Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Pro "velky" uspech naborove akce "Hledam partaka" prisla i druha "velice uspesna" akce "Hledam partaka 2". Myslim, ze bych mel nazev pro treti takovou "akci" a to "Hlupaku najdu te???" Je o tom i jedna takova hodne vesela pisen :D . BTW. Fascinje me, jak se VYBEROVE rizeni zmenilo v zoufaly NABOR :D

... a místy i sběr...

Nábor? Náhon? Je jedno, jak se to nazve, stejně je to k ničemu. PČR spěje k záhubě, to je snad jasné. A o to přeci jde, né? Alespoň současné vedení MV a PP dělá pro záhubu vše. Jen počkejte, občané, však vy ještě rádi budete vzpomínat na VB!

Chudáci nastupující až pochopí do čeho vstoupili okamžitě vystoupí a to i za jízdy.

Není ničím neobvyklým, že dotyčný nováček od sboru odejde ještě před nástupem na ZOP. A hodně odchází ještě do 3 let či prostě neudělají služební zkoušku. Myslím, že to co se p.Langerovi podařilo za tu krátkou dobu co je na Vnitru nemá nikde obdoby. No možná snad v nějaké banánové republice kdesi v Africe :-(

Předložte na jaře 2008 mediím kopie daňových prohlášení za rok 2006 a 2007, tam je vaše reálná mzda. Totéž možno najít ve výpisu SSZ.

Hezke stranky. Vzdy se tu dobre pobavim i rozcilim na "nevedomosti nezucastnenych". Jen je treba dodrzovat pravidla etiky vyjadrovani,at stranky neupadaji. Pan Langer je spatny clovek na spatnem miste ve spatnou dobu. Nema to jednoduche ale snazi se. Nevrim, ze by kdokoli jiny tak rychle dokazal to co on. Ja jen cekam, kdy nam policistum prijdou jako napr. "o povodnich" na pomoc vojaci pro nedostatek lidi pro vykon :D. Myslim, ze pan Langer bude co nevidet v situaci, kdy nebude mit ani moznost "dustojne" odejit ze sveho postu :D. Tak mu drzme palce,at mu to vydrzi :D

Jsou to darebáci a křiváci, jak to vysvětlí lidem kteří mají 10-15 let a postaví je čelem ke zdi. Z toho budou velké nepokoje!

Jak udržejí ten zbytek schopných příslušníků, když se proslýchá, že budou brzy ,,nějakým způsobeb" omezovat zákonem dané výsluhy...??? Nevím, co je pravda a co jim projde..., ale hrozí: (stropy výsluh-to bych pochopil..., časové omezení výsluh na 5, nebo dokonce jen na 2 roky a dost, nebo zdanění výsluh...). Tímto by neušetřili, ale spustili anarchii služby na ulicích a ve věznicích. Nerad rozhlašuji nepodložené zprávy, ale co je dneska pro příslušníka jisté...? Kdo o tom něco víte, uveďte co se chystá na pravou míru...

No každopádně se příští rok někteří z vás dočkají změny paskvilu 361,ale jestli k lepšímu?.....Když vládní koalice připravuje balíčky dalších reforem č.2 a 3. Taty u tohoto s.r.o. si nejsi jistý ničeho.

Od roku 2009 máš nový zákon. Jaký? Nu a kosmetické změny v r. 2008? Ví Ivan.

jak ivanek setri. podivejte se na strukturu MV. a to zustanu pouze u funkci namestku - ibanek ma 4 namestky a kazdy z techto namestku ma svoji kancelar namestka kterou mu spravuje jeho reditel kancelare :-)))))) juchuuuuu

Darebáci kteří kážou vodu a pijou víno ! ! !

Nebudu se ptát přímo MV Langera, protože by stejně odpověděl vyhýbavě a úlisně, ale přesto by mne zajímalo, zda pokračuje v dalších dílech své černé knihy policejních hříchů a zda se mu ještě vejde do kufru svého služebního vozidla.
Pro zajímavost uvádím jeden příklad z vašich závěrů v této knize :
Závěr: Je třeba se zamyslet nad otázkou, jací lidé u policie pracují a jak
je možné, že lidé se sklony k násilí a rasismu mohli být vůbec do řad policie
přijati. Vždyť to mají odhalit psychotesty a jiné prověrky. Když už k takové
excesu dojde, je pak jedinou možností vyvodit rychle u takové osoby pracovní
a případnou trestní odpovědnost. Takoví nemají mít u policie žádné místo.
Otázka sebevražd je pak hlubším problémem a souvisí mimo jiné s tím, že
práce u policie představuje velkou odpovědnost, nemalé fysické a psychické
vyčerpání a často si žádá ústupky jak ze strany policistů, tak i jejich
nejbližších. Ale finanční ohodnocení a další pracovní podmínky těmto
požadavkům příliš neodpovídají.
A co jste proboha udělal vy. Ještě tento stav prohlubujete. Bylo by lépe, kdyby jste již šel dopryč.

