Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

utíkat..C za 4..raději nějaká renta než žádná...

chlapi, já jsem taky měsíc v C a nemůžu si na nic stěžovat, můžu říct, že u celníků začíná být taky pěkná pakárna... a všim jsem si, že si zde z celníků nikdo nestěžuju, a to asi proto, že mají větší prachy jako vy u PČR. Ale jak říká kolega, raději nějaká renta, než žádná....

Opravdu krást, nebo aspoň někde přikrádat. Tahle inflace hovoří za vše a odbory neexistují.

Je na čase opustit tento resoret a jít někam krást.

Ty jseš tak hloupej, že by tě tvojí kolegové hned chytili.

Zde se svým IQ nechlub . Inteligence již dávno tyto stránky opustila. O rozumu již ani nemluvě ( pro vás hloupější : neslučovat inteligenci s rozumem ). Jak jinak si mám vysvětlit nářky některých policistů o jejich náročné službě , kdy se denně musí hádat s problémovými občany a pak si doma pustí PC a jedou nanovo. V reálu si občana urazit nedovolíte a zde ? Že by kompenzace. Snižujete se na úroveň kliků, UK a jim podobných, kteří z vás mají, s odpuštěním, jenom prdel. A možná to na i na stránky politika, který si dělá prdel z celého národa, patří. Vaše volba.

No ano, dělají si s " odpuštěním prdel " a sami to takto definují - že je to baví. To není nijak nové. No ať si hrají - zakázané to není. V některých léčebnách se také smějí víc než je zdrávo a přeci je vážně neberou...... Lidé jsou různí - vychloubační ( jako já / smyl IQ byl jiný, než se vychloubat /), drzí, nepřejícní, závistiví, pokrytečtí ....... . Zde se jen ukazují různé lidské stránky od " hloupých omezených přemýšlet šířeji " po chytré, ale přesto " hloupé " a občas se zde objeví i nějaký ten " rozumný člověk ", který nevypouští bahno, ale podělí se o jiný pohled na věc.
A to hlavní - Váš ( netykám ) názor mě nevadí, protože vybočuje z toho bahna zde a vnímám jej, jako " názor " ne pomluvy a závistivé nepřejícné reakace jiných. Pro asi nejlepší zhodnocení policejní práce by byly fundované osoby, které nastoupily z " civilního " života, rok slouží a mohou celkem snadno popsat svůj dřívější pohled na policii a skutečné poznání jaké že to je být tím policistou v ČR. Jen napovím z kritiků se stávají prozřivší dle jejich reakcí z předchozí naivity a je celkem jasné, že ti co to nevyzkouší ( a těch je v ČR naprostá většina ) - těžko mohou být v obraze. Vnímání policie je v ČR skutečně na špatné úrovni -co je toho příčinou mě není zcela jasné, zřejmě ve špatné informovanosti, jak vlastně policie funguje ( samozřejmě mimo kafí na benzinkách ). U nás policie " vyšetřuje každý prd " a přes to je to stále málo, špatné ..... V jiných zemích některé věci bez známého pachatele vůbec nešetří a policie není tak negatovně vnímána jako u nás. To je ale k zamyšlení pro jiné pány.

Jednobarevné to ale není. Občas mě překvapí někteří občané, kteří " dohlédnou trochu dál " a měli možnost i vidět druhou stránku věci. Zde se ale na chvíli odmlčím, aby zde nebylo přeefjedničkováno. Zdar.

Ono chtít křišťálově čistou policii v době čunkiád, zdvižených prostředníků a politicko-společenského marastu obecně, je tak trochu utopie. Ostatně tyto stránky a to i přes snahu některých z vás , jsou toho dokladem. Kanalizační výkřiky UKkliků, bez komentáře.

Na tvůj komentář není nikdo zvědavej, pravda holt bolí!!!! a to je vaše achylova pata!

opr. achilova

zato na tebe Kliku tu všichni čekali :-))))))))

To jsem rád, že to někdo uznal.

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238v=137638&238p=TNOVINY&238d=26.05 .2008&238o=

Pane Langere,
včera jsem na programu ČT1 v programu "Reportéři ČT" viděl jak funguje boj proti korupci v praxi.Jsem Váš stabilní volič, ale obávám se, že to co se děje v režiji ODS v Chomutově, bude pro mne a moji rodinu důvodem pro změnu našich postojů. V ODS neexistují mechanismy, ktré by neumožnily lotrům pod hlavičkou ODS krást? Nebo je to všem jedno? Z.Solar

Kradou všici a nás je tak málo.

