Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

ani náhodou...ani o den déle...

Vy všichni "hrdinové", co tu Petru napadáte, běžte se radši přesvědčit, jestli jste vůbec chlapi!
Vy se máte za co stydět, ona rozhodně nemá za co!!! Jedině snad, že vás zahanbila, protože je silnější než vy?? To je asi ten pravý důvod vašeho nářku, že?
Vy nejste policajti, vy jste nuly, nic jiného. Obyčejné bezvýznamné nuly.

Já za sebe jednaznačně souhlasím. Ve srovnání s Petrou jsem opravdu nula.

Nedá se nic jiného,než s váma souhlasit

Kdyby byla Petra silnější něž já, pravděpodobně by se léčilo to hovado a ne ona . Morální síla milá Vlašimačko je ti ale v určitých situacích spíš na obtíž. Přes všechny sympatie, která k PL mám, tvrdím, že ženská by na podobný typ zákroku jezdit neměla. Naši problémový spoluobčané nerespektují policii obecně, natož tak ženskou v tak asexuální uniformě, kterou musí nosit. V takto nešťastně kombinované hlídce každý normální chlap automaticky přebírá zodpovědnost i za bezpečnost své kolegyně . Ze všeho se prostě vykecat nedá a pak je opravdu znát každé kilo a z něj pramenící síla fyzická. Není to však její chyba a jsem přesvědčen, že dělala, co mohla. Postoj nadřízených ? Tak, tady jsou na místě ty tvé nuly.

pro "pro Vlašimačku" jsem toto překlapuji. Je to text plno věcí vysvětlující a jako Vlašimačka potvrzuji, že to tak opravdu je:

Petra Lhotáková

Díky Vám všem za ohlasy!

Juro,

jsme malé oddělení, tudíž jsme přes den byli a sloužili jen dva, navíc byl svátek, takže jsme nikoho v tu chvíli povolat nemohli, o záloze nemluvě. MP sice ve Vlašimi je, ale o spolupráci Tebou popisované si můžeme nechat jen zdát. Nějak nám to s nimi neklape.

Ano, Drobečka jsem znala. Před 5 roky jsem mu sebrala papíry za jízdu v opilosti, pak majetková tr. činnost, toť vše. To, že mají doma Itálii jeho milá paní manželka oznámila prvně, takže jsme jeli dá se říct na "novinku" a povolávat předem hlídky z okolních odděleníc bez prověření pravdivosti oznámení s tím, že se může něco stát, by operační zajisté nepovolil, neboť okolní oddělení slouží také ve dvou a mají své práce dost. Já bohužel zrovna žádnou předtuchu o našem napadení neměla, opravdu nebylo důvodu. Rodina nám nebyla známá, co se domácího násilí týče.

Pak se stalo, co se stalo, a jak řekl plk. Kučera - shledali drobné pochybení....já, jako žena na místě podezření ze spáchání tr. činu domácího násilí.....porušení neexistujícího metodického pokynu - což opravdu považuji za slova generála po bitvě, né ta Tvoje, která jsou trefná a neznalým našich poměrů jistě mnohé osvětlující. Díky.

Petra

Tak paní Lhotáková, styďte se. Vždyť jste jen obyčejná simulantka a manipulátorka s veřejností. Vy nejste žádná policistka a jen si na ni hrajete. Takoví jako vy by neměli vůbec projít psychotesty, ale bohužel procházejí čím dál častěji. Bohužel.

zalez do kanclu a užívej si tam svůj rizikový příplatek. A ty máš psychotesty? Pokud já vím,tak za komančů se žádné psychotesty nedělaly a proto to u nás s "manažéry" tak vypadá,ale že se tady vůbec rozčiluji,když to mám za 44 :-)

že s vámi hanba nemlátí o zeď. Když nic jiného, tak na rozdíl od vás má tu odvahu postavit se velení, když je přesvědčena, že je v právu. Vám ta odvaha chybí. Stačí vám jen na "poštěkávání" anonymně na vebu. Z očí do očí je to sakra těžší. Vás mít za kolegu, to musí být dáreček.

Chlapci,chlapci,jak to tu čtu,tak jen doufám,že ty příspěvky k PL jsou od těch,co mají k uniformě hodně daleko.Protože tohle by "parťák" vůbec neměl vypustit z pusy,natož to napsat sem.Ale taky názor,co se dá dělat.Náhodou já jí fandím!Protože když má jakýkoliv problém chlap a to je jedno,jestli je v uniformě nebo ne,tak to buď vyhučí doma nebo u piva.Kdyby jste si dovedli tak křiknout v práci,jako jinde bylo by to víc k užitku.A nemuseli byste závidět jedný ženský,co si to nenechala líbit.Víte co se říká - kam čert nemůže,tam strčí ženskou :-). Jinak všem opravdovým poldům přeji pevné nervy!

Petra Lhotáková - nejznámější policistka v ČR. No, vypadá celkem zdravě po tolika měsících marodění.

a na žádnou velkou oslavu to TV vystoupení nebylo, že by to bylo zrovna nějaké "vítězství" , nevím ale myslím že k oslavení tam nebylo nic.

