PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Ze své funkce vedoucího obvodního oddělení Policie ČR v Podbořanech se rozhodl odejít Osvald Pöschl. „Ano, je to pravda, odcházím ke konci roku,“ potvrdil informaci Deníku muž, který vede podbořanské oddělení od roku 1995. Na uvolněné místo vypíše Policie ČR výběrové řízení.
Zdroj: Žatecký a Lounský deník

26.10.07, 09:44:32 - Aktuality ve městě

Rozumný a moudrý to muž......

v 1. pololetí 2007 vzrostly příjmy policistů v průměru o 3400 korun měsíčně - t.j. poslední z odpovědí IL

Ale kromě financí jde také o pracovní podmínky - vozidlový park (najeto přes 270.000 km), výstrojní součásti jsou na příděl - kdy někdo vymyslel, že třeba kanady se mohou kupovat ještě jednou píši KUPOVAT, ale s nárokem na nové až po třech letech! Nevím proč, ale smrdí to tady pořád komunistickým přístupem k věci. Vždyť, tady jde o obchod. Jako obchodníci by se měli snažit o co největší prodej, to je snad zbytečné rozebírat. O kvalitě nemluvě.

Nefunkční a asi zřejmě neopravitelné RDST, s kterými je "radost" pracovat, které mě "nenechají" ve štychu, když je potřebuji! A 5-tém vypadnutí Vám vezmou i ten zbytek chuti do práce.

PC nestíhají ETŘ s dalšími aplikacemi. Otázku ohledně množství a stáří - si každý zodpoví sám.

Ovšem to by na vrcholu vedení musel být někdo, kdo tomu opravdu rozumí. A nemrhal by penězi na zbytečné RECEPCE, které stejně časem stejně vymizí - zase jde o peníze daňových poplatníků - rekonstrukce a mzdy personálu. A k tomu byl problém s personálním obsazením. Krom toho na recepci se na Vás může usmívat, protože má jak se říká hovno co na práci. Při kontaktu s policistou tomu asi pokaždé tak nebude.

Není to tak růžové jak si pořád IL představuje a vykládá občanům ČR.
Vyhodit v době krize BS 1 8 . 0 0 0 . 0 0 0 ,- Kč na rekonstrukci svého pracovního budoáru očividně také není šetrné jednání ke kapsám daňových poplatníků !!!

O personalizaci a tzv. kariéře se zde nemá cenu zmiňovat, protože díky novému z. 361 a dalším nesystémovým řešením - bez VŠ to nejde!? - a nařízením - když je potřeba lze zaměstance rozkazem přesunout na jiné pracoviště, a to upřesňuji, že teoreticky na lepší místo, aniž by opravdu chtěl a domluvil se s ním někdo z nadřízených ! Ten tzv. Kariérní řád vzal od prvopočátků za své. V praxi to funguje mnohde úplně jinak. Protože nejsou lidi !

Díky nesmyslným nařízením se zbytečně komplikuje práce. Ale proč to dělat jednoduše, když to jde složitějš. Když ten, kdo by s tím měl dělat nepracuje. Konkrétně aspoň co se týká RČ.

A k tomu nedostatek základního personálu! A na ty co zůstali, se tlačí, aby stíhali práci za ty, kteří odešli. A podle toho to také vypadá. Ti co zůstali by se museli roztrhnout nejlépe aspoň na dva.

Ale, co. Na začátku roku říkali, že kdo chce jít může, že je nikdo nedrží. Teď odcházejí sami a k nim řady dalších.

Sice se IL snaží řešit dopisem to, že renty nebudou zrušeny a tak podobně, že prý běžejí takové fámy. Jenže věřte někomu, kdo před celým národem prohlásí, že si zmrazí platy ! Kdo tomu věří, ať zvedne ruku ...

Jakým komunistickým přístupem? Před 20-ti léty jsem si mohl na body nafasovat kanad,kolik jsem chtěl.

Také přidám jednu perličku, protože toto už není možné. Nevím na co nám na WC byly namontovány držáky na tekuté mýdlo, když je ho nedostatek a máme s ním šetřit. Počítám s tím, že v nejbližší době toto omezení nastane i s toaletním papírem.

