Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

. K projednání s rozpravou:

3.
Návrh zákona o Policii České republiky


č.j. 1857/07


Předkládá: ministr vnitra

4.
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky


č.j. 1858/07


Předkládá: ministr vnitra

V březnu to půjde do parlamentu a počíta se, že účinnost bude od 1.1. 09.

a jaké jsou tam změny? Ruší oprávnění, pravomoce, úkoly? Nebo naopak přibydou?

a jediné, co jsem našel jest na intranetu Návrh zákona o policii a Inspekci policie, kde je dost razantně překopaný současný zákon, doplněný o problematiku domácího násilí a spousty dalších zákonů, které v současném 283/91Sb.nejsou. Proběhnuto během pár chvil. Až bude čas, zkusím návrh prostudovat, jistě tam nějaké špeky budou a bude lepší upozornit na "chyby" a problematické části dříve, než to začnou lidoví tvořitelé v Parlamentu ještě více "konit"....

je ta skutečnost, že se předkládá návrh zákona o Policii.... a při tom věřím, že jsou tisíce policistů, kteří o tom nemají ani páru, nebo nebyli vyzváni, aby se k nějaké verzi vyjádřili a pokusili se najít nevhodné, či problematické pasáže. Jinými slovy řečeno, většina z nás si všimne, že je nový zákon, až si jej dva měsíce po účinnosti bude muset koupit ze svého v obchodě.......a pak nalézat v praxi hlouposti, díky stížnostem se budou řešit dodatečně úpravy a novelizovat novelizované apod. Proč se častěji nezapojí ti, kteří budou zákon v praxi používat nejčastěji? Proč se u zákona o sil.provozu aj.neptají déle sloužících dopraváků apod.? Proč? Apriori by jim neměli z praxe co říci? To jsou nahoře jen samí odborníci?

Dnes vláda projedná návrh zákona o Policii České republiky.Copak tam asi bude za jobovky?

... pozor, by opět nevznikla panika, pokud se projednává "Zákon o Policii České republiky", jde o zákon č. 283, nikoliv o "Zákon o služebním poměru.." č. 361,.... Tak věřím, že to nerozdmýchá další negativní vášně,... Vlasta

ví,ne? Jestli ne, tak ať takoví vypadnou od firmy, nemají tu co dělat...

... ne každý ví, ne každý zná, proto ty fámy občas i "tady", ... a protože opakování je matka moudrosti,... tak jsem opakovala pro ty co nevědí a neznají,...

někdo u PČR nepozná rozdíl mezi zákonem o policii a zák. o služ. poměru, tak by mě zajímalo, jak takový prolezl zkouškami na policejních školách. Takový nemá u policie co dělat, když se nevyzná v základních zákonech...sory,ale je to tak.

kolik trotlů se zde ještě zdržuje. Dnes jsem měl možnost s jedním řadovým práporou jednat. Jenom jeho vyjadřování bylo na úrovni páté obecné.

Podle jakého metodického pokynu jste rozhodli o zápočtu dob rozhodných pro výpočet výsluhového příspěvku? Jedná se o zápočet a nezápočet mateřské dovolené a základní voj. služby. Je to na základě vašeho úsudku, v zákoně 361 je uvedeno, komu zápočet proveden nebude, ale mateřská dovolená a ZVS zde uváděny nejsou. Proto asi výše uvedené někomu započteno je a jinému není, že? IMV můj příspěvek může brát jako podnět a poznatek k šetření, přeji mnoho úspěchů v právním státě plném bezpráví.

Pouze do konce překlenovacího období zákona 186/361.

Něco se ve vrchních okresních místech jednoho malého okresu na severu Čech ( ředitel, zástupce ) děje, poněvadž nejvyšší odchází do C. Že by měli strach o rentu, nebo něco ví víc než my řadoví?

Na jihu Čech už šli - jak z okresu, tak z kraje....

Inflace je v současné době pod hranicí 8% to už je do nebe volající.

1. Pane ministře omlouvám se za skoro většinu lidí co sem chodí diskutovat. To nejsou opravdoví policisté.
2. Celkový problém vidím ve špatně postaveném katalogu prací. Navrhuji vám se jím ve vládě co nejrychleji zabývat nebo se nám to tu celé rozpadne. V prvé řadě musí být konstituován s ohledem na jednotlivé regiony. Nemůže to být jednotné nařízení pro celou republiku. Vycházejme jen a pouze ze známých statistictistických hodnot. Jestli je to katalog prací tak se musí zabývat prací ne plošně, ale individuálně s odrazem činnosti konkrétního organizačního článku daného regionu. Jinak se pracuje na OOP Zbraslavice a jinak na MOP Vinohrady, P-2. Přeji hodně zdaru v další práci.

Prosím tě definuj, jak poznám opravdového policistu, abych věděl jestli jím jsem nebo ne a necítil se " mimo " záběr.

Připojuji se k Luďkovi a děkuji panu ministrovi Langrovi za to co všechno pro policejní sbor udělal. Určitě ne všichni jsou tu policisté. Děkuji pane ministře, děkuji, děkuji!

