Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Kdepak náborová kampaň NAJDI HLUPÁKA. Vždyť nemají už co nabídnout, dříve aspoň dali nějaký byt, nějaký příspěvek nebo jistotu, dnes už není vůbec nic.

A není náhodou protizákonné nalepovat na policejní auta takové reklamní nápisy apod? Zákon na nic takového přeci nepamatuje a policejní auta mají jasné povinnosti co musí mít a co nikoliv, nebo se snad pletu a policie zákony vtít nemusí?

A to jsme museli nedávno z vyplašenosti nadřízených (co kdyby se to domákli novináři) seškrabovat z plastových podložek espézetek (RZ) nápisy prodejců aut. Co kdyby to byla reklama. ha ha ha

Voni se musely sundavat i nápisy typu "dopravní nehody" "PCO" "158" a pod. A to vše z důvodu, že "zákon jasně hovoří jak mají vypadat auta v barevném provedení, o nějakých nápisech se tam nemluví"

To, že se biji za PČR psal Jarda, Karlo, omlouvám se.

Jsme teď pomocníci a sluhové? ...co taky jiného, za ty prachy!

Jestli je kariérní řád to, že z majora udělají podpraporčíka, tak zaplať .......

Nevím, ale za 22 mega bych očekával jinou kvalitu. To co zatím předvedli je k smíchu. Jestli klip z prostředí školy, kde se kradou svačiny, zasáhne cílovou skupinu 18-20 let silně pochybuji. A zvolit zelenou linku s nic neříkající kombinací čísel místo 800 158 158, to už je snad amaterismus.

Ještě jsem zapomněl na náborový leták s pravopisnou chybou: pracovat pro policii České republiky s malým "p"...

nehledě k tomu, že celá kampaň je spíše postavena na "Starých pověstech českých", než na skutečném stavu, který v PČR v současné době je.
Opět tedy to staré, známé " "když ptáčka lapají, pěkně mu zpívají".

Dovedete si představit, kolik by to bylo služebních aut, počítačů, notebooků, navigací do vozidel, ale POZOR oni vlastně ušetřili ty výplaty za ty policisty co jim chybí, tak to rozhodí mezi sebe a něco někam jinam. Nesmysl, kdyby v místě mého bydliště nebyla taková velká nezaměstnanost, tak jsem už někde jinde. Jsem u Policie jen kvůli mzdě, protože na pracáku stojí tucta takových jako jsem já.

a proč se ten tucet nehlásí? Máš pro to vysvětlení?

Klobáso ty jsi posera, ještě si trochu postěžuj, ale jediný co vím, tak se bojíš odejít od PČR, protože by jsi neměl ani na chleba hrdino!!!!

Už ti to tady někdo psal jasně.Tak,ještě jednou.Starej se hlavně o sebe a to jestli někdo z nás bude,nebo nebude mít na chleba,tak potom je ti úplný hov.o.Jestli ti to není jasný,tak si to přečti,ještě jednou a p o m a l u

Ale pane Pavel, já jsem urážet nezačala. Takže zase mimo mísu!!!

Karlo,
jistě jsi krásná žena, navíc tvé duchaplné příspěvky nasvědčují tomu, že jsi i prudce inteligentní....chci tě!

Pane Mazec, musím Vám oznámit, že nemáte šanci!!! Já si totiž hodně vybírám.

právě proto mám šanci. Takovou šponu, jako jsi ty si zkrátka nenechám uniknout!

Ano chci inteligentního policistu a pan mazec je ten pravý.

Mazec začíná větu s malým "p", jestli to o něčem nesvědčí. Jo jo, jde o to tam dole, kde začínají nohy. Já jenom když už jsme u toho pravopisu.

Karlo, tak co jsi, chlap, nebo ženská, něco mezi tim, nebo obojí ? Když člověk čte tvoje příspěvky od začátku, tak to není poznat. A neboj se, že bych se v civilu neuživil, vždycky jsem se uživil.

