Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

odešel jsem v dubnu 2009 do státní správy a řeknu vám, že jestli funguje státní správa tak jako na úřadě, kde dělám (nejmenovaná městská část Prahy), tak se ani nedivím, že tenhle stát je tam kde je

vládní škrty se dotknou po novém roce i mateřských,proto bych přidal úředníkům a všem policistům,a vůbec všem státním zaměstnancům-politikům,aby ta potřebná skupina,co tvoří hodnoty,pracuje hlavou a rukama pošla hlady.

Nauč se číst. St.úředníkům vč.policistů nikdo nepřidává, zůstávají na stejném.

info jsem převzal od 6 PT - zpracovatel na OO PČR, včetně směnnosti, oodělení 1 typu, nevím proč bývalí kolegové by s odstupem 1 roku lhali

Možná bývalý kolega nelhal, ale změny v platech byly i v souladu s reorganizací, tj, zrušení bývalých okresů a zřízení územních odborů, výsledek byl, že někde se skutečně přidávalo a někde ne, šlo o nastavení nových "srovnatelných" kriterií.. Proto není třeba se zde hádat.

Říkám je to nesmysl. Tvrdíš 1.800 čistého v 6 platové se směnností. Já ti říkám že v 8 platové sice bez směnnosti, ale základ je větší, to činilo 1.100,- Kč a hrubého. Nesmíš věřit všemu, co Ti každý nakecá.Je to lež jako věž. Navíc to přidala vláda tvořená ODS a tehdy KDU-ČSL, kdy ministrem financí byl pan Kalousek, který dnes chce hodně škrtat. A bylo to v době, kdy už byla krize. Ale to víš, bylo před volbami a tak i oni populisticky přidali. Buď tak hodný, najdi jiný zdroj svým informací a dokud je nemáš podložené z více zdrojů, nepouštěj je na veřejnost. Působí to komicky.

Jsi lhář, přidáno jsme dostali a dělalo to v 8 pl. třídě bez směnnosti 1100,- Kč a to hrubého. I každé dítě ví, že lhát se nemá, natož takto veřejně. Ty nejenom že lžeš, ale hlavně závidíš.

to, že v počátkem roku dostali všichni poldové přidáno - v 6 PT to dělalo kolem 1.800 Kč čistého se tady nikdo neodváží říci....to není kec

for bc
Jestli jsi policista, tak nepíšeš pravdu a pokud jsi civil,tak si vymýšlíš a lžeš. Policisté ve všech třídách dostali přidáno od 01.07.2009 a to v 3% z průměru základního tarifu, nic víc a nic míň. Toto přidání do tarifů přišlo až 3 roky po tom co vstoupil v platnost z.č.361/2003 Sb. Zdá se ti to hodně. Mě tedy ne. Popřemýšlej chytrolíne a než něco napíšeš, tak se informuj.

Moc hezky napsáno - civilista lže, ale policista jen nepíše pravdu. Kouzelné. No asi jseš policista, ale i tak lžeš ty. Přidáno bylo 3,5 % z tarifu a ne z nějakého "průměru základního tarifu" (co to vůbec je?). V jednom máš ale pravdu: Popřemýšlej chytrolíne a než něco napíšeš, tak se informuj.

Omlouvám se, ano bylo přidáno 3.5%. Jestli nevíš co je to průměr základního tarifu, tak se informuj. Já ti to přeci vysvětlovat nebudu.

dnešní mladá fronta dnes,janota v příštím roce zastaví 5 procent ve státní sféře,neboj,oni jim to očešou,počítám kolem 20 procent,a to do 2 let!!!

Jsem v PT 6 řadu let. Větší pitomost jsem dosud na tomto fóru - nečetl.

Právě proto, že to známe a když se chvíli bavíš s policajtem, tak na co on si stěžuje je ubohost, malichernost a většina nakonec řekne, no jo já ještě zůstanu, kde bych si vydělal takový prachy!!!!! Takže se prober!!!

byla velká chyba a kvůli této složce to zaplatí všichni na daních (matky s dětmi, důchodci apod.) Jen doufám, že se někdo probere a přehodnotí rozpočet. Firmy krachují a stát bude podporovat a nebude redukovat tuto přebujelou složku. Hnus! Možná nás zachrání opravdu jenom bankrot!

fore, vy jste ti praví. Všechno jste viděli, všude jste byli, všechno znáte.
Můžete mi sdělit, zda k získání oněch "vědomostí" v knihovně i spíte?