jemi 28 k PCR sem chtel uz pred 8lety,nouzel sem neprosel na psycho... nyni sem dal na kampan a prihlasil se znova,uz jen cekam na vysledek zdravotnich a mel bych nastoupit do konce zari,tak sem zjedav zda mne prijmou a jake to bude,jeto sama reforma a doufam ze je to dobra koncepce,auta,sluzebny apod... jeto prace ojedinela ..

zklidni hormony a tolik se netěš, iluze nech někde mimo, "za policejní bránou a bez iluzí", po nástupu budeš možná později překvapen, ale radši čekej, že realita je horší, než si předtavuješ. Služebny se v rámci projektu P1000 pravda modernizují, ale zatím jsou to nejvýše prostory kde se pohybují klienti policie (a to bez rozdílu zda jde o pachatele či poškozeného). Služební místnoti - tedy šatny, místnosti pro odpočinek policisty, sociální zařízení - kuchyňky k přípravě občerstvení při přestávce, která se ze zákona nadpracovává - zůstávají "100 let za opicemi" (pokud se nejedná o nově vybudované prostory PČR, ale těch je minimum,většina z doby do roku 1989). Auta nic moc, na nová se netěš, pokud dojdeš na OOP kde je alespoň Fabie tak buď spokojen, někde jsou výjimečně pro výjezdovou službu na OOP i Octavie, ale lepší služební vozidla zatím na OOP nejsou. A s "dobrou koncepcí" jsem zatím na OO PČR seznámena nebyla. Co se týká platu, tak konstatuji, že jsem jako vdova, s dvěma dospívajícími a studujícími dětmi neživořila, ale na nějaké "extra" vyskakování to plat také nebyl (naštěstí jsem konce studia mých dětí dožila ve službě). Že je to ojedinělá práce, to s Tebou souhlasím, ale jako taková (tedy ojedinělá) zase je placena nic moc. Tak přeji hodně štěstí. Vlasta

Jak říkal kdysi v kampani č. 1 bývalý Policejní prezident - Husák, když zaručoval, že takovou práci ( službu ) jinde nenajdete a v tomto skutečně nelhal. Takže v tom byl férový i s tím jeho nejistým pohledem, když tato a jiná slova hovořil. Já jsem se tehdy u televize skutečně bavil, když pronášel " vábivé řeči " jsa své znalosti " vážené služby " zapěstované za podpory vážených - do stavu jednoduchého pohledu veřejnosti na Policistu ČR, jako na neinteligentního tvora, neschopného se ve společnosti prosadit do " normálního " zaměstnání, jako tvora kterého musí v rámci nutného zla živit ze svých daní, za tiché podpory dalších benefitů, především úplatkových s rizikem pro společnost, že tito totálně neschopní, líní vyžírkové ještě někomu ublíží. Takže pokud tě vezmou, vítej v tomto sboru prachatých a neschopných z lidu.
A pokud si čte i UK, tak si může k mediální hvězdě přidat ještě mou inteligenci v úrovni IQ 139 Raven ( 2 procenta populace, zjištěno celorepublikově známým psychologem PhDr. Seidlicem ), takže teď je to snad již na pořádnou kritiku mého policejního služebna. Těmi zasvěcenými .........

pro F1
Ti opravdu inteligentní se svým IQ nechlubí. I když máme víc než ty.

F1 nám dozrál v íqváče!

Těmi zasvěcenými .....

pro Otu
Jenom jsem zvědavý jak budeš spokojený po roce, protože na papíru se o změnách u PČR píše, ale v reálu nejsou nějak vidět. Hlavně nezapomeň na jedno staré přísloví, které u PČR platí už hodně dlouhou dobu KDYŽ PTÁČKA LAPAJÍ PĚKNĚ MU ZPÍVAJÍ.

Ono se není čemu divit, že je PČR v takovém stavu. Každé výběrové řízení, každý nákup materiálu, techniky, miliony investované do náborové kampaně jsou obrovským pomníkem předražených nabídek a podvodů.

pro F1 naši mediální hvězdu z titulní stránky hlavních novin

Doufám, že vaše "a zde někoho neustále a skutečně vytrvale kritizovat od slabě povýšeneckého" ze včerejšího příspěvku patřilo mé osobě. Jediné co mě mrzí, že to vnímáte pouze jako slabě povýšenecké.

For UK
Buď nechápeš psaný text nebo jsi se právě proflákl s tím, že píšeš jak pod nickem UK, tak i pod nickem Civil ?

Proti tomu se ohrazuji. Jako Civil píši já. Jen občas se tu objeví nějaká nicka s malým c, ta se mnou nemá nic společného.

Tady peníze nejsou a nebudou-ODCHÁZÍM držte se kluci...

Tady je peněz tolik, že to v civilu má málokdo. Běž, líp už bylo.