Karličko,
malý nebo VELKÝ, kašli na to!!! Nemůžu bez tebe být už ani minutu. Piš, stále piš a piš. Čím větší zhovadilost napíšeš, tím víc tě budu chtít. Nenech mě dlouho čekat....

pro mazec
Jsi jednička.Už dlouho,jsem se tady,tak nezasmál.

Pavle,
né, že mi jí přebereš, ta je moje :-) !!!

pro mazec

Klidně si ji nech."Viděl" jsi ji první :-) Ale stojím ve frontě hned za tebou.

Pavle to ti je prdel viď? Tobě stačí fakt málo! Že by ze služby přepracován.

Jinak to s Vámi je celkem dobrá úroveň, ještě něco přidejte do placu ať je sranda. Asi Vám zase není tak nejhůř, jak se zdá?

Karličko má,
to je ono!! Jen piš víc a víc, častěji a častěji. Ty hodiny bez tebe - taková muka!!! Už to nechci zažít :-( Piš jen ty své zhovadilosti, ať si mě pořádně nažhavíš. Já čekám.....

Mazec dej sem tu tvou vepřovou hlavu.

těch 22 milionů mi přijde jako škoda, kterou způsobil I. Langer. Být na jeho místě kompetentní člověk, mohly se použít peníze účelněji.

Co by za to bylo aut pro PČR, minulou noc nám ujelo vozidlo ... bohužel naše vozidlo Š-felicia /420tis. km/ co se dá dělat?????

22 melounů sem, 22 melounů tam, ono to je jedno. Langer má kancl za 19 melounů, tak proč neudělat nábor za 22? Všem policistům přidal na mzdách, všichni dle jeho slov jsou spokojeni, a jak je vidět, ještě zbylo na nábor. Není to dobrý ministr vnitra? A jak se pěkně nahoře usmívá.

Od "dobré" firmy se neodchází.

Dobrá firma si "vybírá" ze zájemců stojících frontu přede dveřmi. Ale v žádném případě nemusí "náborovat".
Ale to pan Langer zatím asi neví.

Co dodat, je to tak. Bohužel jsou informace o současném stavu v PČR málo medializovány.

Takovou základní věc v institutu vzdělávání pro manažéry zvaném CEVRO asi neučí.Ale na druhou stranu,co by jsi čekal,když je to asi stejný švindl kurz,jako za komančů VUML.Jenom přednášející tam budou asi pořád ti samí.

Já bych ještě upřesnil, že od dobré firmy se neodchází ze dvou důvodů.
1)když je člověk spokojený a práce ho baví, a když má pro práci vytvořeny akceptovatelné podmínky.
2)když je člověk dobře zaplacený, tak nemá potřebu hledat jiné zaměstnání, kde bude mít lepší plat i podmínky.

Od firmy se odchází vždy za lepším, jak platem, tak podmínkami. Pokud u Policie není ani jedno z toho na přijatelné úrovni, nemůže se nikdo divit, že je taková fluktuace. A pamatuje si, bude hůř, dokud bude ODS u moci.

Tak to asi Citroën/Peugeot/Toyota v Kolíně moc dobrá firma nebude, když nám jejich náborové letáky cpou do schránek až u Příbrami. Nebo je to jinak?

Jestliže bude nadále problém zakročit proti pachateli zločinu z důvodů administrativy s tím spojené, jestliže četník službu konající bude vázán politickými aspekty důsledků oprávněného zákroku a jestliže nebude placen tak, že se sníží k přijetí úplatku, věru těžko bude možné snižovat kriminalitu.
Je dobré čísti staré služební zákony včetně první republiky.

Jo, jo četl jsem o tom hodně. Kde jsou ty časy když četním krokem vážným a pomalým kráčel po vesnici a darebáci jej z dálky uctivě zdravili. Toto už ale nikdy nebude - NEBO ŽE BYCH SE SNAD MÝLIL?????

pok