Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Tak sem nelez ty inteligente. Samozřejmě,že je v tom trochu nadsázky,ale na krmiče veřejnosti z Prahy tady nikdo nemá,tomu věř.

Chceš rozhodovat o tom, kdo smí a kdo nesmí přispívat do diskuse? Vždyť "Tahac" má pravdu, někteří dělají, jako by Langer byl zodpovědný za chování každého jednotlivce. Že by tu bylo tolik nesvéprávných, kteří za sebe neodpovídají?

Zajímalo by mne jestli pan ministr ví co se v posledních pár týdnech děje na policejních útvarech. Mám na mysli zákaz zamykat policejní cely (a to jak na OOP/MOP,tak na SKPV atd.) a doporučení vysadit od nich dveře nebo alespoň vymontovat zámky. Jak vysvětlí občanům, že policisté místo, aby byli v ulicích (pan ministr neustále vykříkuje, že dělá vše pro to) sedí na útvarech a hlídají tam osoby, které byli pro své protiprávní jednání omezeny na osobní svobodě? Pane ministře, nevím jestli to nevíte, tak policistů je čím dál méně. Když budeme všichni na odděleních střežit výše uvedené osoby, kdo za nás bude na ulicích? Že by snad konečně vyšli do ulic i pánové a dámy z PP a pomohli nám? Nebo povoláme vojsko? Či si snad za drahé peníze najmeme soukromé ochranky?

Co to je za blbost, to by na každého omezeného na osobní svobodě museli být dva četníci. Kde by je vnitro schrastilo. Zřejmě ten co ti to nařídil, dostal politický úkol. Zlikvidovat policii v Čechách.
Hezký den.

Chlapy co se ještě rozčilujete ? To Vám ještě nedošlo, že z vrchu budou chodit samé kraviny, když je to tam samý odborník, který má sice vzdělání, ale nemá praxi a o policejní práci nic neví.

Pokud ti naši mažeři nevědí co se na těch odděleních děje a jak se tam horko těžko přetrpěj ty služby v kontrastu lidí na směně vůči zvládnutí vzniklých protiprávních situací a následných nutných úkonů, které jsou těmito nařízeními vtaženy do extrémů, tak říkám, ať ti manažerští " odborníci " TÁHNOU do hajzlu, když umí jen ztěžovat již to problematické a vůbec hova... nevědí co tím způsobí....... slušně to již nejde, bohužel a nejraději bych dal někomu z nich tečku mezi oči, zasloužili by ji.

Z Vašeho rozhovoru na F1 cituji: "Na první otázku odpovím ano, mají se mnou bodyguardi problém, protože jim utíkám. Za druhé, jestli bych si oblékl uniformu, ano. Já, i když jsem nikdy u policie nesloužil, tak se cítím být policista a snažím se dosáhnout díky své práci tomu, aby se vrátila hrdost na uniformu. Hrdost těch, kdo uniformu nosí i těch, kdo uniformu vidí. A za 20 tisíc, kdybych měl odpovídající vzdělání k tomu, abych tuhletu práci mohl dělat, tak mohu říci, že dvacetitisícový plat, přičemž v policii průměrný plat je 30 700 korun. " Jak můžete něco takového vypustit z úst???!!?? Já mám 23 150 hrubého a to šlapu chodník v centru Prahy. Buďte tak laskav a přestaňte do Vašich výpočtů zahrnovat i vedení.Děkuji

Souhlasím s Jardou.... Když byl Langer v opozici, to řval, aby všichni odstoupili, když nějaký polda vzal úplatek... A teď jen řekne, jak profesionálně zakročili proti němu... No to je určitě jeho zásluha, to jo. Takže se také ptám, proč někdo nekřičí, jako dřív on, aby Langer odstoupil?.... hnus hnusů!

Tak kolik nás tu zůstane, vždyť na oddělení už máme teď podstav.Z RCCP až procitnou tak všichni odejdou.

Málo, hochu, málo! Od nás odchází 12 kolegů k Městské policii. To je síla, co?

Policista, který přepadl BP měl na svědomí 6 loupeží. V tom případě pane ministře blahopřeji ke kvalitnímu výběru uchazečů k policii a motivujícímu služebnímu zákonu !

