Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

A bude hůř!!!

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238v=138110&238p=JUDO&238d=01.06.20 08&238o=

No a je to tady.Ještě odejde nějaká ta tisícovka kolegů a bezpečnostní rada státu zasedne a její ortel bude jasný........nepustí do civilu už ani nohu - BEZPEČNOST STÁTU.

Nic nového, klasické a neustálé stížnosti proč není policie dostupná ihned, teď a v tomto okamžiku a na 4 místech s fyzicky 2 policsty.

A přeci je to jednoduché - kdo se setkal i na jiném místě než u policie s nic neříkajícím ( tak nějak podobně ) " omlouvámě se, ale všichni operátoři hovoří se zákazníky, vyčkejte na volného operátora ......... za poklidné hudby.

Je to prostě o počtu lidí a jejich psychických a fyzických možnostech a žádné vytížené oddělení není nafukovací balon - je prostě schopno s počtem lidí zvládat výjezdy, dokumentování a výslechy jen v lidsky zvládnutelném měřítku. Až občané uvidí ( asi těžko ) co to znamená předvést 2-3 zadržené pachatele vloupání či krádeže v supermarketu a pod., od zadokumentování místa napadeného pachatelem ( ohledání místa činu ) s vyčkáním na policejního technika, po sehnání poškozeného, jeho výslech, sepsání protokolů o zadržení, výslechů pachatelů, případně jejich převoz do policejních cel ( eskorty za nutného počtu lidí, který se věčně porušuje pro nedostek lidí ) a další spousty administrativních věcí souvisejících se zpracováním případu - tedy náročnost těchto úkonů a logickou nutnost dosti velkého času na provedení všeho potřebného ( po pravdě u uvedeného případu je konec s přijímaním dalších oznámení, tedy myslím s okamžitým výjezdem, tedy pokud se nejedná o ohrožení života a pod. ). To je jen holá pravda nezvládání administrativní náročnosti přijímání oznámení, sepisování každého prdu za stavu jaký je - chybějící policisté a pod. Bohužel lidské schopnosti jsou takové, jako jsou a na dvou místech v jednom čase nelze býti. I u nás jsme často vděčni za to, že na nějaký problém původně oznámený k nám výjede po dohodě Městská policie a zajistí místo atd. Není v tom nic jiného, než nemožnost stíhat několik věcí najednou.

Hlupák toto nepochopí a bude do té policie nesmyslně " šít " a bude kritizovat, chytrý bude přemýšlet, jak z toho ven a co změnit ( třeba i něco vymyslí ) - napovím chce to víc lidí ( ale máme policistů nadbytek, jak stále slyším, takže to asi ne ) nebo změnit systém u Policie ČR -po vzoru Holandsko - tam mají smysl oznámení, kde je člověk pojištěný, případ s neznámým pachatelem řeší občan jen krátkou návštěvou na policii, kde si vyplní formulář pro pojišťovnu za pomoci občanského pracovníka a policie případ vůbec nešetří. Ten kdo není pojištěný má prostě smůlu a policie vyšetřuje jen případy se známým pachatelem, ale zase trochu jinak než zde, není to věcí základního oddělení ( výslechy.... ) , tito policisté musí být na ulici a v tom je smysl po čem se tady stále volá.
Tedy v Holandsku nepřijímá policie spouty neznámých případů, které jsou u nás např. ze +- 30 % objasněny a ze 70 procent odkládány za okolností neskutečné administrativy kolem těchto případů při jejich přijímání, dokumenmtování s výjezdy na místo, sezení na oddělení s neustálým psaním, jak sekretářka, místo aby byli policisté venku na ulici. Tenhle náš model je podle mě přežitý a proto někde " rezignovali na přijímání čekoliv a dokonce kdykoliv - viz. Chorvatsko - úřední hodiny na příjem oznámení, která jsou administrativního charakteru PO-PÁ, kdepak sobota, neděle, kdepak přijít v noci, kdy se vykrádají vozidla a blokovat policisty na místo služby venku a chtít nahlásit krádež dokladů a pod.
U nas je perfektní servis pro občany od nahlášení jasného občansko-právního sporu pod pohrůžkou stížnosti na policisty, že poldové sednou a píší bla,bla, bla, aby věc po nesmyslných výsleších odložili, brzdilo je to v jiné činnosti. Ale paní je spokojená, policie udělala trchu ty,ty, ty na člověka co udělal " občanské potíže a o to jde jednak a na druhou stranu udělala policie pěknou dokumentaci pro civilní žalobu. Prostě česká policie - píše a píše a píše a zase píše a všichni si ztěžují, jak to že nikdo není pořádně na ulici ? To pořád sedí v kanceláři na prdeli u kafíčka ? Kde jsou ti darmošlapové, co si je platíme z daní ? Já bych jim dal ? Makat, makat by potřebovali, aby poznali co je práce. Je to prostě k pousmání to naše policajtování - často absurdní, když si zrovna někdo chce stěžovat za popsaného stavu na oddělení.

