘÍ NA STAROMĚSTSKÉM NÁMĚSTÍ.

Demonstrace je k ničemu. To je jen vytírání očí. Stejně na takové kecy nikdo z kompetentních lidí neslyší. A navíc, jsou to skutečně jenom kecy, protože vedení MV si dělá a dělat bude to, co uzná za vhodné a co je zejména dobré pro ně.

Zjednání odborů: Ministr vnitra Ivan Langer znovu deklaroval, že Ministerstvo vnitra nepřipravuje žádné změny služebního zákona, které by měly mít vliv na výsluhy příslušníků bezpečnostních sborů..Co když novelu ohledně výsluh navrhne pan Kalousek?Bude MV bránit současný stav.Opět letí mnoho informací o omezení výsluh.Jak to asi dopadne a kolik lidí to nestihne ani zaregistrovat.

Taková nejistota a beznaděj pro policisty kolem 10-15 let asi nikdo nepamatuje a naopak pocit naprosté spokojenosti a finančního blahobytu pro všechny důchodce, kteří nikam nespěchají. Absolutní bordel by řekla babička.

S těmi důchodci asi nemáš pravdu. Všichni co nikam nespěchaj, dělaj chybu. Viz výše.

nesouhlas, ti důchodci o kterých se hovoří jsou na místech, kde si nasypali do žlabu účinností 361 takové prachy, že se jim vyplatí riskovat. Ono jim totiž nestačí odejít teď do důchodu s penzí 25-30 tis. Kč, když příští rok dostanou 50 % nového hrubého platu. A to je řádově důchod, resp. příspěvek vyšší řádově o 10 i 20 tis. Kč, když vycházím jen z toho čím se někteří z nich chlubí. Na mzdovkách lze také tajně zjistit o jaké prachy jde. Za ten risk jim to stojí bez ohledu na to co bude po nich a jakou to vytvoří negativní reakci a dopady na dosud sloužící produktivní policisty...

Každej, kdo někomu závidí důchod, je trapáček.

Moje babička mně říkala, že když bylo v 50 letech před měnou, tak vládní činitelé hlásali, že žádná měna nebude a ránu se národ dozvěděl, že peníze jsou k ničemu. Myslím si, aby to nebylo podobné.

Průměrný plat u Policie ČR v 1. pololetí 2007 stoupl o 3400 Kč ve srovnání s 1. pololetím 2006.
Od předchozího jednání výrazně poklesl počet příslušníků policie, kteří zaznamenali propad v příjmech, z 5287 na 2440.
U 94% policistů jejich příjem stoupl.
Co dodat? Já jsem přišel jenom cca o 1.500 Kč, takže mohu těm šťastným jen závidět anebo následovat příklad těch 2847 kolegů (5287 - 2440) a rovněž odejít. Jestli nás je už jen 2440, tak si to podejte taky, ať můžou v lednu napsat, že si rok od účinnosti nového zákona polepšilo 100% policistů.
http://www.nosp.cz/index.php?co=142

Panečku to jsou počty-takové prezidium a krajské správy dokáží udělat pěkné cifry pro veřejnost. Styďte se gauneři z vedení tohoto rezortu.

Hra s čísly, hra s lidmi. Jestlipak za rok bude s kým hrát?

Jak to poslouchám, tak ani nevím,když slyším, že jednou pan ministr řekne, že jenom chybí pouze 3500 a za měsím už jenom 2700, nevim nyní již kolik je 1+1.

Sbohem profesionální sbore, běh na dlouhou trať pane ministře asi nevydržím já mám rodinu a mnoho splátek a ne pracovat zadarmo o svátcích,dělat 150h zadarmo a pošuka nějakým statistikám.

Nevěříte? Věřte. To je demokracie v podání současné vlády, těch dobrých, kteřý chtějí pro nás občany jen to nejlepší. Na to mohu odpovědět slovy K.K. - nasrat jo nasrat.

Já vážně nevěřím vlastním očím. Je mi z Vás, pane ministře, hodně špatně. Vy prostě vědomě lžete! Pro pána krále, slezte z trůnu a jděte se podívat, jak se dole slouží.Jak dělají Ti, co policení práci dělají a ne jen analyzují a propočítvájí a vymyšlí věci, které tu práci jen a jen znechucují. Díváte se na to, jak je do "Vašich" lidí kopáno ze všech stran a vy nic..Vždyť vy vlastně děláte to samé. Je mi z Vás smutno!! ..a obyčejný občan má stejný názor, protože já s ním, na rozdíl od Vás, mluvím.

On to, ale přece dnes už moc dobře ví, jenže je to vše běh na dlouhou trať. A pokud jsi špatně připravený ještě před startem, jak to asi může dopadnout. No a jak to taky dopadlo, to už všichni víme.

A pan rádoby ministr vnitra může být rád, že nikdo z opozice není takový jako on a nepíše Černou knihu Policie ČR, protože co dokázali jeho předchůdci napáchat za 5 let to on dokázal za půl roku. Jinak Vám se staršími kolegy moc děkujeme za nové kolegy, kteří by před 12 lety co jsem nastupoval třeba já osobně neprošli. Kvalita současného sboru se v blízké době projeví na častých pochybení Policie ČR a pak doufám, že pana ministra opozice a média povedou k zodpovědnosti, kdy však nevěřím tomu, že se zachová jako chlap a odstoupí.

Pane ministře děkujeme odejděte!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Váš obyčejný podřízený s propadem platu. Tlachy že se platy dorovnávají? Už tu opravdu nikomu nevěřím

nevím jak může ministr tvrdit, že bylo všem od druhé poloviny letošného roku všem přidáno na platu, jedině těm, kteří dostali velkou odměnu a na ty kteří mají větší platy již nezbylo.