Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

pánové a dámy už jste viděli Langra na základním útvaru, že by se zeptal toho nejposlednějšího policisty co mu chybí a co by se mělo zlepšit ????

Ono chybí nejenom řadovým policistům, ale víceméně všem policistům kromě 30 letých podplukovníků na policejním prezidiu-to je plivnutí do tváře!

Sloužím už 10 let a stále vidím , že k policii berou snad uplně vše kdy se to už změní, že nebude nábor ale vyběr k policii.

for bývalá policistka..jasně, že máš pravdu..taky odcházím od 1.6.2008 po 20 letech..nikoho nezajímaj důvody, právě naopak zjistíš, že vysoká škola je ti k ničemu...špatný systém, nátlak nadřízených přesahující hranice šikany a ponižování...prostě bez dalšího komentáře..a civil

Policie vynaložila velké množství financí do náborové kampaně, různých letáků a propagací a nyní šetří na platech policistů, na odměnách protože ty peníze chybí v podstatě už všude!

Od : plk.Mgr.Jan Ptáček
Útvar : KPP PP ČR
Dobrý den,
zápisy z vedení S hlmP nepíši, takže se k nim nebudu vyjadřovat. Pouze opravuji údaj o celkovém počtu přijatých policistů v období do 1. 1. 2008 do 1. 5. 2008. Správné číslo je 1.082 policistů - původní číslo 1.137 bylo nepřesné, vycházelo z odhadů k 1. 5. 2008, které jsou vždy verifikovány ze strany OPe MV ČR k 10. dni v měsíci. Je však jasné, že v roce 2008 bylo přijato k PČR dvojnásobné množství policistů oproti stejnému období roku 2007, což jen potvrzuje, že náborová kampaň je úspěšná. To, že by na S hlmP bylo přijato pouze 5 policistů z náborové kampaně (a ostatní mimo kampaň) se mi zdá velice nepravděpodobné, neboť se mi nechce věřit, že pouze 5 policistů z více než sta přijatých by se jakýmkoliv způsobem dozvědělo o náborové kampani.... Nižší výslednost náborové kampaně na území hl.m. Prahy je způsobena i větší nabídkou pracovních příležitostí s lepším fin. oceněním.
Je pravdou, že se v současné době hlásí k Policii ČR více žen než mužů. Jaký je opravdový poměr však nevím. Panu "Standovi" vzkazuji, že slova o lhaní jsou snad až příliš tvrdá. Myslím, že nikdo nemá zájem nikoho klamat, když všichi víme jaká situace opravdu je. Zlepšení personálního stavu (nejen náborem) je úkolem pro nás pro všechny a pouhým přepočítáváním čísel a dohadováním se o údajích v zápisech to nezlepšíme :-(.
Přeji Vám všem hezký víkend,
Jan Ptáček

Já ženy u policie nijak nepodceňuji , ale jejich fyzická vybavenost je přeci od přírody poněkud jinde než u mužů. Problém asi nastane ve chvíli kdy policista / muž / bude stále dokola posílán , aby řešil zákroky kde je násilnický agresor a policistka, která bude brát stejné peníze, třeba i větší, bude sedět v kanclu na zadku jenom proto, že je žena a fyzicky na to nemá !

Dobrý den pane plk. Mgr. Ptáčku,
omlouvám se, že reaguji na něco, co s mým sdělením vůbec nesouvisí, možná jen s předposlední větou, s personálním stavem. Odcházela jsem po 26 letech služebního poměru, ve 48 letech, se vzděláním (VŠ, Bc.), které jsem splňovala na svoji vykonávanou funkci. Ačkoliv jsem v žádosti o propuštění ze služebního poměru upozorňovala na skutečnosti, které mě vedly k tomuto kroku, tak stejně nikdo z vedení mě nekontaktoval, abych mohla své důvody podrobněji uvést. Upozorňovala jsem na diskriminaci a jiné skutečnosti ze strany vedoucího. Možná, že kdyby ke kontaktu mezi mnou a nadřízenými došlo, asi bych se rozmyslela jinak. Mohla jsem setrvat ve služebním poměru dalších několik let a jestli počítám správně, tak jsem mohla tzv. sloužit ještě "17" let, než bych odešla do starobního důchodu. Myslím si, že bylo jistě takových policistů a policistek více, kdo služební poměr k 31. 12. 2007, jenže to nikoho nezajímalo. Služební pomět opouštěli policisté, kteří měli zkušenosti, vzdělání atd. Stačilo jen, kdyby se o ně či lépe řečeno o důvody jejich odchodů někdo z vedení zajímal.

Ještě jednou se omlouvám, že jsem si dovolila reagovat v této části.

