Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Kluci na družstvu vydržte ještě nějakou dobu, ten vydlák co vám tedˇ šéfuje vás brzy pohřbí jako to udělal na svých předchozích štacích. Lituju vás pod ním sloužit. Musel bych se stydět za jeho minulost, která vyšla najevo. Kamarádi držte se.

Všem oponentům policistům vzkazuji, že zde nebrečím já, ale vy. Tak proč bych měl já jít pracovat k vám. Já sice konstatuji, že se na své peníze namakám, ale nestěžují si. Proto bych stejnou výzvu, jakou jste dali vy mně, dal já vám. Tak dejte výpověď a ukažte mimo váš resort co ve vás je. Budete koukat, co budete muset podstoupit, aby jste měsíční plat měli stejný jako u policie, tedy pokud na něj v civilu vůbec dosáhnete. Já si myslím, že u policie nikoho nedrží násilím. Já také nejprve pracoval jako bežný zaměstnanec a protože se mi praktiky mého zaměstnavatele nelíbily, odešel jsem a dělám sám na sebe. Ale chce to odvahu pro sebe něco udělat a ne jenom vést plané a uplakané řeči. A pro otázku manželky policajta zda přiznávám všechny své příjmy uvádím, že ano. A co váš manžel, dává ke každé pokutě i bloky ?

Neznám podnikatele,který by přiznával všechny příjmy.Pokud vy ano,klaním se před vámi.Zato dávám ruku do ohně za manžela a všechny své kamarády policajty-pokuty bez bloků nedávají.S vámi nemá cenu diskutovat.Vy to vidíte úpně jinak než policajt a jeho rodina.Manžel nebrečí,už toho hnusu má dost a tak odchází.

s Karviňákem. Bývalý řadový - 12let.

"s Karviňákem. Bývalý řadový - 12let."

Tak proč jsi šel ty troubo za horčím do C,když byla u nás taková fara

já šel za lepším a dosáhl toho. S rentou přečůrám kdejakého vedoucího.Heč, heč.

Souhlasím s názorem podnikatele karviňák. Má totiž pravdu! Je vidět, že nemá o policii ani trochu přehled,ale nebál se zde napsat co si myslí a to se dnes cení. Jinak souhlas s tím, že by mohlo odejít 50%,ale papalášů, kteří jsou doslova zadarmo drazí a funkce si rozdávají po známosti. A ty jejich peníze rozdělit mezi policisty v přímém výkonu služby. Já sice nejsem rebelant,ale za chvilku odcházím. Čas se naplnil a okusím špičku výsluhy.

Přihlásit se nemůžu, protože mi už bylo 40, tak mne pro věk nepřijmou. Jsem živnostník a musím vám říct, co já se nadřu, abych měl 20 čistého měsíčně. Nemám ty prachy za pospávání na noční v autě, jak jsem měl možnost několikráte policajty osobně vidět, nebo jak v televizi ukazují, že si při nějaké akci hrají plácačkami pinčes. Ale já na rozdíl od vás nebrečím a kdyby jsem se svou prací nedokázal uživit, tak bych dělal jinou. Vy ale jenom naoko brečíte, protože by jste šli jinak jinam. Ale kde by jste vydělali tolik co teď, že jo ? Proto drtivá většina z vás bude jen nadávat a nikdy od policie neodejde. Že odešlo 10 % ? Podle toho, jak si stěžujete by muselo odejít aspoň 50 %. Ale proč odcházet, když se máte dobře a mnohde bezpracně.

Přihlásit se můžeš, horní věková hranice pro přijetí neexistuje, takže pokud projdeš psychotesty, zdravotní prohlídkou a fyzickými, můžeš za ty prachy pospávat na noční v autě a pinkat plácačkou pinčes. Tak se ukaž a planě neplkej - víš o té práci prd.

Nedá mi to,abych opět nereagovala.Ve svém okruhu mám samé poldy,kteří mají svou práci rádi,dělají ji s plným nasazením i na úkor své rodiny.Vy raději už televizi nesledujte.Pospávání na noční službě?Zkuste sloužit 24 hodin,taky by jste si dal pár minut v autě.A proč policajty brečí?Jen se jim lže a slibuje a všichni je jen buzerují.A ruku na srdce pane podnikateli-přiznáváte všechny vaše příjmy.

policajti i při 24hodinové službě jsou placeni za "práci" a ne za pospávání v autě a když pracovat nestíhají tak ať odejdou a nebrečí tady. Proti civilu (nemyslím podnikatele a management na všech úrovních) v pozici zaměstnance jsou policisté placeni, neříkám krásně, ale proti průměrnému občanovi slušně.Hasiči jsou na tom hůř a vidíte je tady brečet? Nevidíte, protože na to nemají čas, pracují.