Přeji příjemnou kritiku - Zlíňákům, UK, Civilům, Klikům.........

Propánajána, Davide, co to tu plodíš za kraviny? Nepustí už ani nohu? No tak ty nohy odejdou samy. Kdo si to dneska a v průběhu tohoto měsíce podá, k 31.8. je volnej. Normální dvouměsíční výpovědní lhůta plynoucí od 1. následujícího měsíce. A "pustí-nepustí" si může víš co.

pro Davida
Prosím tě, kde bereš ty nesmysly, že tě nepustí do civilu. To jako schválí brannou povinnost nebo co ? Začni se chovat jako policajt a přestaň věřit kachnám.

No pánové nechte na hlavě.Asi jste ještě mladí četníci,ale to co psal David už u policie bylo!!! Jste ve služebním poměru a ne v pracovním,když stát řekne že je ohrožena bezpečnost státu a jejich občanů po dalším odlivu kolegů do "C",tak můžete psát výpovědi třeba každý den a bude vám to prd platné.Opravdu to není tak jednoduché,jak si představujete!

Sice se počítám spíš ke střední generaci poldů, ale nemáš pravdu a je to jednoduché. Zapomněl jsi, že musíš splňovat určitá kritéria a když je nesplňuješ tak tě musí propustit do civilu. Jak se vedení chová k nám tak se musíš chovat i ty k nim, protože láska a pravda nezvítězí nad lží a nenávisti a se slušností také nikam nedojdeš.

Co příspěvek to provokace, tady je snad jen 5% příspěvků od skutečných policistů.

Co výběrové řízení na techniku to tunel a zlodějina, co zakázka pro policii to tunel a zlodějina, co nákup nových technologií to tunel a zlodějina. Jak to tady může fungovat?

Rozumíš vůbec tunelům a zlodějině? Postav se na silnici a dávej raději pokuty hlupákům, kteří jsou ochotni pokutu zaplatit. :-)

Jasně , že tomu rozumím a dokážu si představit ty veřejné zakázky, mimochodem na silnici jsem si taky prožil pár let, ale dnes za vlády modrých strak už je to o hubu a zdraví.

Kopr - a za parovlády, grossovlády či špidlovlády to na silnici o hubu a o zdraví nebylo? Lidi se začali jako hovada chovat až po posledních volbách? Zamysli se, než něco napíšeš, ať to není úplná blbost.

SEBRAT SE A ODEJÍT nikoliv pomáhat a chránit.

Seber se a odejdi! :-)

bez komentáře

Nekomentuj!

kluci prosim vás, přestaňte reagovat na ty provokatéry. Je to baví a vy se tady zbytečně rozčilujete. Sami pro ně připravujete živnou půdu. Snad vám to třeba někdy dojde. Zdravim

Nikoho nezdrav a vypadni!

slyšim tady neustále připomínky, jak si to maj kluci zkusit v civilu. Já to risknul, dvakrát jsem byl bez práce, ale nikdy bych se do toho pomáhajícího ústavu nevrátil. Jenom představa mít jako nejvyššího nadřízenýho člověka, který před tím, než se stal ministrem, nezakrýval své antipatie k policii.

Tak se nevracej, stejně na Tě všichni se.. Fuck

před chvílí se v občanském džuduobjevila jedna z prvních poznámek, jak jde celá policie do pr. A s heslem pomáchat a chránit.

Kdybys tu před chvílí nebyla, tak se nic nestalo!

Foune, že ty taky chrápeš ve službě u fryštácké přehrady a chodíš na kafíčko ke Kalendům?

:-)

Máš recht!

Zlíňáku, bohužel to nedělám a ani nesloužím ve Fryštáku. Jak je vidět, pravděpodobně znáš ale poměry na sever od OŘ, což mi jaksi potvrzuje můj předpoklad, že jsi opravdu polda ze zlínského kraje. Jestli ovšem sloužíš ve Fryštáku, tak to se tam musíte mít tedy dobře, zvláště pod nedávno ustanoveným novým vedením, když tak často projevuješ zde svoji spokojenost se současným stavem u policie. Jsem si ale téměř jistý, že nejsi řadový četník (přiznáš to?), protože jinak by ses nemohl takto zde vyjadřovat. Je evidentní, že spokojenost se současným stavem u policie může být jen mezi vyššími funkcionáři, neboť tito mají novým zákonem nasypáno o dost více, než dříve měli. Tak to prostě je!

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238d=21.08.2007&238m=d&238p=TNOVINY &238v=113466

Skonči, zdarec, shnilý palec :-) :-) :-)