PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Zaměstnanci Škoda Auto v Mladé Boleslavi, Kvasinách a Vrchlabí budou chodit povinně do práce i v sobotu. Automobilka nestíhá uspokojit silnou poptávku, a tak využije kapacitu dvou volných dnů mezi vánočními svátky v prosinci. Pracovní dobu ze dnů 27. a 28. prosince tak podle Boleslavského deníku přesune na podzimní sobotní dopoledne.

Zaměstnanci za práci v sobotu dostanou motivační prémii 400 korun, další prémii ve výši 250 (ve Vrchlabí) nebo 400 korun jako kompenzaci na průměrnou úroveň výdělku za dobrovolné přesčasové noční směny z pátku na sobotu. Bude vyplácen i příplatek za práci v sobotu.

Zdroj: ČTK


Jen osel se může divit,proč policisté odcházejí do civilu !!!!!

My jsme dárek k vánocům dostali-místo stravenek 25Kč s doplatkem 16 nyní 30Kč s doplatkem 21. Prostě jdeme do prdele.

25-16 = 30-21
Takže pořád dostáváš na jídlo 9,-Kč na stravence. Čili nejdeš do prdele - buď už tam jsi, nebo přešlapuješ před ní, ale tak jako tak jsi pořád na stejném místě.

Stagnovat znamená totéž jako jít do p.......

Pan ministr za nic nemůže, on si žije jenom tím svým projektem 1000 jako ty "Potěmkinovy vesnice" a na horních palubách se tančí a v podpalubí je velice těsno a dusno jako by měla přijít veliká bouře.

Tahle vláda - která dokurvila co mohla, už by měla skončit !!!

Langře - dej své rodině k vánocům
150 hodin zdarma, ať si to užijou

Adieu

Kalousek a Langer udělají z policie fackovacího panáka s největšími dopady na policisty.

Kalousek a Langer udělají z policie fackovacího panáka s největšími dopady na policisty.

dáreček od MV k vánocům:

- žádné navýšení platových tarifů o 1,5%
- tabulky jsou po dnešním jednání vlády stejné
- stejné znamená pro rok 2008 jako v roce 2007
- takže počítejte jen s inflací 4-5%, zvednutím DPH z 5 na 9%, zvednutím cen za energie, potraviny, platby u lékaře atd.

Hezké vánoce...... :-((((

Že bych měl pravdu ? Kdo Ti potvrdil uvedenou zprávu ?

z úřadu vlády

Ještě bych nešířil poplašnou zprávu!!! Ještě to není nikde oficiálně zveřejněné!!! Počkejme, až to bude offiko. Myslím si, že úvodní příspěvek je jen jeho domněnka!

A čímpak? Nebyl letošní rok už horší než rok loňský? Přesněji: neměl jsi se v roce 2006 lépe než letos? Otevři zákon 361/03Sb. a možná ti to dojde.....tak proč by to nešlo zopakovat trošku razantněji i v roce 2008?

Alespoň přestanete marodit holoto, bando líná. Za co berete tolik peněz? jenom sedíte na služebnách a píšete nesmysly.

nemarodil jsem 5 let, ke komu tu plácáš ty tvé žvásty??? :-)))

Že by armáda při kolapsu policie vykonávala její práci. Přece není problém znáborovat osoby, které v minulosti neprošly testy. V policejních školách je prý údajně plný stav, ale jaké kvality a jakých vlastností už nikdo radši nezmiňuje. Budoucnost je tedy nejistá.

Program schůze vlády ČR 12.12.2007 - A PODRŽTE SE!

bod 11/

Návrh nařízení vlády o povolání vojáků Armády ČR k plnění úkolů Policie ČR v období od 1.ledna 2008 do 31.12.2008

čj. 1700/07

předkládají: ministr vnitra a ministryně obrany

To jsou věci, že by docházeli lidi?

je vidět, že máš malý rozhled, to se dělá každý rok, protože to vždy platí pouze 1 rok (mimořádné události ap.)

Tak nám byl bod 13) z jednání Vlády ČR ze dne 12.12.2007 PŘIJAT.
Tak nevím, jestli to bude šťastná, nebo nešťastná třináctka!
---------------------------------------------------------------- -------

13) Návrh nařízení vlády, kterým se stanoví stupnice základních tarifů pro příslušníky bezpečnostních sborů na rok 2008

č.j. 1699/07

Předkládá: ministr vnitra

Výsledek jednání: schválen

---------------------------------------------------------------- -------
Zatím není nikde zveřejněno, co se pod tímto č.j. skrývá. Až budete mít někdo odkaz, kde jsou uvedena konkrétní čísla, tak to sem šoupněte. Průběžně to hledám, ale zatím NIC

Plus a minus jsem pořád na stejných penězích a co slyším v okolí od kolegů tak jsou na tom stejně za rok 2007. Takže pomalu zabalíme a půjdem o dům dál.

jaké vyrovnání nám naběhne 15.12. a pak také balíme.

V okrese JBC někomu prachy dorovnávali i přes 10 tisíc a více, ale jen někomu, jinýmu dali kulový hovno i když měl odmakáno hodně přesčasů. Prostě dali to podle obličeje, ale opatrně, aby si managemant mohl nadělit pěkného jéžiška, tak jako každý rok. Je to svinstvo.

Nejlepší je odejít pěkně v klidu bez řečí a na závěr jim plivnout při odchodu do tváře.

Pro sdf
Jsem rád, že jsi si všiml hodnosti flákajícího kolegy, který byl v hodnosti nadpraporčíka tedy 6 TT. Nevím jak jinde, ale u nás je 6 TT pro vyvolené a to pro dva patolízaly vedoucího a jeho zástupce, kteří dělají za VO a ZVO jejich práci.
Tito kolegové si včera na mojí šichtu, kterou jsem měl mít s nováčkem před školou vzali placený přesčas. Nejenom, že mi s ničím nepomohli při zpracováváni NTČ, ale dokonce mi vzali nováčka. Tohoto klidně poslali hlídkovat po parkovišti a oni si šli vesele do krámů prohlížet vánoční dárečky.
Ty výjimky, kterým tady vzdáváš čest píšou ty kritické příspěvky, protože toto fórum nám dle mého názoru slouží jako vrba. Většina si tady ventiluje zlost z katastrofálního stavu u PČR, kde je běžný jevem, že jeden se za šichtu nenají a druhý jí celou profláká, ale flákači jsou oba.