A co vám říká ze zákona nárok na přestávku při 12, 24 hod.službě.Když není čas,tak nemají ani čas na přestávku na jídlo,natož na odpočinek.Hasič se vyspí,stále nehoří!!!

běžte se podívat k hasičům, dělají i související práce nejen hasí,ale když nehoří tak určitě nespí, jo a na jídlo 30 minut na oběd, jo a jestli jste myslela pospávat těch dalších 15 minut o přestávce v noci v autě, no tak ať se dobře vyspí.A když jste si brala policajta tak jste musela počítat,že to bude i na úkor rodiny pokud to bude chtět dělat rád a s plným nasazením, nebo za co jste si myslela že bude nosit domů výplatu?

a jsouv pohotovosti, můžou klidně i spát. Nedělej tu chytrého a věnuj se věcem, o kterých něco víš a kterým rozumíš.... A nesrovnávej laskavě jablka a banány....

Mám zájem o vstup k PČR, ale nevím, zda splňuji podmínku bezúhonnosti. Před nějakým časem jsem se porval a byl jsem vyšetřován PČR pro podezření ze spáchání TČ výtržnictví. O TČ se nakonec nejednalo a byl jsem pozván na přestupkové, kde se to dojednávalo. Na přestupkové se to shodilo ze stolu pro nedostatek důkazů. Díky za Odpověď. Jirka - Brno

Co blbneš? Přečti si tady na DF nejméně 20 stránek zpátky a potom se znovu zeptej.

jsi n e b y l pravocně uznán vinný rozhodnutím příslušného úřadu, který přestupek projednával, hledí se na Tebe jako bys byl nevinen, tedy bezúhonný.
Vážený Jirko, opravdu si to tu raději přečti, než tam vlezeš. Já osobně už nikdy bych se tam nevrátil, božský svobodný civil. Pro mě prostě neplatí, jak tady někteří hlasitě zdůrazňují, "jednou polda-navždy polda". Ti co to tady deklarují, jenom kňučí, ale se svým životem nejsou schopni nic udělat.

www.denik.cz/z_domova/policista_levne

Pane ministře, nenechejte se zastrašit negativními názory. Jste nejlepší ministr, kterého policie kdy měla a kterého by si policie mohla přát. Vaši kluci se pod vámi budou mít jako v balvlnce. Byl jsem nedávno na jedné z policejních stanic a změnilo se to k nepoznání. Přijímací místnost nádherná, teď ještě budou mít nové vozy, peněz mají oproti civilním profesím jako šlupek. Divím se, že si někteří policajti stěžují. Asi se jim nechce makat a chtěli by prachy zadarmo. Fandím vám a s rebelanty se vypořádejte. Takoví, co si práce a vaší dobroty neváží by u policie neměli co dělat. Ať jdou. Alespoň je nahradí mladí, kteří mají zájem pracovat a nepotřebují na rozdíl od starých nekonečně dlouhou dobu na adaptaci v nových podmínkách.

Hele Zlíňáku buď jsi to ty,nebo máš bratrance i v Karviné? Jinak to není možný.Takový blábol mohl napsat jenom někdo od vás:

"Takoví, co si práce a vaší dobroty neváží by u policie neměli co dělat. Ať jdou. Alespoň je nahradí mladí, kteří mají zájem pracovat a nepotřebují na rozdíl od starých nekonečně dlouhou dobu na adaptaci v nových podmínkách."

Chtělo by to,aby jste se probudil.Žiju 23 let s policistou a jsem šťastná,že k 1.4.08 odchází.Své děti bych přerazila,kdyby přišly s myšlenkou sloužit u policie/naštěstí mají,ale rozum!!!/

Karviňáku, přihlas se. Dávám ti jenom týden a pak se z toho pose...

Karvińáku dej se k nám, dávám ti tak týden a budeš pryč.

Kolegový by měli ukusit brněnský chlebík , tedy projekt zvýšení platů.Doufám,že kromě Prahy je to nemine.

JARKU nemluv hloupě. Já sloužím 32 let a ještě jsem se z toho neposral. A proč si myslíš, že by se měl posrat karviňák? Na takových jako ty asi stojí celá policie?! Tak to je vidět.

Jsem taky z KA, ale za tebe se stydím. Ty musíš být ale tupé pako !!! Jak můžeš policajty srovnávat s jakýmkoli civilním povoláním, natož dělnickým někde ve fabrice. Už jen nástup k PČR je zcela odlišný a dál......nemá cenu ti to ani psát.Mám za sebou 15 let v civilním sektoru,teď u PČR, tak to mohu srovnat. To ty asi nemůžeš co?

Zlíňák

Připojuji se k Luďkovi a děkuji panu ministrovi Langrovi za to co všechno pro policejní sbor udělal. Určitě ne všichni jsou tu policisté. Děkuji pane ministře, děkuji, děkuji!


Tohle když čtu tak by mě trefil šlak. To je jako kdyby za mnou chodili lidi a děkovali, že jsem jim zajebal spis. !!!

na těchto stránkách se mi hrozně líbí, jak se na mě pokaždé usmívá pan Langer. :-)

hromadná výpověd je jediná možnost, jak by se někdo s těch nablblíků chytnul za rypák. (teda možná) Je taky možnost, že by se jim bez policie víc zalíbilo jejich fungování, tak by jí prostě zrušili. :-)