Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Současná situace české policie je kritická. Neustálé reorganizace, střídající se vlny lustrací, odchody kádrů a další problematika včetně slušného finančního ohodnocení za poměrně nebezpečnou a vysoce náročnou službu nedávají našim mužům zákona klid k řádnému výkonu služby.

Ono jak kde víš, ale vysoce náročná služba je jen u pár policajtů, vím o čem píši.

m

Není to nějaký divný???http://www.langer.cz/public/diskuse.php?r=12274&page=3

Mimo jiné jem podal i stížnost na postup státního zástupce, ale zatím nic. Bezpráví nejen bývalých policistů!!!!

Děkuju za: 17.03.2008 23:52 Co TV zNOVA neřeší a je toho více.

Divné, dohlížíte na zákonnost, ale nezákonnost je na vás páchána - státem, zaměstnavatelem. Prostě hloupé zakony pseudodemokratického Absurdistánu. Jak je možné že se neorientujete v zákonech, jak jim má rozumět člověk bez minimálního právního vzělání, tedy ten, který se jimi má především řídit a kterému jsou určeny . Proč se vymýšlí vymyšlené, ale daleko složitější? Proč je vše možné řešit dvojím trojím způsobem a každý způsob je zcela odlišný a správný. Co advokát to názor a každý je správný. Neútočím příspěvkem na policisty, ale na systém. Děkuji

Superhrubá mzda to je pěkné posvícení, ale platy jsou prakticky pořád stejné a sebemenší nárust mezd se nekoná při velkém zdražování a inflaci.

a už zase odlétám, tak se tu kousejte dál....hezký den :-))))

Já se ale ani dámy a pánové nedivím, že Vám ministr pan Langer truchu utnul tipec. Na jedné straně máte málo peněz, pracujete jak nevolnící a to či ono, ale na druhé straně kolegů - zločinců podle dnešní televize stále ve Vašich řadách přibývá. A tak mě napadlo, jestli není správně POMÁHAT A HRABAT. Už z tohoto důvodu panu Langerovi fandím a myslete si co chcete.

Ale Langer nikomu tipec neutnul. Však není daleko doba, kdy ho pořádně properou na stranické schůzi, protože se mu rezort rozpadá pod rukama. A myslím, že těch lumpů u PČR bude stále víc a víc, protože náborářům nezbude nic jiného, než nabrat kdejaký póvl, hlavně když to bude mít obě nohy a ruce. U přijímacích testů přivřeme obě oči a ono to nějak půjde. Náborář dostane svůj zasloužený plat, občan svého policistu. Kvalitu řešit nebudeme, ta je totiž v současném marasmu neřešitelná.

Stejně by jste mohl postupovat v všech profesi. Pošťáci ztrácejí dopisy, lékaři neoprávněně vybírají poplatky a politici jezdí autobusem zadarmo. Jenom vi patříte do skupiny 100% poctivců. Zkuste se raději zamyslet proč tomu tak je, že u policie pracují tito lidé. Kvalitního pilota letadla musíte také najít a především dobře zaplatit , jinak odejde je konkurenci. Pokud chcete mít kvalitní policií, tak musíte postupovat stejně, což se u nás v poslední době zrovna moc neděje. Proto si budete na tento stav muset zvyknout.

13.03.2008 21:23 Chytry z Nitry

Dobrý den. Může mi někdo prosím vysvětlit proč služební funkcionáři bezpečnostního sboru a ministr vnitra aplikují záko č. 361/2003 Sb. na mou osobu, když jsem nikdy podle tohoto zákona nebyl ve služebním poměru? Děkuji za odpověď.
reagovat
14.03.2008 11:07 Jednoduše

bejvalko. Starý zákon byl nahrazen novým, který není pravou retroaktivitou - nepůsobí zpětně. Vím, že se Ti jedná o zvyšování renty. Jsi profláknutý. A šlus.
14.03.2008 11:31 Chytry z Nitry

Nejedná se mi o zvyšování renty. Jedná se mi o to, že se mnou vedou služební funkcionáři bezpečenostního sboru řízení podle zákona č. 361/2003 Sb., které sami zahájili vydáním rozhodnutí, přičemž já o žádné takové řízení nestojím. Tak mne zajímá, podle čeho mají k takovému řízení s mou osobou pravomoc.
14.03.2008 22:52 Pro Chyrty z Nitry

Neboj už se to připravuje i na dříve zcivilněné personalisty, studenty VŠ - denní studium a i pro další dle 361-tky nikdy nesloužícími. Jedná se o snížení rent za mateřskou dovolenou, základní nebo náhradní voj. službu, které byly platné pro službu stejně jako uvedené studium VŠ. Zkrátka bude měřeno všem stejným metrem.
14.03.2008 23:45 Už jsi

cestou státního zástupce podal žalobu na tebou uváděné, popřípadě podnět IMV. Zneužití pravomoci jak vyšité. Nééé, tak si nestěžuj.
15.03.2008 08:49 Chytry z Nitry

Podal, ale k ničemu to nevedlo. Pánové z MV mají ale pravděpodobně absolutní imunitu. ze státního zastupitelství mi byly odepsány výmysly a lži a ani se neobtěžovali záhájit úkony v tr. řízení. Absolutní bezpráví!

to je procentuální vyjádření těch, co byli obviněni (ne odsouzeni) k celkovému počtu všech policistů (počítáno z 45tis.). Jestli soudíš a apriori všechny hážeš do stejného pytle, nedivíš se MV, ale 99,995% bys nepřidal a neupravil podmínky, protože to 0,005% sjelo z cesty (až to potvrdí soud), abychom respektovali i jejich práva, tak jsi jen dalších z těch, co dostali falstr a policie je pro ně třídní nepřítel (minimálně na 14 dní, než ten žal za chybu policisty, že jsi jel jako pra.e po městě a on tě chytl, přepiješ......

