Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

pravda je jedna korupce a korupce vím o čem mluvím ale nikdy vas nikdo nevyslechne znam polisty kteří jsou prohnilí korupcí

Obyčejné tlachání jak u píva, takových už jsem slyšel..dnes lze anonymně takové nepoctivce hravě oznámit,že?!

Co pořád tady někdo píše, pojdtě dělat do civilu a podobně? Já tam oddělal více než u PČR , tak mohu trochu hodnotit. Každá práce má svoje.....

To ví každý soudný člověk, jenom "inteligent" jaksi nechápe.

ano zam dorý Policisti ale hodně špatných

proč, protože před rokem jste tady tlachali, jak všichni odejdete od PČR a teď se tam držíte jako klíšťata a ještě se vracíte, asi proto!!!!

tady někdo napíše, že se má u četníků zle, tak ho doporučuji rovnou šoupnout do civilu na zkoušku, aby poznal, co je to mít se zle!!!!!

a co kdybys se "ještě" ty na zkoušku šoupl k policii, abys si zkusil, jaké je to "mít se u policie dobře" a potom můžeme "hodit řeč".

proboha..mohl by jste mi vysvětlit,jak jste se zapojoval do třetího odboje?...ale tak nějak konnkretně ...a když jsem seděl v hospodě a nadával na komunisty jsem taky odbojář jako vy?..........pokud ano, tak můžu dostat taky medaili?..děkuji Vám za odpověd

Ahoj, můžete mi někdo poradit? Kolega co sloužil u PČR 13 let a služební poměr mu skončil k 31.12.2006 se chce vrátit, ale někdo mu řekl, že se mu tento poměr nebude započítávat do doby rozhodné pro výpočet výsluhových nároků a bude začínat od nuly. Je to pravda? Dík za info. Martin

Není to pravda, léta se mu budou započítávat, jen finanční částka - odchodné se mu při dalším odchodu nezapočítá, poněvadž již byla vyplacena, půjde teda od nuly.Víc ti k tomu řeknou na kmenové knize. Já bych se teda k PČR nevracel.

už se začínají vracet, jo státní je státní a dobře placené!!!

ten "Kolega co sloužil u PČR 13 let a služební poměr mu skončil k 31.12.2006 se chce vrátit,..." předpokládám, že jsi Ty, takže nejlépe zajít na personální, zde si zjistit zda vůbec je nějaké vhodné volné služební místo tam kam by ses rád vrátil a zde Ti poté i odpoví na daný dotaz. Jinak "123" nemá pravdu co se odchodného týká, toto upravuje § 156, odst.2 zák.č. 361/2003 Sb. Pokud Ti bylo odchodné při skončení služebního poměru vyplaceno, při novém skončení služebního poměru Ti bude odchodné sníženo o částku, která Ti již byla vyplacena. Odchodné po dalším ukončení služebního poměru by Ti nenáleželo v případě, že by první odchodné bylo stejné nebo vyšší než je výměra odchodného, na kterou Ti vznikl nárok po skončení druhého služebního poměru. Vlasta

Aááááááááá další "tahoun" od četníků se vrací rozdávat pokuty :-) U vás by měli uzákonit,že když chcete odejít do civilu,tak musíte min.5 let ve volnu někde makat.....

Ty jsi nespolupracoval s cizinou. Tebe tam odsud VYKOPLI co ? Asi budeš slabší kousek.........

každej normální člověk ví,že policajti jsou blbci.

Slabší kousek? Tebe bych vole určitě zmáknul levou zadní. Jak jsem psal. Cizineckou policii je nutné zrušit, složka na hovno, zbytečně vyhozené prachy.

Ty vole, ty musíš být ale PAKO !! S tebou bych chtěl dělat.......

Uvědomte si, že všichni si tady žijem nad poměry. Je hezké, že byste chtěli brát 30tis, ale už jen na to co bereme teď, si stát musí půjčovat. Až za pár let vyhlásí bankrot, budeme rádi za třetinu.

Dále si uvědomte, kolik bereme my, a kolik berou v jiných profesích. Nemáme si vůbec na co stěžovat. A že dělník bere víc? No ono se je třeba ho zeptat, kolik má za rok placené dovolené, kolik hodin měsíčně odpracuje, kolik za něj ve skutečnosti odvede zaměstnavatel na zdravovním a sociálním pojištění a také si přiznat, že on se narozdíl od náš VŠECH, nadře v práci daleko víc.

Plat policistů je zcela adekvátní. Kdo si myslí že ne, dívá se na vše pohledem hloupého člověka. Ono koneckonců polovina PČR by furt volila komunisty a druhá aby se neřeklo socany..

Máš pravdu, že "si tady žijeme nad poměry", ale zapoměl jsi dodat, že "pouze někteří". Za půjčky státu nemůžeš ani ty, ani já, ale naši nezodpovědní "zástupci lidu" jak ve vládě, tak parlamentu a senátu. Ti o všem rozhodují a za nic nenesou odpovědnost. Ty když něco pokazíš v práci, tak to buď zaplatíš, nebo tě vyrazí. Už jsi někdy slyšel, že by u nás za svůj "průšvih" nějaký ministr odstoupil? Ne, ne. V konečném důsledku to odnesou ti dole v pracovním poměru, kteří platí daně. Opasky se dají utahovat, ale ne do nekonečna. To bys také mohl dostávat místo výplaty žebračenku. Vláda nemůže chtít chodit v norkovém kožichu a zbytek národa nutit chodit v huberťáku. Co se týče srovnávání platů policistů a jiných profesí a náročnosti jejich práce - pro chod republiky je nutná jak práce policisty, tak zámečníka, prodavače.... Z některé práce tě bolí "nohy, ruce, záda" a z některé zase "hlava". "Průměrný" plat v republice je kolem 25 tisíc. Ale kdo ho má? Možná 25% lidí je nad průměrem, ale zbytek 75% pod průměrem. Ale "v průměru" si nemáme nikdo na co naříkat.
Co se voleb týče. Myslím, že většině národa je srdečně jedno, která strana vládne, pokud bude vládnout v zájmu "většiny" tohoto národa. Tedy moudře a spravedlivě. Je nejvyšší čas, aby lidé přestali volit politické strany a volili preferenčními hlasy jednotlivce. A ty pak bedlivě sledovali do dalších voleb. A pak je buď zvolit znovu, nebo je vyrazit. Vůbec by jim neuškodilo, aby se po 4 letech vrátili nohama na zem a zjistili, kolik stojí chleba, jízdenka na autobus, nebo metrák uhlí.

A já blbec,jsem šel na obvod:

http://www.novinky.cz/domaci/188412-zkorumpovanou-policistku-zac hranil-pred-vezenim-prezident-klaus.html

Na obvodě je boží život, poněvadž je řídí zkušení Bc. nebo Mgr. vedoucí s bohatými zkušenostmi. Vždy ti rádi a ochotně pomůžou, tak si nestěžuj.

Proč ubírat bezpeč.složkám, když máme např. 9 zdravotních pojištoven,určitě 9 ředitelů a objektů atd. Je to jisté podnikání ve státní správě. Jistější kšeft jsou jenom drogy a zbraně. 1)kšeft s nemocemi nebude nikdy prodělečný 2) republika není jenom Praha 3)policie je škatule do které si každý deb.. rád kopne. Prachy se vyhazují v armádě, státní správě ČD nebo aerolinkách tak si laskavě vyberte třeba cestovku v parlamentu.

Když máme také např.nesmyslné množství krajských ředitelství...