Jádro věci je přeci ale jasné. Každý polda a hlavně na zatíženém oddělení se setkává s tím, že hajzl, který má za sebou nespočet vykradených aut za situace, že soudní moc jej nedokáže od společnosti oddělit pobytem za vysokými zdmi ( obecně pro nepsané pravidlo na soudech nezavírat a nezhorošovat situaci ve věznicích, které jsou naplněné ), má právo se po 6 hodinách najíst a povinností policisty je po 6 hodinách stravu poskytnout.
Sám vždy úpěnlivě sleduji tento 6 hodinový limit, jako ostatní a nedodržení tohoto práva šmejda u nás každý chápe jako i možnou průserovou záležitost. Zároveň ale sleduji, jak se sami nemáme často čas najíst a naše právo na přestávku, jídlo je běžně porušováno. Proč má tedy šmejd právo na úzkostlivé dodržování jeho potřeb, ale polda je může mít porušovány, jak na běžícím pásu. To je přeci ale u Policie ČR běžné a přeci na tohle je směřováno to, co je k vidění od Petry Lhotákové.
Kdo víc než Policie ČR má dbát na dodržování zákonnosti a při tom uvnitř svých řad porušuje spoustu norem vůči svým lidem.
Jak je možné, že v teplých tropických dnech mají úředníci v relativně studeném domě Městského úřadu zkrácenou pracovní dobu, přičemž venku je mnohem tepleji a ve stejnou dobu jsou hlídky Policie ČR veleny na dopravní akci na výheň rozpáleného asfaltu s povzdychnutím si služebního funkcionáře, že máme nárok na pití v těchto tropických dnech ( je na to předpis ) , kdy i služba se má vhodně upravit ke zmenšení teplotní zátěže, ale je nám ještě před akcí doporučen nákup pití na benzince, abychom si na té asfaltce zpocení v tesilkách, jako dobytkové trochu osvěžili. Kde jsou ty " lidské " rozdíly mezi úředníky na Městském úřadě a námi " úředníky v uniformě s pistolí ".
O tomhle je Lhotáková o dobytkách u Policie ČR, kteří zapomněli, že policajti jsou jen lidé a něchtějí mít pocit, že jsou míň než nějaký drban, který má za sebou takových špatností, že už je jen na pováženou, že poldové kolem něho musejí " tancovat " a na jeho postěžování, že jej píchlo u žeber už startují auto a hybaj k panu doktorovi, jinak běda, běda. Takže o tomhle je Petra Lhotáková.
Na našem oddělení pokračuje akce 150 hodin a zase je to o tom, že se nejedná o žadnou situaci vyplývající z momentální situace na směně k zabezpečení splnění důležitého zájmu služby ( pátrání po ztraceném dítěti, závaždná hromadná dopravní nehoda, nenadálá záplava rozvodněnou řekou, požár většího rozsahu a pod. ) My prostě plánovaně chodíme do 150 hodin dělat akce na mládež, zahrádky, tedy dopředu jasné věci na které prostě nikdo nedá peníze na oficiální přesčas. Tak holt se zase porušuje tohle ustanovení ve služebním zákoně za hesla účel světí prostředky a basta. Dokonce k tomu existuje výklad odboru legislativy na MV. Přes to si jede náš vedoucí po svém a basta. O tomhle je tedy Petra Lhotáková - o aroganci nadřízených, neschopnosti se k podřízeným chovat lidsky a nemít dost časato pocit, že ten drban ta práva má a ten polda si o nich může nechat jen zdát. O tom je ta Petra Lhotáková.

To jen pro ty méně přemýšlivé či nedomýšlivé a nebo na druhé straně tábora. Jinak u PČR sloužím 14 rok, ale horší než je to teď v lidském přístupu jsem nezažil.
Kdo tohle nezažívá a je mi jasné, kdo to nezažívá, tak těžko pochopí o čem je řeč.

pro F1
Tak to jsi napsal přesně,trefně,výstižně - není co dodat ...

souhlas, F1. Petro, i ty jsi jednička :-)

Napsal jsi to přesně tak, jak to je. Petře držím palce a klobouk dolů, že se tomu takhle postavila....
Richi

uplné a přesné. Kvůli tomu jsem již civilista, protože jsem po 18-ti letech nechtěl a neměl sílu být PL.

F1,
s dovolením jsem okopíroval tvůj trefný příspěvek na http://www.mesto-vlasim.com/forum2/viewtopic.php?t=239
protože tam si občani Vlašimi vysvětlují policejní práci po svém. Snad se zlobit nebudeš.

No ty jseš dáreček PL. 7 měsíců marození ... Vypadáš dost odpočatě a zdravě. Už je jasné o co ti jde.

Šlo jí o pravdu. A soud potvrdil, že ji měla. To ti nestačí?

jde jí o prachy, s jednou fackou marodit tolik měsíců, to jsem ještě nezažil. Nechápu doktora, který jí stále prodluže neschopnost, že by za malý úplatek. Odchodné 250 tis. + měsíční průměrný plat do 65 let, krásné.

poldo,
to by byla opravdu kádr, uplatit posudkovou komisi složenou z 5. policejních doktorů! A to již několikrát. A kde jsi slyšel, že dostala facku? U vás doma snad?

Co provedla Lhotáková?????

avizovala tady nějaké vítězství, které bude oslavovat, ale na vítězství to nevypadalo a tedy oslavovat není co, ale zviditelnila se to jo

jasně, tečko,
zviditelnila o to jí HLAVNě šlo, že? A co vedení policie, to se zcela náhodou nezviditelnilo?

I u nás na oddělení 6. školáku, dva týdny škola dva týdny výkon, kam to spěje? Skušení odcházejí. Odměny nulové, plat stejný jako loni a to vlepším případě, co máme ještě od této vlády očekávat? Civil za 14. Nevím jestli vyhořelý, nebo gen. špunt, ale že za těchto podmínek už dál sloužit odmítám. Kolegové držte se.

taky za 14...... ano, vy ostatní se držte

MODRÉ RECEPCE, MODRÁ AUTA, KDY BUDEME KADIT MODRÁ .......AŽ SE Z TOHO PO...............!

Inflace jako prase, platy stejné jako vloni, ba ještě v propadu- je to nářez.