PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.

Kolegové, nemá někdo nějaké informace o té novelizaci zákona o služ. poměru ?????
Zatím jsem se dověděl, že se má jednat o daný strop renty, jak bylo psáno níže tj. 12900,-Kč, odchodné max. dvojnásobek platu, renta po 20 letech !!! Prozatím jsem v tom 3 letém přechodném období, ale bylo mi řečeno, že mám raději odejít ..... . Dané má platit už letos od dubna! Mám obavu, že toto se začne týkat i mě. Kolega, co má určité konexe, dnes podal výpověď.
Začínám mít velké obavy, asi zvednu kotvy, přestávám v něco pozitivního věřit.

Na 100% Ti to nikdo neřekne.Optimisté na to řeknou,že takových blábolů,již bylo v roce 2007 dost.Realisté ti na to řeknou,že v parlamentu jsou schopni se dohodnout a danou novelu posvětit přes víkend.Ale teď mají naštěstí jiné "starosti" - volbu prezidenta

Myslím, že to snad děláte schválně!
Proč se stále dokola ptáte na to, na co už Vám bylo několikrát zodpovězeno?
Podle mě nevěříte stejně nikomu, protože Vám "stejně" nikdo opravdovou pravdu neřekne nebo říct nechce, každý je jen prospěchář ulhaný, jen Vy jste zrovna ten největší chudák, co by tratil.
Proč se stále zabýváte zbytečnostmi? Poznáte vůbec tu Vaši pravdu od lži? Uvěřil by jste vůbec někomu nebo Vám zkrátka jen baví plakat tu a tím "oblbovat" a přesvědčovat ostatní o podobných nesmyslech?
Baví Vás to? Mne už tedy ne.

pro Boha podej a vypadni. Nebudeš se muset strachovat o rentu a bude tu klid....

KLÍDEK
Nevím,jak vás, ale mě každá "informace" v této dost špatné době pro policii zajímá i když se z toho časem vyklube blábol. Je na každém,jak si to přebere. Ale,abych každou takovou "informaci" hodil za hlavu,tak takový machr nejsem a rodinu mám jen jednu.Jak píše Petra - Štěstí přeje připraveným.

Prosímtě raději podej žádost o rozvázání sl. poměru proptože se může stát , že svou hloupostí nakazíš i některé policisty. Já jsem se dozvěděl, že kecáš , co ty na to ? Ale snad by se to dalo kvalifikovat i jako TČ. Co ty na to ? To ses od známého nedozvěděl?

Pro Franta Š.: Já se pouze dotazuji, zda nemá někdo takové informace týkající se té novelizace! Jestli to tedy není pravda, akorát budu rád. Já nikoho nakazit nepotřebuji.

Kolegové, já jsem se zase dozvěděl, že od 1.3.2008 mají rapidně u policie zvednout platy o 17% a renty se mají zvednout o 10%. Nárok na rentu bude už po 3 létech. Bude prý to proto, že ti co tady tlachají a dělají vlny a chechtají se z ostatních už odejdou . Nemá někdo další doplňující informace? Mojí kolegové už začali stahovat výpovědi, protože se proslýchá, že bude tučné náborové.......... Nemáte někdo ještě lepší zprávy,aby jste to zde mohli upřesnit? Díky za případné další upřesňující informace, už se mi bude lépe spinkat……………………& #8230;…

Nejlepší je stahovat výpovědi, když bude větší náborné. Viď můj předjezdče ....!?

Na Václavském náměstí se zastřelil muž

Praha 20. ledna (ČTK) - V pasáži pražského obchodního centra Černá růže na Václavském náměstí se odpoledne zastřelil devětapadesátiletý muž. Sebevraždu spáchal po hádce s manželkou. Řekla to mluvčí pražské policie Eva Brožová.

"Po 14:00 vešel muž do restaurace v pasáži, kde pracuje jeho manželka, tam se nějak nepohodli a on potom vyšel z té restaurace, vzal zbraň a zastřelil se," řekla Brožová.
Policisté vyslýchají svědky a zjišťují, zda muž střelbou nemohl ohrozit i další lidi.
Ironie, až se občané diví, co je to za blbost.
To je dobře, že je mrtvola tr. odpovědná, jinak by nebylo co řešit ve státě zvaném Čechystán. Hlavě, že je co dělat.

a proto předpokládám, že se takto nevyjádřil tiskový mluvčí v 7TT. Nesmíš věřit kdejakému blábolu z médií a ti "v obraze" nad tím mávnou rukou s úšklebem, že perlí odborníci z novin. Pokud se střelil do hlavy, policie musí zjistit (např.výslechem svědků), že jde opravdu o sebevraždu - nemapatuješ si na fóbii po Stodolových, kdy se vyšetřovala jako vražda i sebevražda skokem z Nuseláku???? Co kdyby....

Od 1.7.2008 se ruší PČR. . . . . a bude jen městská, čau experti na fámy....:-)))

No,tak brzo a v takovém měřítku to nebude,ale o tom,že jsme,jako celek MOLOCH,který má na jednoho poldu v přímém výkonu několik "poldů" v kanclu,tak o tom vůbec žádná!

A jinak,MP nás s přístupem k občanům někde dost válcuje:

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238v=126775&238p=TNOVINY&238d=17.01 .2008&238o=

Možná je to taky dobře vyhnat všechny předlistopadové případy, ať je čisto na stole!