Zlíňáku.... prosím Tě přestaň už ministrovi podlézat s tím věčným děkováním, opakovaný vtip přestává být vtipem,... a kup mu třeba "flašku" ať už je od toho Tvého děkování pokoj,....
Luďku .... a co takhle zkusit to u ministra jako jeho osobní poradce????nezkusíš?? a třeba Zlíňáka s sebou vzít jako svého asistenta,....ne????

Luďo , líbí se mi to tvé „musí být konstituován“ . A co taková konstituční monarchie. Ty panovník a Zlíňák tvůj šašek. Nebo naopak. Podle toho ,jak byste to pořešili v katalogu prací.

... s prominutím ... jsi buď blbec a nebo provokatér

Cajzlov by se měl zavézt hnojem a patém nasadit obilé !!! A dva roky neséct.

blablabla

Třeba v současnosti u cizinecké je velká pohoda a je jich jako much, dokud si toho někdo nevšimne budete makat na obvodech v podstavu!!!!!!!!!!!!!!!!

Nevím kde jsi vzala, že je na cizině velká pohoda a že je jich jako much (nevím vlastně jestli je much hodně nebo málo), ale na nejmenovaném novém ICP ve středočeském kraji je plánovaných 44 míst a skutečnost je 12 policistů, z toho 5 velitelů. Tak nevím, nevím.

A ty si jako myslíš, že když někdo nahoře řekne, že 50 % lidí z Ciziny posílí pořádkovou třeba na obvodech tak tam všichni naklušou? Se holka pleteš, protože i tam toho mají plné kecky a naprostá většina raději odejde do C. než skončit na té poslední štaci u Policie. I když vím, že je na pořadu dne sloučit Cizineckou pod Správu kraje, tak to teprve pánové nahoře uvidí co to je odliv policistů do civilu.!!!! Loňský rok byl slabý odvar.

"I když vím, že je na pořadu dne sloučit Cizineckou pod Správu kraje, tak to teprve pánové nahoře uvidí co to je odliv policistů do civilu.!!!! Loňský rok byl slabý odvar"

Přesně tak.Jestli si někdo nahoře myslí,že budeme zase lepit "manažerské" díry po stále odcházejících dopravácích a obvoďácích a začínat zase tam,kde většina z nás začínala po ZOPCE,tak to se sekácky pletou.

..já jsem přešel z ciziny a jsem šťastný, máme to tady jako v muzeu - historické židle, stoly, psací stroje a jeden starý počítač pro 15 hlídkařů, HEEEEEČ....

...

Proč prostě se nedomluvíte a všichni neodejdete? Já to udělal po přečtení několika ustanovení zákona č. 361/2003 Sb. a jsem přesvědčen o tom, že to byl jeden z nejlepších kroků v mém životě. Proč se kurva nesjednotíte? Vyserte se na odbory, jsou to stejni zkurvdupli, jak ti Vaši služební funkcionáři. A službní funkcionáři jsou rádi za to, co jsou, neboť se bojí své minulosti, která je jim neustále v patách a skáčaou, tak jak je jim shora veleno, bez ohledů na to co je vlastně dobře a co špatně. Je jim úplně jedno jak se máte a Vaše problémy je vůbec nezajímají, protože nemají žádný charakter a jsou rádi za to, co jim každy měsíc nasypou do koryt.

Možná proto, že někteří z nás mají svoji práci opravdu rádi...co?

Policie nemá co nabídnot jak sloužícím policistům, tak nástupivším. Je vlastně v koncích a vše co se udělá, je vždy ze zásady špatně.

Jak to, že nemá policie co nabídnout?Víš co je krásných, teplých míst v 7. a 8. platových třídách? Já několik takových míst znám a hlavně lidi co se tam nějakým způsobem dostali a je to spokojenost sama o sobě, a ti neřvou, ti si libují. Dej se na školu, ať jsou všichni vysokoškoláci a dle nového kariérního postupu budou asi potom všichni v kancelářích v 7. a 8. PT. Na ulicích policie lidi nepotřebuje, lidi jsou potřeba do kanceláří. Motivace jako prdel.

Třeba v současnosti u cizinecké je velká pohoda a je jich jako much, dokud si toho někdo nevšimne budete makat na obvodech v podstavu!!!!!!!!!!!!!!!!

Tak jsem sem opět nakouknul a je mi z vás na blití "kolegové". Jen tak dál, opravdu krása to tu číst. Konstruktivní debata na úrovni. Co si potom o nás maji lidi myslet? ostuda, ostuda, ostuda....

Zamyslete se trochu nad sebou!

je tu legrace, to musíš uznat... :-))) mu ne, mně ano, mu méně, mně více, ne, já, já, já :-))) a tihle chtějí, aby jim šéfoval někdo rozumný....:-(

kašlu ti na to co říkaj lidi,lidí je jak sraček ale to už někdo říkal, že. Ostuda je to co z policie udělala vládocí smečka.

je to lepší než aby si mysleli, že máme 30.000 čistýho nic neděláme a všichni nás maj rádi.