PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Kdepak policie to kocábka bez budoucnosti a přítomnost v podobě žebrácké hole.

Máš plnou pravdu. Po 25 letech u PČR jsem zjistil, že to jde od desíti k pěti, jestli ne hůře. Sháním si nějaký kšeft, pokud mi to vyjde, odcházím k 31.03.2008. Se mnou ještě několik dalších kolegů, kteří doufali, že se to po novém roce zlepší. Alespoň finančně. Bohužel, nic.
Přátelé, my vám ty medaile přivezem!

Jika,
já Ti přece napsal v závěru, že teoretická možnost tady je. Také vím, že od osmé třídy může být osobní až 100%, taktéž je mi známo, že si před odchodem udělují odměny podle §123 (na konci roku se s nimi roztrhl pytel, znám osobu s téměř v součtu 40tis odměnou v měsíci), což se započítává do průměru a tím pádem krásně narůstá celková částka pro výpočet, ale také neznám (zatím) nikoho, kdo by na takovou rentu, jak jsi psal v úvodu, dosáhl. To ovšem neznamená, že takoví nejsou, ale tipnul bych to spíše na PP, než na kraj. To jen tak pro upřesnění. Přesto ale nám můžeš sdělit, kde se má krajskej tak dobře, že mu to takto vyšlo!
A jinak mezi náma, je to hnus velebnosti, když si sami mezi sebou pantátové dávají takové horentní měsíční odměny a schvalují tak vysoké osobní!!! Je to plivnutí do tváře všem řadovým poldům! Vypráskal bych je všechny!!!!!!!!!!!!

mělo to být připojeno u příspěvku níže, omlouvám se, chybička se vloudila

Pokud to s těma odměnama myslíš vážně tak to je teda špinavost největšího zrna, která je možná pouze v naší rádoby demokratické a poctivé společnosti. Já jsem za celý rok 2007 přišel na 5.000.- hrubého po zdanění 2.300.- Kč. To se mi tedy zvedl tak akorát žaludek a né průměr.

Není nad to, když nám odchází krajský ředitel koncem ledna s 50 000 výslužkou. Již se těším jak mi sem napíše "Vy máte ale starosti..."

Jiko,
pěkně kecáš, spíše jen chceš rozpoutat diskusi, ale uvažuj nejdřív trošku nad tím, co sem napíšeš. Pokud jsi polda, i Ty sám moc dobře víš, že taková renta je nesmysl!!! Čistě teoretická možnost tam sice je, ale určitě ne při odchodu z funkce krajského ředitele!

Čau Nespokojený-říďo, tak kolik máš po 30 letech ty? Ty fakt neumíš spočítat kolik ti dá jeho tabulka, může být navýšena i o 100% a kolik si kluci dávají odměny? Ty fakt neumíš tohle spočítat za rok, vydělit 12 a pak ještě 2?

Já si nemyslím, že to je špatná narážka. Nahoře si rozdávají peněžité odměny a řády a z co ? Za to, že se po X letech někde začali opravovat služebny, ale zatím rekonstrukce poznali pouze čekárny a místnosti stále služby. Nebo snad za to, že v 21 století přejde PČR na počítačovou formu evidování TČ, PŘ a Č.j., kdy mám na mysli ETŘ. Jestli to všude vypadá jak u nás na oddělení tak by je měli spíše trestat. Recepce z nejlevnějšího lamina je všude na hranách popraskaná. V ETŘ se dá pracovat jen na polovině PC, neboť ta druhá polovina PC nemá potřebné parametry. Pak se člověk musí smát při kritice vedení z okresu, která chce zvýšit rychlost a kvalitu zpracování NTC.

Pro Poldu 323
Oslíku to se neumíš vyjádřit a zmůžeš se tady pouze na překopírování mého příspěvku ?

