Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Už si vy všichni idioti tady uvědomte, že platy se ve většině případů vždy uvádějí v hrubejch! Vždyť si neumíte ani vypočítat plat, nemocenskou a dovolenku. Tak nefňukejte jako poslední kurvy. Pokud nejste v našem státě VIP a umělecký celebrity, tak je tak jako tak většina poldů nad průměrem běžnýho občana. Pokud se vám to nelíbí, tak neslužte a běžte do pííp.... Co jste to tady za mongoloidy ?

Vezmi si prášek.

A právě jsi se probudil a zjistil jsi, že je 21 století,že probíhá přestavba policie novou tentokráte modrou totalitou a tebe z toho bolí hlava že ano chudáčku. Zase si jdi hajnout a spi dál, on tě možná někdo probudí až bude po všem.

Ty jsi ale ocas pane průměr

Podle té " nenávisti " k policii to vypadá na delikventa se 4-5 stránkami záznamů v RT. Škoda více slov pro temnou část společnosti.

Ochranná služba nasazuje krky taky za pár šupek.

nasazuje tak leda píču...

ochranná služba???? Co to je ??? hlídají zeď a za 10 let u PČR zvládnou maximálně KO, nebo KV.

ty jsi na ochranné službě pracoval, že vystupuješ tak "informovaně"? myslím že jsi buď nikdy nepracoval nejen u ochranné služby, ale ani u žádné další složky policie, pokud se snad mýlím, potom jsi na některé z policejních služeb mohl nejvýše tak pracovat na vrátnici,...potom je mi líto, že se tady vůbec prezentuješ, když ničemu nerozumíš a jako vrátný ani rozumět nemůžeš,....

Neptejte se, co může policie udělat pro vás, ale co vy můžete udělat pro policii!

To už je ohrátý a hlavně starý. Na to se už nehraje. Napřed mi musí policie vytvořit podmínky a pak se budu zabývat tím co mohu pro ni udělat. Obráceně to nefunguje.

To už je ohrátý a hlavně starý. Na to se už nehraje. Napřed mi musí policie vytvořit podmínky a pak se budu zabývat tím co mohu pro ni udělat. Obráceně to nefunguje. Myslíš že to obáceně nefunguje? Pro mě policie udělala hodně a přiznávám se, že já jsem pro policii dosud neudělala nic a proč bych taky jako poškozený občan měla? A navíc si myslím, že pokud jsi policista, neděláš nic pro policii, ale potažmo pro mě - jako občana a to snad platí "od jak živa". Proto se i podepisuji pro to, že policie nikdy nebyla politickým nástrojem KSČ, protože do roku 1989 policista nepracoval pro KSČ, ale pro občana a mělo to být tak i dnes. Pokud Ty jsi k práci u policie motivován politicky nemáš u této složky co dělat, protože policie má ze zákona politickou příslušnost zakázanou,....

U policie je na nic jiného než na finance a zdravotní problémy nedá nadávat.

K brečení je důvod, inflace u 8 procent, stravenky za 30, práce moc a na výplatní pásce poměrně bída.

Jsi hlupák!!!!!

Tak se na to vyser a jdi makat rukama.To se ti nechce co? Tam bys debile brečel 5x tolik.

Hlavně, že jsme slušní a nasloucháme diskuzi ve dva pitomci.

4 Max

Když se ti podmínky u policie nelíbí, tak jdi pracovat rukama. Nevyděláš si ani tolik jako policista po ZOP ve 3TT. Přestaň fňukat a začni něco dělat. Přeji ti hodně úspěchů.

Aspoň že máte nějaké stravenky. U nás jsou sice přes týden zajištěné obědy v jídelně, ale o víkendu smůla - stravenky se u nás nevedou...

Takže je vás tupejch na oddělení víc? No potěš... Pokud s tím současným stavem nedokážete nic udělat, tak jak se říká "moudřejší ustoupí"...jestli to není vedení, tak je řada na vás. Můžete změnit oddělení nebo i firmu, ne? Naše oddělení funguje v pohodě, nadřízení dělají co mají a my taky.

u nás sice stravenky za 40, ale z toho 31,-Kč si zaplatíš ty sám, a stravování v restauracích, kde se za stravenku (tedy 40?-Kč) samozřejmě nenajíš,....

Vy, co brečíte, že máte málo, odejděte. A vy, závistivci, pojďte si to zkusit!

