Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

IVAN LANGER TO JE PROTOTYP MODERNÍHO GAUNERA A TUNELÁŘE XXI. STOLETÍ.

kdy se sníží tabulková místa a mzdy kancelářských krys a zvyšujícího se počtu různých kontrolních orgánů ? Snad p.Pecina udělá audit a očistu i v tomto směru.

TENTO DAREBÁK SE NEMĚL NIKDY DOSTAT KE KOTYTU !!! DÍKY JEMU, POLICIE VYPADÁ DÍKY JEHO DEMENTNÍ ŠEDÉ KŮŘE MOZKOVÉ (POKUD VŮBEC NĚJAKOU MÁ),TAK ŽE Z ČESKÉ REPUBLIKY UDĚLAL JUDISTICKÝ BOREDEL.NA SILNICÍCH BORDEL.VE MĚSTECH BORDEL.NEVĚŘÍM TOMU,ŽE DVA DIPLOMY VŠ, UDĚLAL LEGÁLNĚ.NEBOŤ TAK NĚCO BLBÉHO BY NIKDY VŠ NEUDĚLALO.JSEM RÁD, ŽE NEMUSÍM POD JEHO MuDr. RUCE. LANGŘE NEVĚŘÍM TI ANI TO,ŽE SE JMENUJEŠ LANGR!!

To nevěříte zcela oprávněně, protože ta kreatura se jmenuje Langer, nikoliv Langr. To jen tak, pro pořádek, aby náhodou nedošlo k záměně.

Zpřesním to,,Cizí obchodní potrav.řetězce dovážejí ve zvyšené míře cizí potraviny a naši zemědělci nemají možnost u hlavních potravin.prodejců v této zemi svou produkci prodat.Toto ohroženou ekonomiku ničí.

Zdravím pane Langře
Myslím si,že ve Vaší povaze je zajímavá spolehlivost,dám na ni a dotáži se:,,Je možné udělat z pohledu vlády udělat vstřícný krok k našemu zemědělství.?

vy ste policii nejvíc poškodil...a takový zbyteční věci jako třeba pomáhat a chránit na každý služebně

Děkujeme Vám za hlas v soutěži Aerokraťas 2009 :-) Rádi bychom s Hasiči Jaroměřice nad Rokytnou získali ještě prá hlasů :-)
Pokud se Vám bude naše groteska líbit, dejte nám Váš hlas, děkujeme.
http://www.muvi.cz/aerokratas/205-delej-mame-vyjezd.htm

Modrý binec pokračuje
Šéf strážníků v Plzni Luděk Hosman přijde kvůli opsané práci o titul bakalář, po sobotním zasedání komise bude jasné, zda i o další tituly. Oznámil to Jiří Pospíšil, který plzeňskou právnickou fakultu dočasně řídí.

Jenže pan Luděk Hosman má ještě i titul Mgr. a ten mu již nikdo zřejmě nevezme. Na co mu je BC. když má Mgr.? Je to celé k smíchu a zároveň k pláči.

ještě tam stihnul v tom cvalu Phdr.

Pro takže. Když se někdo naváží do býv. kolegů a do policejního řemesla, tak se na to musí reagovat. Nevím, kdo jste, ale ubrečený nejsem. Sám byste řval, kdyby Vám někdo šahal na peníze nebo měnil pravidla hry pro výsluhu a podobně. Každá skupina občanů si hájí svoje požitky. Policisté Vás neotravují, ale může se stát, že policii ČR můžete někdy potřebovat. Znám několik lidí, co sočili na policii, pak mu policie ČR pomohla.Poté změnili názor. Úkolem policie ČR je chránit život, zdraví a majetek . Je za to placena a podobně. Vše je jenom o lidech.Když máte problém, tak se aspoň představím, s pozdravem Ladislav Marek.

bodejď by se nenavážel, když to jsou hotové bláboly. Jsou na tom někteří daleko hůř a že pošle policajt šlapat svou paní - to ať si nechá, protože jsou až moc dobře placeni.

for Takže
Tobě asi nic neříká černý humor nebo nadsázka co ? Kdyby jsi uměl číst mezi řádky a nemyslel přízemně tak by jsi jeho článek pochopil ? Probém je ten, že jsme češi a naším národním sportem je závidět, pomlouvat a kritizovat.

nemá psát debilní příspěvky a chovat se jako inteligentní policajt, ale když bulí jako malí dítě ve školce, ať jde do hoven netáhlo!!!!!