Jika,
já Ti přece napsal v závěru, že teoretická možnost tady je. Také vím, že od osmé třídy může být osobní až 100%, taktéž je mi známo, že si před odchodem udělují odměny podle §123 (na konci roku se s nimi roztrhl pytel, znám osobu s téměř v součtu 40tis odměnou v měsíci), což se započítává do průměru a tím pádem krásně narůstá celková částka pro výpočet, ale také neznám (zatím) nikoho, kdo by na takovou rentu, jak jsi psal v úvodu, dosáhl. To ovšem neznamená, že takoví nejsou, ale tipnul bych to spíše na PP, než na kraj. To jen tak pro upřesnění. Přesto ale nám můžeš sdělit, kde se má krajskej tak dobře, že mu to takto vyšlo!
A jinak mezi náma, je to hnus velebnosti, když si sami mezi sebou pantátové dávají takové horentní měsíční odměny a schvalují tak vysoké osobní!!! Je to plivnutí do tváře všem řadovým poldům! Vypráskal bych je všechny!!!!!!!!!!!!

Jikovi

Stř. Česko?

Započítává se mateřská, rodičovká dovolená do nároku na výsluhový příspěvěk???
Děkuji

Započítává se mateřská, rodičovká dovolená do nároku na výsluhový přízpěvek??? děkuji za odpověd

Na kus řeči. Jak jsem tak koukal na pana PP, tak ten má na hrudi metálu jak maršál Žukov. Kurňa, kde to vzal. Není to závist, přej a bude ti přáno.

A není sám. Že by od Dukly?

Hoši, vy ale máte starosti.

jojo to budou zásluhy, asi nějaká tanková bitva a hrdinství v přední lajně:-)))))))

Já si nemyslím, že to je špatná narážka. Nahoře si rozdávají peněžité odměny a řády a z co ? Za to, že se po X letech někde začali opravovat služebny, ale zatím rekonstrukce poznali pouze čekárny a místnosti stále služby. Nebo snad za to, že v 21 století přejde PČR na počítačovou formu evidování TČ, PŘ a Č.j., kdy mám na mysli ETŘ. Jestli to všude vypadá jak u nás na oddělení tak by je měli spíše trestat. Recepce z nejlevnějšího lamina je všude na hranách popraskaná. V ETŘ se dá pracovat jen na polovině PC, neboť ta druhá polovina PC nemá potřebné parametry. Pak se člověk musí smát při kritice vedení z okresu, která chce zvýšit rychlost a kvalitu zpracování NTC.

Když jsme v loni byli rozdělení do tříd, tak můj kolega ve 4 řekl památnou větu " Ještě jedno takové přidání a zbankrotuji", tenkrát jsem se mu smáli. Letos se již nesmějeme .....

"Nedivím se, že od nás odcházejí i lidé, kteří zatím slouží třeba jen pět let a nemají nárok na výsluhu. Prostě jsou tím, jak policie funguje, otrávení." Sám chce u policie asi rok vydržet, dokončuje ještě vysokou školu. Pokud se však nic nezmění, svlékne uniformu i on.

Text: MF Dnes, Jan Vaca
Publikováno: 10. 01. 2008
O: http://www.policista.cz/clanky/reportaz/blba-policejni-nalada-pr ibehy-tri-lidi-kteri-svlekli-uniformu-148/

To jaksi manager Lanager neprozřel

Odejít je jediné rozumné u tohoto neplatícího spolku.

