Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

pravda je jedna korupce a korupce vím o čem mluvím ale nikdy vas nikdo nevyslechne znam polisty kteří jsou prohnilí korupcí

Obyčejné tlachání jak u píva, takových už jsem slyšel..dnes lze anonymně takové nepoctivce hravě oznámit,že?!

Co pořád tady někdo píše, pojdtě dělat do civilu a podobně? Já tam oddělal více než u PČR , tak mohu trochu hodnotit. Každá práce má svoje.....

To ví každý soudný člověk, jenom "inteligent" jaksi nechápe.

ano zam dorý Policisti ale hodně špatných

proč, protože před rokem jste tady tlachali, jak všichni odejdete od PČR a teď se tam držíte jako klíšťata a ještě se vracíte, asi proto!!!!

tady někdo napíše, že se má u četníků zle, tak ho doporučuji rovnou šoupnout do civilu na zkoušku, aby poznal, co je to mít se zle!!!!!

a co kdybys se "ještě" ty na zkoušku šoupl k policii, abys si zkusil, jaké je to "mít se u policie dobře" a potom můžeme "hodit řeč".

proboha..mohl by jste mi vysvětlit,jak jste se zapojoval do třetího odboje?...ale tak nějak konnkretně ...a když jsem seděl v hospodě a nadával na komunisty jsem taky odbojář jako vy?..........pokud ano, tak můžu dostat taky medaili?..děkuji Vám za odpověd

Ahoj, můžete mi někdo poradit? Kolega co sloužil u PČR 13 let a služební poměr mu skončil k 31.12.2006 se chce vrátit, ale někdo mu řekl, že se mu tento poměr nebude započítávat do doby rozhodné pro výpočet výsluhových nároků a bude začínat od nuly. Je to pravda? Dík za info. Martin

Není to pravda, léta se mu budou započítávat, jen finanční částka - odchodné se mu při dalším odchodu nezapočítá, poněvadž již byla vyplacena, půjde teda od nuly.Víc ti k tomu řeknou na kmenové knize. Já bych se teda k PČR nevracel.

už se začínají vracet, jo státní je státní a dobře placené!!!

ten "Kolega co sloužil u PČR 13 let a služební poměr mu skončil k 31.12.2006 se chce vrátit,..." předpokládám, že jsi Ty, takže nejlépe zajít na personální, zde si zjistit zda vůbec je nějaké vhodné volné služební místo tam kam by ses rád vrátil a zde Ti poté i odpoví na daný dotaz. Jinak "123" nemá pravdu co se odchodného týká, toto upravuje § 156, odst.2 zák.č. 361/2003 Sb. Pokud Ti bylo odchodné při skončení služebního poměru vyplaceno, při novém skončení služebního poměru Ti bude odchodné sníženo o částku, která Ti již byla vyplacena. Odchodné po dalším ukončení služebního poměru by Ti nenáleželo v případě, že by první odchodné bylo stejné nebo vyšší než je výměra odchodného, na kterou Ti vznikl nárok po skončení druhého služebního poměru. Vlasta

Aááááááááá další "tahoun" od četníků se vrací rozdávat pokuty :-) U vás by měli uzákonit,že když chcete odejít do civilu,tak musíte min.5 let ve volnu někde makat.....

Ty jsi nespolupracoval s cizinou. Tebe tam odsud VYKOPLI co ? Asi budeš slabší kousek.........

každej normální člověk ví,že policajti jsou blbci.

Slabší kousek? Tebe bych vole určitě zmáknul levou zadní. Jak jsem psal. Cizineckou policii je nutné zrušit, složka na hovno, zbytečně vyhozené prachy.

Ty vole, ty musíš být ale PAKO !! S tebou bych chtěl dělat.......

Uvědomte si, že všichni si tady žijem nad poměry. Je hezké, že byste chtěli brát 30tis, ale už jen na to co bereme teď, si stát musí půjčovat. Až za pár let vyhlásí bankrot, budeme rádi za třetinu.

Dále si uvědomte, kolik bereme my, a kolik berou v jiných profesích. Nemáme si vůbec na co stěžovat. A že dělník bere víc? No ono se je třeba ho zeptat, kolik má za rok placené dovolené, kolik hodin měsíčně odpracuje, kolik za něj ve skutečnosti odvede zaměstnavatel na zdravovním a sociálním pojištění a také si přiznat, že on se narozdíl od náš VŠECH, nadře v práci daleko víc.

Plat policistů je zcela adekvátní. Kdo si myslí že ne, dívá se na vše pohledem hloupého člověka. Ono koneckonců polovina PČR by furt volila komunisty a druhá aby se neřeklo socany..

Máš pravdu, že "si tady žijeme nad poměry", ale zapoměl jsi dodat, že "pouze někteří". Za půjčky státu nemůžeš ani ty, ani já, ale naši nezodpovědní "zástupci lidu" jak ve vládě, tak parlamentu a senátu. Ti o všem rozhodují a za nic nenesou odpovědnost. Ty když něco pokazíš v práci, tak to buď zaplatíš, nebo tě vyrazí. Už jsi někdy slyšel, že by u nás za svůj "průšvih" nějaký ministr odstoupil? Ne, ne. V konečném důsledku to odnesou ti dole v pracovním poměru, kteří platí daně. Opasky se dají utahovat, ale ne do nekonečna. To bys také mohl dostávat místo výplaty žebračenku. Vláda nemůže chtít chodit v norkovém kožichu a zbytek národa nutit chodit v huberťáku. Co se týče srovnávání platů policistů a jiných profesí a náročnosti jejich práce - pro chod republiky je nutná jak práce policisty, tak zámečníka, prodavače.... Z některé práce tě bolí "nohy, ruce, záda" a z některé zase "hlava". "Průměrný" plat v republice je kolem 25 tisíc. Ale kdo ho má? Možná 25% lidí je nad průměrem, ale zbytek 75% pod průměrem. Ale "v průměru" si nemáme nikdo na co naříkat.
Co se voleb týče. Myslím, že většině národa je srdečně jedno, která strana vládne, pokud bude vládnout v zájmu "většiny" tohoto národa. Tedy moudře a spravedlivě. Je nejvyšší čas, aby lidé přestali volit politické strany a volili preferenčními hlasy jednotlivce. A ty pak bedlivě sledovali do dalších voleb. A pak je buď zvolit znovu, nebo je vyrazit. Vůbec by jim neuškodilo, aby se po 4 letech vrátili nohama na zem a zjistili, kolik stojí chleba, jízdenka na autobus, nebo metrák uhlí.

A já blbec,jsem šel na obvod:

http://www.novinky.cz/domaci/188412-zkorumpovanou-policistku-zac hranil-pred-vezenim-prezident-klaus.html

Na obvodě je boží život, poněvadž je řídí zkušení Bc. nebo Mgr. vedoucí s bohatými zkušenostmi. Vždy ti rádi a ochotně pomůžou, tak si nestěžuj.

Proč ubírat bezpeč.složkám, když máme např. 9 zdravotních pojištoven,určitě 9 ředitelů a objektů atd. Je to jisté podnikání ve státní správě. Jistější kšeft jsou jenom drogy a zbraně. 1)kšeft s nemocemi nebude nikdy prodělečný 2) republika není jenom Praha 3)policie je škatule do které si každý deb.. rád kopne. Prachy se vyhazují v armádě, státní správě ČD nebo aerolinkách tak si laskavě vyberte třeba cestovku v parlamentu.

Když máme také např.nesmyslné množství krajských ředitelství...