Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Policejní sbor neustále se střídajících a migrujících policistů povede jedině k amatérismu, ale nikoli k vybudování profesionálního sboru-a proto k 1.7. alivederchi..

já už jsem 16 dní a cítím se opravdu svobodnej....pracák + přivýdělek a mám víc jako ve službě a po skončení pracáků jdu makat na ŽL v tom samém, pa: PS a bez SO a NE

to prap.

Vážený bývalý policisto, a to je jako možné být registrován na ÚP a zároveň mít přivýdělek?

pokud to dělá 75% lidí přihlášených na úřadu práce a to beztrestně, tak to možné JE a ty nad tím můžeš kroutit max.hlavou....

Takže podle vašich myšlenkových pochodů, pokud bude většina lidí krást, je krádež v pořádku. Podle mého názoru však kvantita neznamená kvalitu.

podle meho myslenkoveho pochodu: pokud bude vetsina lidi krast a ostatni uvidi, ze za kradeze nejsou po pravu potrestani a trest za jejich ciny prakticky neexistuje, zacne se takto chovat vetsina. UK, vy nedokazete pochopit ani vyznam sdeleni, v tom bude problem.....

pro UK: nedělá to 75% lidí, ale 99% lidí. já už se daní naplatil až dost, když vidím některý živnostníky, kteří mají mercedesy a chodí si pro sociálku, daně neplatí, tak proč bych toho nevyužil i já.... když to jde a jsou tu zákony na ho...

pro prap.

Vaše odpověď vše naprosto objasňuje.

pro UK: vážený pane, nehrajte si na hrdinu...řekněme si na rovinu, že to v ozbrojených složká a nastavení právního a celého zákonného systému zde v CŘ stojí úplně za houby

Kolego, který jsi reagoval na jméno Shimanski,rád bych se s tebou spojil, jelikož jsem v opačné situaci, z Prahy mě už 4 roky nechsou pustit do Ostravy. Prosím tě můj tel. je 604845013 dík že se ozveš nebo napiš svoje tel. číšlo nebo adresu na email. Dík

velmi dobré hodnocení a výběrové řízení

jde to kus za kus

civil za 14...utíkat a neotáčet se...

pořád je vás méně než 1400 lidí co chybí v Praze. Stejně jen kecáš a neodejdeš a jestli bys odcházel, tak ne kvůli tomu, že Praze přidají, tak jsi to nech pro sebe a neotravuj s tím druhé. A několik let žádost nemáš, vyřizují se do několika měsíců, pokud ti ji zamítli, musíš dát novou ane čekat, že stará oživne.

Věřte bude hůř. Dokud bude tuhle zemi přikrývat svými křídly modrý dravec, nikdo z vás co su ti stěžujete, nedostanete ani korunu na víc. Pomalu začínejte ovlivňovat své okolí nagativní raklamou ve prospěch modrého ptáka.

Čtvrtletní odměny vloni byly v řádech stokorun, dnes už nejsou žádné-opravdu frustrující zaměstnání. Je mi vás líto, co zůstáváte!

Těžká služba ...

http://zpravy.idnes.cz/policista-misto-prace-soulozil-ve-sluzebn im-aute-f7y-/brno.asp?c=A080515_115727_brno_taj

Za devatenáct let by měla policie nový přírůstek. Asi pochopil náborovou kampaň / pomáhej a chraň / po svém.

jeden z hlavních bodů Community Policing je "styk s občany" a každý si to může vyložit jak chce, no a když to potřebovala tak zase plnil "pomáhat a chránit"

ano, pokud použil prezervativ, tak i "chránit". Jinak, obdivuhodné osobní nasazení.

Jeden stále střízlivý velitel jednoho ne-malého útvaru policie, na útvarovém shromáždění prohlásil, že aby udrželi policajta v Praze, dostane každy ročně jen tak 30 litrů. Co Vy na to ?

http://www.policista.cz/diskuze/tema/138/

Proto jinde na odděleních není na odměny a na nic!

a proto ty kecáš nesmysly, nebere se jinde, finance by šly z rezerv, pokud by šly. Ony totiž ale žádné nepůjdou. Tak nezáviď a pojď do Praglu pro prachy, když tak závidíš.

Pro nováčky nebo zájemce o práci policisty, aby si uvědomily, že v práci budou dostávat i hodiny tzv. do "balíčku" tzn. na oltář vlasti .... tzn. NEZAPLACENÉ !!! Může jich být až 150 hod. - tzn. jeden MĚSÍC PRÁCE GRÁTIS :-|

Nejsem pražák, sloužím na severu. Situace v Praze je velmi špatná . I když to ani u nás není jednoduché ,nezávidím jim. Je zde potřeba lidí . Jsem pro aby jim ty prachy dali. Každý kdo by záviděl, se tam může vydat. Určitě ho tam vezmou .

Já taky nejsem pražák,ale sloužím v Ostravě. Tvůj názor nesdílím. Nevím,jak ty ale já se v práci rozhodně nenudím a nedovedu si představit,že by měl někdo ve službě větší pakárnu než je u nás na oddělení.
Už několit let mám žádost o službu v Praze,ale nachytám se,nikdo tě od nás nepustí, jen do civilu.A jestli v Praze přidají prachy a nám nic,tak jsem rozhodnut u tohoto spolku skončit a nejsem sám.

pro pro Schimi

pořád je vás méně než 1400 lidí co chybí v Praze. Stejně jen kecáš a neodejdeš a jestli bys odcházel, tak ne kvůli tomu, že Praze přidají, tak jsi to nech pro sebe a neotravuj s tím druhé. A několik let žádost nemáš, vyřizují se do několika měsíců, pokud ti ji zamítli, musíš dát novou ane čekat, že stará oživne.

Kolego, který jsi reagoval na jméno Shimanski,rád bych se s tebou spojil, jelikož jsem v opačné situaci, z Prahy mě už 4 roky pustit do Ostravy. Prosím tě můj tel. je 604845013 dík se ozveš nebo napiš svoje tel. číšlo nebo adresu na email. Dík

se spojit se Schimim, jestli nelže a je ve stejné platové třídě, můžeš si to s ním domluvit hned. Pokud si ovšem nevymýšlí a nejde zjeho strany jen o závist.

Čímpak chce asi pan "neministr" policie udržet nové policisty, když mají být 3 roky zmraženy platy. Mladý a rozumný člověk v této mašinérii plné byrokracie nemůže dlouho vydržet.

Neministr policie Langer a škudlil a nepřítel policie Kalousek jsou hrobníci PČR.