To byl "kolega" z akce - Hledám parťáka?

Pořád máte řeči jen na nový kolegy ale půlku průserů maj na svědomí starší a délesloužící...

Chlapy nechcete raději počkat do zítra až to proběhne tiskem, kde bude uvedeno kolik mu bylo a jak dlouho sloužil ?

Blbe, buď trošku soudnej. Taky Langera nemusim, ale vy byste mu chtěli přišít fakt všechno. Hlavně jak víš, že ten policista nastoupil už za Langera? A v minulosti se stávaly podobný události taky, stačí trošku zapátrat v paměti. Je to osobní selhání a ten idiot nám zase udělal dobrý jméno!
Někdy se mi zdá, že na tyhle stránky choděj skoro samý individua, co házej rádobychytrý hesla, ale vůbec u toho nepřemejšlej. Pak jsou rádi, když jim podobní souhlasně přitakávaj...

Tahači, konečně je tady někdo, kdo používá hlavu na přemýšlení, ne jen na to, aby mu nepršelo do krku. Jinak to tu většinou vypadá, jako by Langer mohl i za 2. světovou válku.

xXx:
Dík za podporu...

Nevíte někdo jaké noviny čtou a čím jsou krmeni lidé na policejním prezídiu a ve vedení PČR, že neustále lžou a klamou své podřízené a občany této země.

Že by "Naše policie" ??

Lupič v policejních řadách! To je opět zpráva dne. Jak je možné, že ještě nikdo nekřičí, aby Langer odstoupil, jak to dělal on v době, kdy nebyl ministrem a došlo k nějakému policejnímu zločinu? Ten člověk ve své funkci naprosto ztratil soudnost a řídí se jinými pravidly, než prosazoval před svým usazením do křesla ministra. Myslím, že ten zločinec a pan ministr není jen ostuda policie, ale celého systému. Určitě by stálo za úvahu zrušit celou PČR a vybudovat jinou, lepší, modernější, třeba i postavenou na Langrových přiblblých pískových pilířích.

Ve 150 hodinách asi nemohl nakrmit rodinu.

Maskovaný policista přepadl v noci na pátek čerpací stanici v Železné Rudě na Klatovsku.

Jsem "hrdý" na jaké lodi a pod jakým kapitánem pluji na lodi s názvem policie.

Nejsem Langerův fanda, alenesnaž se nám namluvit, že i tohle je jeho vina, to už bys na něj mohl hodit i 11.září, povodně v roce 2002 a vánoční tsunami...

Nevim, jakou máš paměť, co říkal za ministra Bublana a co teď. Pokud si vzpomeneš tak ti bude jasné jak je to myšleno.

už je mi to k smíchu, jak pan rádoby ministr vědomě lže, když uvádí, že mezi odcházejícími policisty je většina takových, co mají odslouženo 25 a více let. Co vím, tak na sousedních útvarech (cizina) to podalo 14 a 19 kolegů - drtivá většina mezi 10 a 15 lety. Tak kluci od dopravky a z obvodů, nedoufejte ve výrazné posily z ciziny protože při tomto trendu oblastní ředitelé budou rádi, když naplní stavy budoucích inspektorátů cizinecké policie. A pol. prezidium ukládá vedoucím útvarů, aby provedli pohovory s odcházejícími a těmi co avizovali v nejbližším období odchod od policie. Asi je chtějí zlomit, ale pochybuji, že se jim to podaří. Hezký den

Začínám ve svém okolí sledovat kolegy otrávené a vyhořelé již po pár letech služby, čímpak to asi bude?

Já jsem taky z ciziny a u nás je to z odchodama podobné.Ani se není čemu divit,když ještě ani dnešním dnem není schválená koncepce,jak to vlastně bude a kdo jakou bude mít třídu a co vlastně bude dělat od 1.1.2008 na ICP.Jen tak mimochodem,kolegové ze SRN už mají dokonce na leden i plán služeb..............To už není k smíchu,ale k pláči.

ještě dobře. Z našeho oddělení (PČR)odešlo letos už 20 lidí. Pro experty a statisty - jeden měl nad 25 let, jeden nad 20 a jeden nad 15, zbytek 10-15.