S pozdravem bývalá policistka

Kolegině...to nikdy nikoho nezajímalo a zajímat nebude. Sám za svoji již xx letou službu u této složky jsem zažil jedno obvodní oddělení, které se personálně díky vedoucímu prostřídalo rok co rok kompletně a mohu potvrdit bohužel, že nebylo samo a dnes to bude ještě markantnější

Odpověď :
Nechci popichovat, ale tabulky na intranetu hovoří jinak (list Vznik SP a PP z tabulek na adrese http://ppportal.pcr.cz/oppv/person_pr.htm
2007 vznik skončení
1.1 až 1.2. 160 213
2.2.až 1.3. 89 263
2.3.až 1.4. 133 835
2.4.až 1.5. 252 468
tedy celkem: 634 1779
2008:
1.1 až 1.2. 304 291
2.2.až 1.3. 232 284
2.3.až 1.4. 251 477
2.4.až 1.5. 295 301
tedy celkem: 1082 1353
Z výše uvedeného je zřejmé, že rozdíl je 448 policistů, tedy nikoliv dvojnásobek (nárůst o 100%), ale nárůst o cca 70%. Ani to by nemusel být špatný výsledek, kdyby... Bereme-li ale v úvahu, že se do kampaně vložilo (jak bylo prezentováno) až 22 mil. Kč, tak mi na jeden příjem "navíc" vychází v průměru okolo 49000 Kč. Toto vše za předpokladu, že přírůstek je způsoben jenom kampaní (což je dosti spekulativní - nevíme, jaké další vlivy se promítly - např. mírné zbrždění ekonomiky, vývoj zaměstnanosti v jiných oborech atd...). V každém případě ale je podstatné, že zatím nedošlo ani k tomu, že by se zasatvil pokles naplněných stavů - úbytek je (s výjimkou ledna) stále větší, než přírůstek. Na to, že jsme ten generační špunt už snad vytáhli, to tedy zase tak slavný výsledek není.
V každém případě - cena hledání jednoho policisty mi skoro připomíná, že hledáme generální ředitele ČEZu a nikoliv řadové policisty, ale určitě to tak není, protože součástí kampaně je i změna image a dozvěděl bych se (pokud bych se zeptal, což raději nečiním) i o fůře dalších synergií, které kampaň přinese a že to jsou skvěle investované peníze do naší budoucnosti... Jenom toho benzínu, co za to mohlo být (730 000 litrů). Je ale také pravda, že to snad platilo MV a nikoliv policie a asi bychom ty peníze určitě nedostali.

POLICISTA DVAKRÁT NATANKOVAL A ODJEL BEZ PLACENÍ OD ČERPACÍ STANICE-VĚK 23 LET, ČILI MLADÁ MODRÁ SÍLA OD PANA LANGERA, KTERÁ MÁ SPASIT POLICII.

Dobry den,v podstate Vam moc fandim.... jsem synek z bolsevicke rodiny a jediny v rodine jsem nepodlehl bolsevikum...tak jsem byl rodinou zatracen...muj otec kdysi zastaval dost vyznacnou funkci u STB....nikdy jsem s jeho nazory nesouhlasil,ale lecos o praci v techto slozkach vim...rad bych se s Vami osobne sesel a rekl Vam svuj nazor a rad bych slysel nazor Vas...na vse.co se v polici CR deje...bez ohledu o jakou spravu MV se jedna...
S pozdravem
Milan Hampl

Zde ministr neodpovídá a nereaguje. Otázku musíte položit v sekci PolicieČR/Hasiči, nebo v sekci Vášnázor/Volné a čekat několik měsíců, až pověřená osoba (určitě ne on) na příspěvek odpoví. Sice se divím, že Vám radím, když jste příznivcem NEministra policie, ale i zde napůl platí heslo "pomáhat a chránit".

Koukám nová doba. Synek udává tátu ! No pane ministře ,vy jste na to s tatíkem podobně , že ! To si budete u kafíčka rozumět !

Budujeme sbor amatérů a laiků s nejnižším věkovým průměrem!

POLICISTA DVAKRÁT NATANKOVAL A ODJEL BEZ PLACENÍ OD ČERPACÍ STANICE-VĚK 23 LET, ČILI MLADÁ MODRÁ SÍLA OD PANA LANGERA, KTERÁ MÁ SPASIT POLICII.

Jo,jo tady to je:

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238v=137225&238p=TNOVINY&238d=20.05 .2008&238o=

Je-li to pravda, tak se chlapec asi zmýlil ve volbě povolání. Takové "zmetky" u firmy asi nikdo nechceme. Pokud je to ovšem jen výplod fantazie a promyšlená pomsta čerpadlářů, a bude mít chlapec proti nim dost důkazů, tak bych jim to nechal pěkně přes média sežrat. Je mi velmi dobře známo, jak novináři dovedou krásně překroutit informace v zájmu vyšší atraktivity reportáže, takže prozatím jsem k této zprávě zdrženlivý v komentáři a počkám si na výsledek šetření.