Ve vyhledávači najdi ČT1 události 19.00 hod. Cca 19.08.45 hod. reportáž o penzích cizinců - moc dobré za 0 odpracovaných roků v ČR, minimálně10000,- Kč penze. Toto nemá ani náš kolega za 35 let práce u policie, smutné že? Co vy na to policejní penzisté? Je zde demokracie nebo pseudodemokracie? Jinak kazašští češi taky pěkný podvod, že pí. ministrině Stehlíková, s pár z nich jsem již hovořil a s Česko republikou neměli nikdy nic společného, ani předky. Na kolik je vyjde takové přestěhování v Kazachstánu, ptám se. Zadarmo to určitě není, kdo kořistí? Ale nakonec byty dostanou, penze také, tak o co jde. Ano jde o daň poplatníky, ze kterých krev neteče. Tyto informace jsou získané, ne však prověřené. Odpovědní snažte se.

ČT1 04.11.2007 v 19,08,45 hod.

Kolega v penzi od r. 2002. Omlouvám se za ministry/i/ni, myslel jsem, že nemůže být s tvrdým.

"LANGER PARTE" se naplňuje. Jak byl vždycky proti policejním složkám, tak teď se mu to povedlo :-(

Až zrušej těch 150 diskriminačních hodin, tak dej vědět. Jelikož nám ředitel stále zarputile tvrdí, že jsou započítány v současných tarifech, tak bych chtěl vidět ty platy bez těch 150 hod.. Ať si je nabouchají někam !
Ať vrátěj příplatky, které jsme měli před působením PASQILU 361 ! Stejně už toho opravit moc nepůjde, protože toto neracionální jednání už způsobuje velké komplikace nejen na ZÚ v ČR !!! Bohužel to odnášejí nevinní !
Ještě chvíli a nebude mít IL komu velet :-)
Jestli tedy ještě bude ve funkci :-(

Prosil bych posledního o zavření a zhasnutí této bárky, aby nastupující ve 2. třídách měli čistý stůl a mohli se těšit skvělým zítřkům u tohoto kolabujícího spolku.

UBS.Miloš: Sledujte pečlivě zítra stránky! www.policista.cz
Důležitá informace pro bezpečnostní složky !!!!!!!!!!!!!!!!!!


Kolegové a kolegyně,dámy a pánové.Sledujte pečlivě tyto webové stránky,protože do dvou dnů vám zde předložím velice důležité informace.Nechci aby to opět někdo bagatelizoval,ale věřte,že tento vzkaz vám píši proto,že každou hodinu jsou jednání která podstupujeme intenzivnější a velice důležitá.Držíme se stále stejné linky a stejných postupů.Informaci,která je velice důležitá vám všem napíši okamžitě,jakmile uzavřeme jednání a to nejdříve zítra.Omlouvám se,že jsme delší dobu nepsali,ale příprava a jednání která se připravovala byla nutnější než informovanost na těchto stránkách. Také šlo o bezpečné ukončení příprav.Vše zítra nebo pozítří vysvětlím a napíši,slibuji !!!

Zdar pánové a dámy !
Zrovna jsem přišel z piva, kde jsem seděl s pánem ze sledky a dalšími. To co berou měsíčně, mi vyrazilo dech !!! Těžký výsměch poctivě pracujícím policistům , kteří jsou jen loutka tohoto vedení MV ČR. Tato nebata je zbytečná, neboť tady diskutují jen obvoďáci a brečí. A ti důchodci nahoře se smějí včetně jejich dětí! Hnus a už něco udělejte poctiví policisté, dokud je čas! Dostanete žaludeční vředy jako já po 14 letech služby a nikdo Vám nic nedá !
Držím Vám palce poctiví policisté!

Ty si myslíš, že u sledky nedostanou vředy?

Služební zákon je jedna velká prasárna vůči poctivým policistům ve výkonu, za pár let se jim všechno obráti gaunerům.

Tak to by mě zajímalo kolik berou????????????

Jednou bude v policejní kronice nápsáno černým písmem: v letech 2007 a 2008 odhodilo policejní uniformy 10000 policistů a další tísíce byly znechuceny reformami p. Langera.

Už abys šel.

Má pravdu, to je revoluce v policejních statistikách.

Nebudou nakonec náborovat mrzáky a chválit si jak přibývá policistů. Do roka odejdou další stovky, nemají těm mladým nastupujícím lidem co nabídnout. Tady se umí preferovat akorát Praha a jinak je jim vše lhostejné.

Budou přetahovat lopaty z MP. :D. Nic proti nim.

Od nás šel jeden kolega k MP Praha,dostal byt a s výsluhou má o deset litrů víc než tady.O jakém přetahování od MP to vůbec mluvíš? Takový blábol může vypustit,leda tak náš náborář.