"Vy, co brečíte, že máte málo, odejděte"

Už se tak děje a ve velkém (-6500 poldů)

Už se těším, až se to začne vyprazdňovat...o ušetřené penízky za mzdy se šábneme... :)))

pro taky polda
Koukám, že když se rozdával rozum tak jsi stál v té druhé frontě co ? Šábneš se akorát o tu práci co budeš muset udělat za kolegy co odešli.
PS: hlavně mi tady nepiš, že tu brečím, protože si nestěžuji na výši platu. Mě vadí současný stav u PČR, kdy se vyjebává s těmi poctivými blbci, kteří musí dělat za ty líné a neschopné. Jestli nevíš o čem mluvím tak mám na mysli rozdělení na chovné a tažné.

pro roniče (slz):
Jó, stál jsem v té kratší... :))) (takže se na mne dostalo dříve i více :)))
Co děláš proto, aby se to změnilo? (Kromě ronění slziček? :)))

Jedině souhlas!!!!!!

Pro taky polda
Nad současným stavem u PČR musí každý normální polda brečet, protože v našem spolku je normální podlízat a donášet na kolegy. Dříve se takto choval možná jeden až tři jedinci na oddělení a v současné době je to každý druhý. Těmto kolegům se nechce makat a ty zbylý co makaj to už nezvládají. Mluvíš tady hodně o civilním sektoru, ale tam ty kteří málo makají berou malou výplatu. Já i kolegové na směně makáme za neschopné kolegy a uděláme skoro jejich polovinu práce, ale bereme skoro stejně a to mi na rozdíl od tebe nepřipadá normální.
Víš co proto děláme s kolegy začali jsme dělat jako ty kolegové flákači a hádáme se s vedením, protože držet hubu a krok nás nebaví.
Jestli jsi spokojený se současným stavem tak jsi buď tupá ovce nebo vychcánek, kterému současná doba vyhovuje, ale veř na každého jednou dojde.

Takže je vás tupejch na oddělení víc? No potěš... Pokud s tím současným stavem nedokážete nic udělat, tak jak se říká "moudřejší ustoupí"...jestli to není vedení, tak je řada na vás. Můžete změnit oddělení nebo i firmu, ne? Naše oddělení funguje v pohodě, nadřízení dělají co mají a my taky.

Opět jsem zahlédl partičku řadových policistů v restauraci a stěžovali si na peníze, jak neuživí rodinu atd. a přitom chlemcaj PLZEŇSKÉ PIVO za 28Kč. Držte tady už o těch penězích huby!!!!!!!

Kliku jdi se hodit rybám

je takhle vidím neustále.

Znám spoustu lidí, kteří si stěžují na peníze, ale měsíčně prokouří 2.000,- Kč, společně oba dokonce 4.000,- Kč. Taky si stěžují, že nemají peníze. Jak to tedy je s těmi penězi ? Je to nějaké zamotané. Hlupáka chytřejším neuděláš.

Uživit rodina se dá to jo , ale žádnej zázrak to není. Kor když je žena na mateřské. A co se týče pifka tak myslím , že není moc velkej rozdíl v tom dát si gambáč za 25 nebo Plzničku za 28.
No a ještě něco. Já osobně mám cca 22000 za nějakou odvedenou práci a rodinka sociálů kde nikdo nepracuje (osobně takovou rodinku znám) má na dávkách za nic 19800,- . Celkem nepoměr ne ?

Máš pravdu, když jsem sloužil, tak polovina policejtů dělala a polovina se vezla, ale nejvíc brečeli ohledně penízků ty co se vezli a přitom měli stejný peníze. Myslím si, že u policie hodně bordelu, ale peněz je tak akorát (ani málo ani hodně).

Závidíš policajtům plzeňský pivo? To tě teda lituju. Celý problém není o tom jaké pivo piješ a kolik si vyděláš, ale za jakou cenu si prachy vyděláš. U policie opravdu není peněz málo, ale rozhodně si nemůžeš moc zvedat hlavu, natož si vyskočit. Já po 30-ti letech mám průměr který uvádí Langer v náborové kampani a to je hrubého. Zdá se ti to hodně za takovou práci jakou policie dělá? Mě osobně to stačí, je to na slušný žití, ale jak jsem říkal, nevyskočíš si.

Jenom jedno, a celej večer, chudáci...

Prostě jenom bulíte tak odejděte a makejte a začněte živit rodinu za polovic jelita!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

bravo!!! souhlas

Já být ministrem vnitra,tak bych náborové stránky PČR umístnil někde na servrech Vietnamské socialistické republiky,...možná by se úspěch dostavil.

Čínské by bylo lepší :-)))

Tam v podpalubí topič přikládá, na lodi je na ---- nálada.

Když pan ministr komentoval odchod erudovaných policistů do civilu, suverénně tvrdil, že nebude problémem jejich náhrada mladými uchazeči. Realita je poněkud jiná. Co by jste tomu řekl, pane ministře?

http://azpravy.atlas.cz/domov/ostatni/153176-k-policii-se-hlasi- i-delikventi.aspx