...prostě vystuduj ODSácký VUML - www.cevro.cz - který vede Ivan a budeš i ty u vnitra v poho .-)

Pro Hmmmm
Velmi pěkně a především pravdivě si to vystihl, ale ten pán co se nahoře směje si bude stejně mlít tu svojí pohádku o spokojených příslušnících BS.

Stěžujete si neprávem, podívejte těch výhod, které vám p. ministr přinesl s novým zákonem - o týden delší dovolená, vyšší platy, kariérní řád, opravil služebny atd. Tak co ještě víc chcete? Dělá a udělal pro policii co mohl. Prestiž a spokojenost příslušníků stále stoupá tak už si prosím vás nestěžujte.

Budem se držet této ironie a říkat, jak jsme spokojeni, ať to nekazíme, když je to tak optimálně rozjeté.

Docela dobrá ironie.

Přišel jsem novým zákonem o rehabilitaci mimo jiné!

Ty jsi buď civil,který o paskvilu 361 a jeho dopadech v praxi ví úplný h.ovno,nebo kancelářskej,nebo lama,ale jedno z toho určitě.

aaa

To se musim zasmat, kdyz tu tyhle radky. Takhle to Ivanek preferuje na "venek". Skutecnost je takova, ze platy se SNIZILI, dovolena je 1den delsi nez ma radovy obcan (brano pro lidi se smenym provozem) a karierni rad je jen hezky nazev pro NIC. Kariera se sklada stejne jako drive ze zadosti o prelozeni na jine sluzebni misto :D ooooo jaka novota:D (v podstate na zarazeni nema nic podstatnejsi vliv). Pretiz???? Neznam jedineho kolegu, ktery by byl hrdy na to,ze je policistou, je pravda, ne kazdy se za to stydi. Je mi lito lidi, co veri vsem mediim....

1) nový zákon nepřinesl ministr, byl schválen a několikrát novelizován již od roku 2003

2) o týden delší dovolená není, stačí se podívat na příspěvky příslušníků nejen zde

3) vyšší platy těžko, vyšší služební příjem dejme tomu, ale reálný plat je nižší, opakuji nižžžžšššššííííí

4) opravil služebny? Copak to je odměna? To by snad mělo být automatické a služebny jsou vizitkou státu, víc není třeba dodávat.

5) prestiž a spokojenost příslušníků stoupá? Kdeže?

6) jsou zrušeny příplatky za soboty a neděle

7) jsou zrušeny přípatky za noční služby

8) zrušeny příplatky za službu ve státní svátky

9) jsou zrušeny hodnostní příplatky

10) max.se využívá 150 hod. služby zdarma (zadarmo ani slepice nehrabe)

11) rehabilitace jsou okleštěny pouze po 15 letech služby a ne již pro kolegy s věkem nad 40 let

12) úbytek administrativy a byrokracie - hmmm, tak možná vize české televize

13) kariérní řád a postup - stačí se podívat na poslední vyjádření AI (Amnesty Int.) o "jistotě" kariérního postupu u bezpečnostních složek

ale pokud chcete debatovat, tak k věci prosím a ne báchorky, děkuji

Tebe bych nechal sloužit v řadách policie sloužit a už po týdnu by jsi poznal jak si nevidíš do huby a jaký jsi idiot!!!

Jsi pod drogama?

Nikomu z vedení nevadí odchody, spíše jim vadí, že možná budou muset zpracovávat přebujelou administrativu, kterou sami vymysleli. Správní vyhoštění 70 - 80 listů, to je chuťovka. Tomu to se již dnes cizinci smějí, jak je bolí ruka z cca 25 podpisů, ale ani prostřednictvím tlumočníka nerozumí ničemu a správní orgán pomalu také ne. Jen tak dál, administrativa není mazivo, ale písek do soukolí policie. A to se již vůbec nezmiňuji o podjatosti správních orgánů - policistů, které toto řeší po honičkach, napadení, ppřp. urážkách, některými předvedenými cizinci.

Klucí tak jsem to podal po 12 letech. Držím palce.

A já to podal po 13 letech...

"Zavidim" ti chlape :), snad se take dockam. Zatim me "zastituje" prechodna doba, snad se take dockam :)