PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Jdme po modré a budeme plivat krev....Ivane děkujeme

22 000 000 na další náborovou kampaň NAJDI HLUPÁKA je, jsou peníze i na nesmyslná novoroční přání policistům, ale na finance a udržení stávajících policistů není ani koruna-zmrazení mezd do r. 2010.

Chyba zmrazení mezd až do roku 2015

Mám před sebou krásné sousoší. Popsat by se dalo asi takhle: TČ, PŘ a jiné delikty nevidím. Služební a privátní mobil, volá-li zaměstnavatel, neslyším. Před IMV bez právního zástupce nemluvím.

A jako co ? Pokud máš svědomí čisté, tak po Tobě IMV nejede, a to jestli si chraješ na schovávanou před svými kolegy, to je Téé svědomí. Čest a hrdost není Tvá parketa, proto Tě ani nepovažuji za svého kolegu. 20 let praxe, základní útvar, základní funkce...

Doplnění, či upřesnění předchozího příspěvku v závěru:
odpovědný funkcionář NA KRAJSKÉ SPRÁVĚ nedostane "kvartální" odměnu

Jsem já to ale jelito, chtěl jsem to vložit k dřívějšímu mému příspěvku, ale nedopatřenáím jsem to vložil jako nový, sólo příspěvek, tak pardón.

Pracovní úrazy- Placené i prvé tři dny v neschopnosti.

I při těchto se dá souběžně léčit nachlazení, chřipka a pod. Každý svého štěstí strůjce, jen to správně nahrát.

Samozřejmě s dobrou úrazovou pojistkou.

Bezpečnost práce ať se stará a dělá někomu vrásky

Přetaženo z fóra UBS:
Dobré ránko, kolegové současní i bývalí!
Včerejší lékařská komise nás ve finále uznala důvodně neschopné, a to bez jakýchkoliv vedlejších okolností a předsudků, protože museli holt vycházet z lékařských zpráv.
A že se opravdu snažili dosvědčuje i to, že si pro nás z Barťáku do Vlašimi poslali převozní sanitku, abychom neměli šanci na žádné výkruty, proč jsme nedorazili, kdyby jsme ovšem nedorazili....
Poté hned volalo ředitelství s tím, že v pondělí se máme jít seznámit s výsledkem jejich šetření naší stížnosti na vedení a prý se k tomu budeme moci KONEČNĚ taky my vyjádřit.
Dám Vám vědět, co ty chytrý hlavy vymyslely
Petra
---------------------------------------------------------------- ------
tak jsem zvědav, co budete namítat teď, vy chytráci, co píšete, že leží bezdůvodně na kanapi a chudáci důchodci za ní musí dělat. Lékařskou komisi složenou z policejních doktorů jistě dokonale poučenou, jakým stylem mají zrovna je posuzovat, neoblafnou!!! Zvlášť, když si pro ně ještě pošlou sanitku, je to neslýchané, jak se snaží je zdiskreditovat - tak to je fakt mazec, pánové!!!!!!!!!!

to bychom ani nebyli my, prostě se dycky najde nějaký malý český človíček, který vůbec neví, o čem mluví. Vlašimáci držte se.

http://aktualne.centrum.cz/analyzy-a-specialy/rocenka2007/10-rij en.phtml

Doporučuji všem nahlédnout do otázek pro ministra vnitra na dotaz pod hlavičkou "prestavam verit". S tím člověkem, který je údajně vedoucí oddělení, bych chtěl stavět dvojdomek. Možná by se měl vrátit zpět na zem, protože jediné, co ještě nechce, tak jsou dvě děvčata, která by ho obšťasňovala. Ale na druhou musím uznat, že sloužit na oddělení, které vede, musí být dost zábava.

Úplně to vidím a tuším. Stane se průser.ODS půjde od válu.Než se tak stane tak pan Langer nechá svými činy odejít několik desítek tisíc policistů.Pak se stane ministrem vnitra někdo jiný.(např. vyhraje volby ČSSD) V ulicích však již nebudou žádní policisté.Stane se nějaký průšvih a první kdo bude řvát, jak je možné že policie nezasáhla bude pan Langer. Nového ministra zpucuje za to že nemá venku žádné lidi a bude řvát ať podá demisi. Ale že rozumní policisté utečou z tohoto Langer s.r.o. již nyní to už pak nikdo neřekne.Já vážně věřím tomu že pan Langer se dosadil na MV jen z důvodu , že už od nepaměti nenáviděl policii a lidi v ní a prostě se rozhodl jí totálně zlikvidovat.Bohužel daří se mu to na jedničku s hvězdičkou,protože lidi skutečně houfem od policie odcházejí a nejsou to jen přesluhující důchodci,neboť Ti se tam budou držet do posledního dechu.

Něco ti řeknu. Jistý bezvýznamný ódésácký politik, nyní prezident, v 90. letech říkal, že občan se má starat sám o sebe. Takže občanům nic nebrání v tom, aby se o sebe starat začali, a to i z hlediska své bezpečnosti. A´t si zřizují domobranu, nepodepisují nesmyslné smlouvy, nenechají se podvádět, chodí domů za světla, nehrají si s pyrotechnikou, jezdí po silnici slušně a né jako dobytek, neotravují sousedy, nebijí manželky a manželi atd. atd. A nebude třeba, aby tu byla policie, to je logické, že? Třeba modráčci právě tohoto stavu chtějí dosáhnout. Je to možná opačný postup, nejprve zrušit policii a pak začít vychovávat občany, ale u nich člověk nikdy neví, jako kravinu zase vymyslí.

To co se nepovedlo kdysi úhlavnímu nepříteli policie Rumlovi se podařilo jeho soukmenovci dnes. Můžou si gratulovat a rochnit se ve svých špinavých korytech při slvnostním jointu.

Není snad jeden jediný den ,kdy by mě současná vláda něčím nenasrala např. teď zase pan TOPOLÁNEK http://www.novinky.cz/clanek/129943-topolanek-se-nebrani-zruseni -podpory-na-stavebni-sporeni.html

Jak dlouho si ještě celý český lid nechá tekhle srát na hlavu,JAK DLOUHO jsme schopni všechno to co se děje trpět. To se máme všichni rozutéct někam do světa a celou republiku máme nechat úplně odstranit z atlasu světa. Já vážně nechápu jak může ODS neustále dělat to co dělá.Neříkej te mi pane LANGERE že vás toto všechno nechává úplně klidným.Proletáři ODS vyližte si už vážně prdel.

vidim to já v našem městě a obraz je podobný i jinde vyjma Prahy a několika dalších měst.. Z ČR utíkají trošku schopní lidé a naopak sem přicházejí idé s inteligencí spíše podprůměrnou až lehce debilní. Abych to shrnul, vláda svou činností lidi z ČR vyhání a svou nečinností dovoluje, aby z tohoto státu vziklo smetiště lidí, jinak řečeno se zde skladuje lidský odpad viz přistěhovalci ze Slovenska, Ukrajiny a dalších rozvojových států směrem na východ,