To znamená, že nejstarším policistům by bylo cca 39 let.
To nemyslíte vážně, že ne?

My ne, ale vláda ano!!!

4 deforma, no pokud jsi polda a polistopadový, tak ti přeju plný stůl, ať ti to z něho padá na zem a aby ses z toho pak nep....l. Je vidět žes stejný hňup jako noví revolucionáři, 19 roků po revoluci.

Ču..k zůstane ču..kem, i když nastoupil až v prosinci.

Tady je konečná a je třeba pomalu balit. Modrá vláda nám vezme všechno.

Co se bojíš, práce a maršálská hůl v torně ti zůstanou.

Kdo má v dnešní době rozum tak minimálně přemýšlí o odchodu z této firmy a to během tohoto roku...i kdyby polovina informací byla pravdou je to pro lidi, kteří odsloužili kolem 20 let a více dost silný signál k odchodu. Renta kolem 10 tky je jasná a nevěřím, že zpětně by tuto chtěl někdo ovlivňovat..až v rámci novely, které já osobně se dočkat nemíním.

Vážení, nechci šířit paniku, ale víte někdo o tom, že současná (dočasná) vládnoucí garnitura chce po vzoru Mc Carthyho (hysterický "hon na čarodějnice"v USA) otevřít zákon o policii a lustrační zákon a všechny policisty sloužící před "velvet revolution" zařadit na úroveň StB a tím jim nejen znemožnit pracovat na funkcích, ale i ořezat výsluhy za roky "před"? Oslovte opoziční politiky ve svých regionech, neboť toto už bude konec vnitřní bezpečnosti v této republice.

Já si myslím, že to nebude tak horké. V těch seznamech jsou skoro všichni předpřevratoví policajti a to i ti co jsou na funkcích a ti mají dlouhé prsty. Pokud začnou kvapně utíkat tak to bude stát za zamyšlení.

Pro policejního Ferdu.
Těm je to fuk, kdo uteče vyhraje, jestli to chtějí takhle vylepšit, tak je opravdu na čase, aby všichni, kdo nastoupily k PČR před listopadem 1989 urychleně balili. Nu a oni ať se s tím potentáti i lidé vyrovnají jak chtěj.

No a mám to potvrzené. Můj šéf dostal dopis o negativní lustraci s tím, že pokud bude přijata novelizace výše uvedených zákonů, půjde z funkce a samozřejmě s pokrácenými roky a tím výsluhami. Proč by ho jen tak náhodou upozorňovali, že?Takže se něco šije... Bylo to doporučeně.

Degradovaný, já tě opět z degraduji. Přeci musel dostat dopis o POZITIVNÍ lustraci...!!!!!

4 Jo, Asi jsi nepochopil, že dnes je jeho lustrace negativní,ale byl upozorněn, že po novelizaci bude pozitivní, protože bude spadat nově do té "špatné" kategorie. Kapišto?

KALOUSEK S LANGEREM TO TADY ÚPLNĚ ZAHRABOU !

Tímto asi kvalitní a profesionální sbor nevybudujeme. Tady bude za chvíli problém udržet policistu, natož vychovat z něj odborníka.

Neházej flintu do žita. Koukni se na tu fotku nahoře nad článkem a musí ti být jasný, že tento věčně usměvavý pán to má všechno pevně pod kontrolou a věci se pomalu zlepšují a jdou správným směrem.Je to vůdce na pravém místě, takový, jakého Policie ČR potřebovala.

Důchod

Mám takový dotaz, mluvil o tom kamarád policista a mně se tomu nechce věřit. Opravdu je možné, že policista požádá o důchod (v době kdy na něj má už nárok), dostane ho a současně dál zůstane sloužit v uniformě a bere plný plat?

Nevím jak kde jinde, ale můj kolega u nás důchod bere a dále slouží.

Tak od března už nastupují policisté již na 6-měsíční ZOP,jelikož nejsou policisté do ulic,takže je potřeba rychle a kvalitně nějaké vyrobit.To je už síla,já byl ve škole 18-měsíců a oni jen na takovou exkurzi policejní prace.To jsem teda nesmírně zvědav,jak budou působit na občana takovéto rychlokvašky.Navrhuji posílit pravomoce městských policií a nebo to sloučit v jeden celek.Měštáci maj kurz 7 týdnů a jsou hotové policisti.A jsou neustále vychvalováni vmédiích.

pár jich uletí (budou toho opět plná média), z celé policie udělají zase to nejhorší, co na světě existuje a zbytek se po nějakém čase zaběhne. A život půjde dál.

A myslíte, že 18 měsíců pomohlo, podle mne je i těch šest měsíců zbytečně dlouhých, v kterém zaměstnání vás zaučují tak dlouho a současně královsky plátí...

to úplně stačí, těch 6 měsíců! Stejně jsme se tam 10 měsíců dívali jen na video! Praxe je praxe....

královsky platí je trošku ujeté tvrzení, ale když si to přejete, prosím. Jde o další kvalifikační studium a ne každý si může dovolit po ukončení středoškolského vzdělání dalších x měsíců studovat a nechat se vydržovat od rodičů. Proto nějaký žold na školách, ze kterých ovšem jsou vysílání na praxi do ulic, takže slouží, ikdyž jsou na škole. End

Nemyslím, že je problém v době ZOP ale spíše ti mladí už nemakají jako my, když jsme začínali, musí se do všeho nutit, strkat a ani za mák toho neudělají navíc....