Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Jestli ty prasata šáhnou na výsluhy tak se tady budou dít věci!

nebudou !!

Je to velice pravděpodobné,protože to prostě vnitro finančně neutáhne

Hmmm jo neutáhne hlavně, že se tady napakujou ostatní a po nich ať přijde potopa.Jo pro mladý nic nezbude. Hlavně, aby sloužili zadarmo noci svátky víkendy a hlavně 150 hodin.Vyssrrr na ně

...výsluhy do 15 let přestanou existovat, tato ekonomika vyrabovaná ODS na to prostě nebude mít.

Myslím, že tento sbor zahrabali a odevzdali do náruče hrobaři. Kvalitu chtějí, výslednost chtějí, hodiny navíc chtějí, profesionalitu chtějí, neúplatnost chtějí ale ocenit práci policisty v této zemi neumí-proto všichni odcházejí nebo jsou na odchodu.

myslím, že správné slovo je nechtějí ocenit práci policisty,ale svojí si cení velmi dobře. Na svých platech a prebendách se shodnou červení, modří, zelení no prostě jsou to šmejdi hrubého zrna.

Náhubek protkorupční policii

http://www.novinky.cz/domaci/policejni-sefove-dali-nahubek-proti korupcnim-detektivum_125418_1ro0o.html

Houba však něco takového ve čtvrtek striktně odmítl. "Toto je nešťastná konstrukce. My se pouze snažíme zkvalitnit trestní řízení. Existuje množství kauz, kdy jsme např. stíhali někoho, abychom posléze museli obvinění stáhnout pro nedostatek důkazů," řekl Právu Houba.

"K tomuto modelu jsme přistoupili proto, abychom předešli tomu, že nejdříve někoho obviníme a pak teprve sháníme důkazy,"

Můj názor: Vypadá to, že tento člověk je naprosto nekompetentní, jelikož máme nejdříve 158/3 (prověřování) a teprve potom případně stíhání 160/1. A po 158/3 se v trestím řízení jedná o odpovědnost SZ. Ten člověk by měl na hodinu vyletět.

Houba však argumentuje tím, že podle trestního řádu je policejní orgán chápán jako instituce a nikoliv jako jednotlivec. "Proto není pravda, že by jediným partnerem vyšetřovatele byl státní zástupce," poznamenal náměstek.

Moje stanovisko: Fajn, tak ode dneška veškeré vadné rozhodnutí se bude dávat za vinu osobě, která se podepsala za policejní orgán a nikoliv osobě zpracovatele.

Houba je hrobař kriminálky

Houba je blb, který od roku 2002 ještě nezaregistroval, že trestní řád nezná vyšetřovatele. Ministrem je ale "právník", tak by mu to mohl vysvětlit, i když v obou případech bude asi těžké něco vysvětlovat (Houbovi i Langerovi).

já ho znám, rozmrdal co mohl.

To co se v současné době děje na našich obvodních oddělení jednoho malého okresu v Libereckém kraji to je otřes. To co ještě do nedávné doby fungovalo už nefgunguje, z obvodních oddělení policisté odcházejí a vedení se chová naprosto ležérně bez jakéhokoliv zájmu. Kdo zde bude po Novém roce sloužit to nevím, asi nikdo. On totiž nikdo nebude mít zájem být pořád v práci a jakmile bude mít nárok na rentu tak zdrhne, poněvadž za téhle situace to je jediné rozumné řešení. To je výsledek současného vedení.

Nabukodnozer: To si piš, že půjdu, ale k volbám.

Rozhovor s poslancem Ondřejem Plašilem

Jméno:honza (Otázka vložena: včera 10:01)

Otázka:
Co řikáte na podstav policistů na Kolínsku? Ke konci roku se navíc chystají další odejít a to i z těch nejvyšších míst. Co jako poslanec uděláte pro zlepšení nynějšího katastrofálního stavu. Chybí desítky policistů. S příchodem TPCA se ve městě značně zvýšila kriminalita a někde jsem četl, že právě Vy jste sliboval vytvoření jakéhosi dalšího obvodního oddělení nebo něčeho podobného v Kolíně.

Odpověď: (Odpověď vložena: včera 10:40)
Stale povazuji kolin za bezpecne mesto.posili jsme mestskou policii a ivan langer již rozhodl o zvyšení počtu policistů v koline i mlade boleslavi jak jsem sliboval.jinak se deje totalni vymena lidi v ceske policii a to mi vubec nevadi.to podporuji.


Otázka: Znamená to tedy, že pokud se někde nedostává policistů, tak I.L. rozhodne o zvýšení počtu a problém je odstraněn?

Kdo chce, ať si jde!! Tak už běžte vy mrdky!! Pořád tu řvete jako malé kurvy! Všichni Vás na druhý straně čekaj. To si myslíte ale jenom vy. Na druhý straně je větší bahno než si myslíte. Tak už běžte do píčia nechte volnej prostor těm, kteří chtějí sloužit.

IQ asi tak 27?

tomu verim. a ty jsi jedna z nich.

Nevim, komu to furt cpete, že odcházíte. No a co, tak běžte, ono se to asi bez vás posere...

Vážený, vaše slovní uřážky svédčí o vašem charakteru. Zajímalo by mě jak dlouho sloužíte, zjevně to vypadá, že jste u policie pár let. Zjevně nevíte oč se tady jedná. Hlavně dorý policista chce být také dobře zaplacen a netáhlo ještě s IQ 0 jako jste vy, tomu to je úplně jedno, takový sedí a drží svá ústa.

Když už si vybereš přezdivku,tak ja alespoň napiš spravně. Píše se to Nabuchonodozor, I když se to jinak čte,ale to ty inteligente asi nechapeš.

Pro ministra Langera: Nevadí Vám, že soustavně ochromujete fungování Policie ČR? To co jste teď udělali je skandální a nemá to nic společného s fungováním DEMOKRATICKÉHO státu.

Langer je člověk, který nemá absolutní soudnost, je to člověk, který své práci nerozumí. Vždyť on ani neví co to obnáší být policistou. Ono je velmi jednoduché se dělat hezký před médii.

Pan Langer tento sbor dovede do úplných konců a ve sboru zbydou jen etnika a přistěhovalci. Veškerá úcta a kredit policie je na hnoji.

Nechci šířit poplašnou zprávu, nevím kolik je na tom pravdy, ale doslechl jsem se, že je to víc než jasný.
Výsluhy se budou výrazně oklešťovat. Odchodné se bude snižovat, připravuje se povinnost odpracovat 300 hodin ročně bez nároku na mzdu. A to k 1.1.2009.

Když nechceš, tak ji nešiř. Takových kachen už jsem sestřelil.... Až to bude na pořadu dne, neboj se, že se to lidé nedozví.

.. no mezi náma, vemte si kolik "papalášů" odchází do civilu ... já myslím, že oni moc dobře vědí co dělají!

asi na tom něco pravdy bude

Jo,jo máš pravdu.U nás naprosto celé vedení OŘ a DI.A to zdaleka nevím o všech.

Pak vyjdou policisté do ulic s vidlema a přímo na parlament.

pro "ten co soužil rád"
Jseš normální pavlačová drbna, takovejch zaručenejch zpráv ti tady nableju kýbl...

300 hodin odpracovat zdarma bylo navrženo už v zák. 361, ale po dlouhých tahanicích to snížili na 150. Stačí když si přečtete v zák. 361 důvodovou zprávu k tomuto zákonu a zjístite, že vrámci úspor už počítali s úpravami výsluh atd. Vše je jen otázka času.