Zdravím všechny ve službě. Jistě pamatujete, jak na konci minulého roku Langer v urgentním „Oznámení“ všechny uklidňoval, že k rušení rent nedojde. Také veřejně do médií říkal, že neví o tom, že by bylo zneužíváno 150 h. A stále se to děje. Zase jsou tyto hodiny plánovány, i když služební zákon hovoří jinak. Ale díky jeho nedokonalému provedení ho lze různě překrucovat k obrazu svému. Což není dobré. A poctivé lidi u policie, tak jak by si přál p. Langer, aby byli poctiví, to štve. A když v novoročním dopise uvede Vážené kolegyně a vážení kolegové, tak vzhledem jeho výrokům a inviduálnímu nastavení na adresu policie to svědčí o tom, že tady něco není v pořádku. Navenek se chce zalíbit veřejnosti – Projekty P1000 – hodně diskutabilní, co se týče recepcí. Na druhou stranu veřejnost společně s mluvčími uklidňuje, že X tisíc odešlých policistů, nebude mít vliv na bezpečnost občanů a ochranu jejich majetku. Je tedy zajímavé, že v předešlých letech nebylo to loupeží , vykradených a hlavně odcizených vozidel jako minulý rok. Zloději by měli panu Langerovi poděkovat, že takto oslabil výkon policistů a usnadnil jim práci. Jak může chtít p.Langer, aby byli policisté poctiví , když sám vůči nim není? A další politik, konkrétně „jednička „ ODS - Topolánek, zase straší policii o odebrání snad posledních výhod, kvůli kterým hodně lidí, mimo jiných, u policejních složek je. To je jako kdyby Topolánkovi někdo řekl, že to nemanželské dítě není jeho. Tomu by asi moc nevěřil, ale pokud nemá testy DNA, tak co kdyby. A Langerovi EQFPM nebo tak nějak, které se nyní skvějí vyvěšené na nejvíce viditelných místech na policejních oddělních připomínají takové podobné kdysi – Brigády socialistické práce a pracujeme na 100 a více procent a jsme nejlepší. Chování policistů na oddělení je individuální. A vzhledem k nejistotám, které nyní víří mistr Topolánek, jim klidu na práci a víry v konečně nějakém zlepšení u policie, nepřidá. Ale nejvíce se mohou usmívat dobře placené bezstarostné „hostesky“ na recepcích. Ještě scházejí roztleskávačky. A multikino.

"...a pětiletku splníme, kdyby měla trvat deset let...". Čest...

Je to tak, nezbývá než souhlasit.

Text refrénu z písně skupiny: Zvláštný škola: MIREK je jen jeden, MIREK je jen jeden, on zná všechny prasárny a tak Nás teda vede... Bylo by načase si uvědomit, že policistu bude taky někdy potřebovat, stejně tak Langer... Bohužel v tu chvíli už bude s nahromaděným majetkem za kopečkama a bude se smát, jak jim to všem tenkrát prošlo... Líp jak ještěrka snad vypadá jen Langer a ruský hokejový trenér Tichonov... Podívejte se jak se nám nahoře na fotce směje. Jak šáhnou na výsluhy a odchodné, nejni tato v ozbrojených složkách co dělat. Odejdou mladí i zkušení...

Přetaženo z DF UBS:

Zdravím Vás.

Ráda bych zde poděkovala všem kolegům z celé republiky, vedoucím oddělení, zejména z Prahy a Jižních Čech i ředitelům Okresních ředitelství, zvláště OŘ Blansko, kteří mi v poslední době nabízejí pracovní příležitosti na jejich útvarech, a to s odůvodněním, že by se ke mě chovali jako k člověku, na rozdíl od funkcionářů na OŘ Benešov a správy Stč kraje.

Vaše nabídka mne opravdu těší, ale nehodlám OŘ Benešov opustit, vyklidit tím pole a ulehčit všem nařčeným v žití.

Ještě jednou děkuji všem za podporu!!!

Petra

Tak to je ovšem opravdu humorný příběh!
Petro, neuvažovala jste o tom, zveřejnit vše v televizi? Jistě na Vás Ti jiní funkcionáři nějak získali kontakt, tudíž to bylo oficiální. Krásně by to těm postiženým z Benešova podtrhlo nohy.
Zvažte to, dovedl bych Vám v tomto pomoci.

Ahoj Petro, u nás v Jižních Čechách je krásně, klidně přijeď. :-) Bohužel i tady je nedostatek policistů. Ani nevím, jak se ta Tvá kauza vyvíjí, ale držím palce.

Ahoj Richi,
v Jižních Čechách je opravdu nádherně a často tam jezdím. Protože je ale všude chleba o dvou kůrkách, zůstanu dál ve Vlašimi.
O kauze se více dozvíš na www.policista.cz.
Zdravím Tě a děkuju :-)
Petra Lhotáková

polda zdravim