Pro toho pána, co se naváží do policisty/ PLEPA/. Neposílejte nikoho do civilu, sám byste zadarmo nedělal. Policejní řemeslo jsem dělal 25 let. Stačilo málo , měl být schválen pořádný zákon, ne paskvil z.č. 361/2003 Sb a nemuselo odejít cc během 5 let 20000 zkušených policistů.Asi ta práce není úplně růžová, každé řemeslo má pro a proti.Já tu práci dělal 25 let, vím o čem hovořím. Sloužit třeba 43 let do důchodu ve věku 63 let, v přímém výkonu, blbost. Je jasné,že dělník, co dělá manuelně se důchodu také nemusí dožít. U policisty, hasiče, bachaře se jedná o specifickou práci, nasazování života,zdraví,čas na úkor rodiny, stres, řešení cizích problémů a další negativa. Je pravda, že je jistota služebního příjmu, ale vše není jen o penězích. Takže se zde anonymně nenavážejte do policistů. Nebo běžte dělat policejní řemeslo, každý má tu možnost. Jsem v civilu, mám se dobře. Všude je chleba o dvou kurkách. S pozdravem jenom občan Ladislav Marek z České Lípy.

Vážený bývalý kolego pane poručíku Marku.
Já osobně sloužím již 30 let a můžu zodpovědně říci, že lépe a slušněji bych to nenapsal. Chtěl bych toho urýpaného chytráka poznat, vědět co dělá a čím se živí. Jestli to náhodou není jen profesionální provokatér. Jak píšete všechno chce svoje, každá práce má své pro a své proti a samozřejmě všude je chleba o dvou kůrkách. Díky za podporu policistů, kteří se v rámci možností, které jim dávají naše zákony, snaží neustále pomáhat a chránit, i když si někteří občané tohoto státu myslí něco jiného.

pane Marek, když někdo píše bludy, že ho položí 4% z platu, tak opravdu neví co píše. Kdyby jste se měl tak dobře, tak by jste tady pořád neotravoval na chlup stejnými ubrečenými příspěvky.

Pro kolegu rentiéra.Jenom k upřesnění, děkuji za poznámku. Napsal jsem to tak, že to vyznělo ,ZPŘ se postupuje na SKPV. Těch ZPŘ jsem zpracoval poměrně dost, a cc do 14 dnů poslal na OSZ, byla měsíční lhůta,sazdba 3 roky. Před lety stačilo ukrást, podvod 100,-Kč, byl to majetkový přečin podle právní kvalifikace , zda krádež, podvod, zpronevěra, § 3/1a,b,c příslušná písmena dle zákona č.150/69 Sb . Byly i jiné přečiny § 7 , přečin pracovní kázně, příživnictví § 10 , také tr čin opilství § 201 tr zák, příživnictví § 203 tr zákona.Pak se přečiny zrušily. Majetkové delikty se pak odvíjely a to od minimální mzdy, na 1500,-Kč, pak 2000,-Kč, dneska to asi zůstalo stálé 5000,-Kč pro naplnění SPTČ majetkovém deliktu.Co se týká statistiky, šetření ve věci dle ust. 158/l tr řádu statistika elektronická ,dle ust. § 158/3 tr řádu písemná, zahájení úkony tr řízení. Sám jsem měl statistika nějaký čas na starosti. U nezletilců, třeba jich bylo 25 v souběhu, FZP, + FTČ, úchvatné. Nesmyslnou statistkou se v republice živí hafo lidí, mám pocit, že nic užitečného nepřinesla, a ani nadále nepřínáší. Měj se dobře, hodně zdraví kolega rentiér Ladislav Marek.

Kolego, musím tě opět trochu poopravit. Případy ve ZPŘ od samého počátku měly a mají lhůtu 14 denní, resp. do 14 dnů co se o nějakém takovémto případu pol. orgán dozví, tak jej musí zpracovat a ve lhůtě 14 dnů jej MUSÍ předat na příslušné OSZ, takže žádný měsíc jak uvádíš ty. U té statistiky též nemáš tak docela pravdu. Přece případy šetřené dle § 158/1 tr.ř. byly bez jakékoliv statistiky, teprv pak když zahájíš úkony dle § 158/3 tr.ř. tak se dělala tzv. "elektronická" statistika a no pokud šlo o případ s NP popř. ZP tak se dělala statistika papírová. To jen pro upřesnění. No a v současné době co je ETŘ tak již jen a pouze elektronicky.