Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Bohužel tohle není ministr pro policisty, ale pro manažéry. Nějaké projekty 1000, recepce nic neřeší, když dole je katastrofální situace.

Po 14 letech balím, vyhlídky katastrofické.

U nás na SDN zůstane po novém roce jeden kolega z 15 tabulkových,ale ono se podle papalášů vlastně nic neděje!!!

Tak to je hustý ...

Jo ani se neobtěžoval to podepsat pan ministr

to víš on má hodně titulů..to by se upsal!!!!!!!!!!!!!!!!!

děkuji ti Ivane za tvou práci a snad je třeba uveřejnit jak a za jakých podmínek si studoval.

Mne osobně by v souvislostí s dopisy zajímalo, kdo poskytl soukromému subjektu osobní data všech policistů. Mám takový pocit, že zde byl porušen zákon o ochraně osobních údajů.

Má na to právo nebo ne ??? Má právo si pan Langer vyžádat adresy všech policistů a napsat jim ??? HMMMM ale asi ano když to udělal.

Langra taky nemusím, situace je katastrofální, ale co vy tady řešíte za píčoviny... Už fakt nevíte, co byste si našli, kde si ještě rejpnout, co ? Jste spíš k smíchu..

MV není soukromý subjekt. Jako ministr je to prověřená osoba a jako takový má nejspíš přístup do všech databází vnitra a to jsme i my a navíc je vrchní nad všemi policisty a to mu asi stačí ne. Nelíbí se mi to taky, ale asi s tím nic nenaděláme. Pokud si dobře pamatuji, tak takové přání od MV chodilo i dříve a to i před rokem 1989.

Platový propad za rok 2008 bude obrovský. Děkujeme

Nebude, bereš nadstandartní plat, tak nebreč. Běž makat do fabriky a uvidíš jak vypadá pořádná práce. Tahle práce co děláš nemá smysl.

Připomíná mi celý tento "humbuk P 1000" takové ty slavné Potěmkinovy vesničky. Takový dopis již kdysi už rozesílal pol.prezident Tomášek. Proč se tan pan ministr nezmínil o zmrazení platů policistů a totální devastaci rezortu.

Tak jsem si dnes z poštovní schránky vyzvedl dopis od našeho milého pana ministra. Hned po otevření dopisu se mi však docela zatmělo před očima. Pan ministr nás oslovil "Vážené kolegyně, vážení kolegové"! To je vrchol! Copak jsem s ním někdy šlapal ulici? Ať si tak oslovuje své kolegy ministry, ale ne slušného policajta. Jen by mě zajímalo, kolik MV za tuto srandu, t. j. rozeslání dopisů včetně příbalového letáku k akci P1000, v policejním slangu "navrch huj, uvnitř hnůj", zaplatilo a zda také bylo vypsáno řádné výběrové řízení. Kdopak si dovolí toto prověřovat?

Je zajimavé, že když pan ministr má nějaký problém s policií, tak říká, že není ministrem policie, nyní to vypadá, že je, když říká v psaných dopisech říká zase kolego kolegové. Tak tomu již vůbec nerozumím a ani nevím co dělá pravá a levé ruka.

Ježíši kriste,právě jsem po svátcích otevřel poštovní schránku a co mě tam nečekalo.Dopis od samotného pana Langera.A co že to pan Langer píše....Aha....že máme nové služebny a budou nová auta.Jo dobrý,ožralové,feťáci a já nevím kdo ještě si budou vozit prdel v nových kárách a na služebně budou blít na nové zařízení.To je ale chválihodné to se musí nechat.Ale co dál...To je vše ??? Přiláká to více policistů do služby ???? Ani omylem !!!!!!!!!!To se musí změnit úplně něco jiného.

Koukám, že jsme si poštovní schránku vybrali takřka stejně, co? Jen jsem zvědav, kolik příspěvků na toto téma se zde objeví.

Jo jo úplně stejně .-) :-) Taky jsem zvědavý na reakce hlavně od kolegů až půjdu do práce :-) :-) Jestli tam tedy ještě někdo zůstal :-) :-)

Jo, jo, mě taky málem omyli.

nová recepce pro veřejnost, za dveřmi "každý pes jiná ves" pro služebníky. Bojím se otevřít šuplík od stolu, aby mi nerozmandloval prsty u nohou, židle hrozí rozjetím nožiček,
toner do tiskárny nedostatkové zboží,...
Myslím, že mnoho reakcí na dopis IL nebude. Ani policajti neznají tolik "vyjmenovaných slov", aby mohli odpovídajícím způsobem poděkovat "za péči", která je jim věnována ze strany vedení.

Především pozdrav všem policistům. Tomu, co tu čtu se snad ani mnohdy nedá věřit. Člověk tam venku se má daleko lépe. Sloužím ve věznici na Moravě. Po 20-ti odsloužených letech odcházím ze služby a jsem rád. Služba u nás a u policie se vůbec nedá srovnávat. Mám mezi policisty mám plno kamarádů a s mnoha z nich jsem studoval v Ostravě, takže jsem v obraze. Bylo mi nabídnuto, abych odešel na Nový rok k policii. To jsem s díky odmítnul. On, tzv. vrcholový management je stejný jak u Vás, tak u nás. V Praze na GŘ jsou na vrcholových funkcích lidé neznalí práce ve věznicích. Ale jsou tam, mají školy. Takový bonbónek, přišel přípis od Mgr. Jahody, že každý příslušník má mít od Nového roku ve skříňce modrou teplákovou soupravu a bílé tenisky!!!! To kdyby náhodou konrola z Prahy chtěla přezkoušet někoho z tělesné přípravy. Takových lahůdek chodí hodně. Tak to pamatuji ze školy před rokem 89. Jeden měsíc vystoupí v televizi 1.náměstek GŘ plk. Mgr. Gruber a do celého světa hlásá, že situace není kritická. Příslušníků je dost. Ale obratem jezdí bezpečnostní náměstel plk. Mgr. Václavek a od ledna se jde na výpomoc do Prahy!!! Praha je ve srabu. Je to sejné jako u policie. Papaláši jenom lžou a hrají si na svém písečku. Nejdříve existuje Praha, až potom zbytek republiky. Jak čtu Vaše příspěvky, divím se, že máte chuť ještě sloužit. Já vím, ono se to lehko řekne. Děti, půjčky, hypotéky. Někoho ta práce baví a je mu koníčkem. Ale jak sami vidíte, většině věřejnosti je policie ukradena, autoritu uniforma nemá. Peníze jsou, ale až je hodně odslouženo. Takže těm, co slouží i po Novém roce přeji vše nejlepší a hlavně pokud možno slušné a férové zacházení ze strany nadřízených. Já, i když civil si budu Vaši práce policisty vždy vážit!!

co k tomu dodat? jenom souhlasit, bezpečnostní složky mají v týhle zemi zastání horší jak poslední grázl na ulici ale tohle všichni víme krom těch nahoře.

Nejhourší je, když tvůj nadřízený sloužil s tebou ve službě, zbytek noci promrhal atd. Nyní je vedoucím a podřízené honí od čerta k dáblu, celou noc makáč na nápadu a ráno ti šéf řekne, co jsi za noc udělal a kde máš výsledky....