To není diskuze, ale parodie na ní. Takže se odkazuji na již jednou napsané:"Bohužel se z této "diskuze" poslední dobou stává, kromě několika věcných, slušných příspěvků a odpovědí, hromáda blábolů soustředěných do jednoho místa :o( "

Jsem tady poprvé a chci se vás zeptat,jak se co nejdřív dostanu k policii,ale žádný obvod nebo dopravka.Chci jen cizyně.Děkuji

Takže k cizině už asi těžko, protože tento oddíl je již tak předimenzovaný, že se spíše zredukuje a to razantně!

jste blondýna ?

Pkud chceš k - cizyně- jak píšeš, takových útvar v ČR neexistuje. Raději se nikde nehlas, takových na cizině mají dost a neví co s nimi.Také nábory z let 1992-1994, brali co státní statky vyhazely.

"Marek
Kolik odešlo policajtů? Já mám dojem , že to je kolem 1500 kusů. Oni je skutečně nikde nechtějí!!! Já bych se nebál jim po volbách stáhnout gatě. Na většině oddělení je veget a nekteré složky bych zrušil. Víme jaké že?
11.12.2009 12:14
Je pravda, že se k policii vždy hlásili tupouni co nic neuměly a v civilu by se neuživili a dnešní doba tupounům nahrává."
K těmto vděma naprosto dokonalým článkům ne zcela vyvinutých adolescentů bych se chtěl vyjádřit asi takhle :
Modrá lůza
"Mezi skalními přívrženci ODS na internetu je hojně zastoupena mimořádně odporná chamraď. Není to asi moc lidí, ale jsou to zbabělí darebáci s protektorátně – stalinistickou mentalitou a dělají velký kravál; ODS a její čelní představitelé dnešní i bývalí včetně pana prezidenta si sami můžou za to, že takovou verbež přitahují: chovali se v minulosti tak, že si získali její důvěru."
viz. politický zápisník Bohumila Doležela...více na wikipedie.blogspot.com/2006_06_01_archive.html

Takže kolik jich odešlo? Nějak se do nenapsalo a proč? Jednoduchá odpověď!

tak to by mě fakt zajímalo. Většinou netáhla, co se brání zuby nehty to nesou psychicky velmi těžce, není-liž pravda kovboji.

Hloupá otázka hloupého člověka. Řeknu vám to po lopatě. Každý prodejce v poledne neví, jaká bude jeho tržba po uzavírací hodině. Pochopil, nebo i to je příliš složité?

já jenom, že jste to naprosto přesně věděli na začátku roku, kde padali čísla až hanba, takže příště přemýšlet a netlachat, což se dá pochybovat. Je to hanebné, co se dnes děje a rozpočet musí záhnout i do platů st. zaměstnanců, nebo propouštět, toť holý fakt.

Máš pravdu. Po odchodu důstojníků, kteří odmítli si doplnit VŠ a raději odešli, služba začína být akceschopná. Požadavek sociální VŠ. To se tomu právu potom dává na frak.

pro staříka :o) skutečně - akceschopná?:-))

Přesně o čem jsem mluvil.Jedinej váš zájem je, jak odrbat daně a ještě se s tím vytahujete.Takže si běžte psát ty svoje nesmysly někam jinam!Stát, který nedokáže vybrat daně od takových rádoby podnikatelů,jako jste vy, je k smíchu.Jediná starost je mít čitelný razítko z Globusu, aby se to pořádně v těch účetních dokladech vyjímalo.ODSáci vám mj. ulehčili, že v těch "podnikatelských"autech nemusí být kvůli odpočtu daně ani mřížka, a max. výše hodnoty auta byla zvýšena, takže na co vy si vůbec stěžujete.Značkový hadry jako pracovní oděv atd.V Německu by jste tak vychectaný nebyli.Jsi-li stále ve ztrátě,v tomto oboru končíš,protože jsi neschopný a už si v něm nikdy neškrtneš.V našem Absurdistánu je možný všechno, takže ty vaše poznámky nejsou zrovna košer.

V Německu můžeš hodně, ale zkus státní kasu odrbat na daních a máš konečnou. Už aby to bylo i u nás.

Raději jsem si koupil nové auto, i když jsem ho až tak nepotřeboval, než bych zaplatil korunu daní pro tento stát, který nehorázně vyhazuje peníze pro všechna ministerstva, včetně MV. Pojďte do civilu a uvidíte to za chvíli z druhé strany. Zhrozíte se.

moje slova,a stejná minulost.Seru na stát,nic platit nebudu,čim míň,tim líp,ostatně tak to dělají všichni podnikatelé.