Tedy matematika, to je pro tebe asi jeden z nejúhlavnějších nepřátel, že? Takže zpět ke 2. stupni ZŠ: 45 000 = 100%, 450=1%, a kolik je 238? - 0,53%.
To je věda pro medvěda, že?
Chtít po tobě logiku a nepočítat s 5000 neobsazenými služebními místy je už pro dnešek trochu moc. To necháme na jindy.

promiň, spletl jsem se. Příspěvek jsem psal v běhu. Máš pravdu v tom, že když člověk něco dělá, měl by to dělat pořádně a přemýšlet nad tím, ne ve spěchu. Pak zvedá ze židle matematiky jako jsi ty a celkem zbytečně, protože matematiku celkem slušně ovládá taky....:-))))

jen tak spěchal, že zapoměl vynásobit číslo 100, aby se k těm procentům dostal....

Jarda + Aja to napsali naprosto přesně!!! Plně se ztotožňuji s jejich příspěvky!!! Kvalita se musí zaplatit, a pokud (obecně) nemáte na kvalitní zboží (jakékoliv) potřebnou částku, musíte kupovat nekvalitní, levnější zboží a podle toho to také pak vypadá. S lidskými zdroji je to to samé. O kvalitního zaměstnance se budou subjekty přetahovat, a co jiného, než převážně odměna za práci v dnešní kapitalistické společnosti převažuje při rozhodnutí, ke komu jít.

Teď jsem sice někomu nahrál na smeč, že mi bude tvrdit, že proto se k Policii hlásí tolik lidí, ale to s nástupním platem nemá nic společného. Můj předchozí příspěvek byl směřován k speciálně vyškolenému, zapracovanému a léty praxe ověřenému pracovníkovi, který je pro tu kterou firmu přínosem. Kvalitního zaměstnance si musí šéf vážit a také mu to dát najevo, a jak jinak, než finančně, nebo nějakými bonusy. Toto se dnes u Policie neděje a proto kvalitní, vystudovaní a vněkterých případech i excelentní odborníci odcházejí za lepším. Ani se jim nedivím. Já už mám také nastartovanou žádost, ale pořád ještě doufám, že..............

čeho ty jsi excelentním odborníkem? Asi psaní a mluvení, že?

Pro Pic
Docela jsi mě pobavil s tím výrokem čeho je odborník. Stále tady civilové omílají skutečnost, že policajti jsou hloupý, ale proč za námi na oddělení stále přicházejí pro radu. Můžeme mi to někdo z Vás vysvětlit, protože mi nejde nějak na rozum, že chytrák si nechá radit od hlupáka.

pro -Pic-
převážně nereaguji na osobní invektivy, ale opět musím udělat výjimku, neboť se svojí odpovědí "jedeš" do mně. Ten příspěvek byl psán obecně, z pohledu na Policii, jako na celek, což jsi ovšem asi nepochopil, ale to nevadí. Děkuji Ti alespoň za Tvé subjektivní ohodnocení mé osoby v psaném, možná i verbálním projevu. Sám osobně se za excelentního odborníka v žádném případě nepovažuji, to jen na vysvětlenou, možná jen za kvalitního, ale toto posouzení patří do pravomoci jiné osobě. Chtěl jsem jen poukázat na to, že opravdu odcházejí, díky finančnímu nedocenění jejich práce, specialisté do civilu, po kterých ihned sáhnou profesně zaměřené firmy, protože vědí, že takový vyškolený a odborně vzdělaný člověk pro tu firmu bude přínosem. A jsem si 100% jistý, že tito lidé budou mít u těchto firem o něco více, než u Policie. Několik jich znám a jsou spokojení. Pokud jsi dobře pochopil, neměl jsem na mysli řadové policisty z "ulice". Pokud jsi civilista, můžeš zareagovat na náborovou kampaň, pokud jsi policista, snad to chápeš.

Nespokojenče,
to víš, že tě chápu, jsem jen chtěl odlehčit diskuzi.

Nikdy nebylo uvedeno kolik policistů bylo za jeden rok odsouzeno, vždy se uvádí kolika policistům inspektce sdělila. Již si nepamatuji kde jsem to četl a přesná čísla, ale bylo to nějak takhle, když je sděleno občanovy, tak 80 procent případů je odsouzeno, když policistovy, tak 20 procent je odsouzeno. Vysvětleno to byla tak, že policisté v tom umí chodit, ale je známo, že inspektce sdělí policistovi skoro vše a u občana by to, ale neprošlo.

pro tp...
Jsem dost tolerantní, ale pokud se chceš zapojovat do diskuze dospělých, napřed si přečti co a hlavně JAK napíšeš a pak teprve "odENTRUJ". Nikdo nejsme neomylní, ale ten tvůj příspěvek fakt stojí za to...:-((

INFLACE 7,5 PROCENTA A PLATY DÁLE STAGNUJÍ.

A dlouho budou, údajně tři roky -:(

Tak to tady zůstane jenom blbec !

to už se stalo

Jsem na denním studiu, beru vejplatu, všechno mám hrazený... Není, proč bych zrovna teď utíkal...:-) S vámi ostatními samozřejmě soucítím.

Instruktor ukazuje studentům policejní akademie automatickou pistoli: "Tohle je automat."
"Automat?" diví se jeden z budoucích policajtů. "A kde je díra na peníze?"