Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

A bude hůř!!!

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238v=138110&238p=JUDO&238d=01.06.20 08&238o=

No a je to tady.Ještě odejde nějaká ta tisícovka kolegů a bezpečnostní rada státu zasedne a její ortel bude jasný........nepustí do civilu už ani nohu - BEZPEČNOST STÁTU.

Nic nového, klasické a neustálé stížnosti proč není policie dostupná ihned, teď a v tomto okamžiku a na 4 místech s fyzicky 2 policsty.

A přeci je to jednoduché - kdo se setkal i na jiném místě než u policie s nic neříkajícím ( tak nějak podobně ) " omlouvámě se, ale všichni operátoři hovoří se zákazníky, vyčkejte na volného operátora ......... za poklidné hudby.

Je to prostě o počtu lidí a jejich psychických a fyzických možnostech a žádné vytížené oddělení není nafukovací balon - je prostě schopno s počtem lidí zvládat výjezdy, dokumentování a výslechy jen v lidsky zvládnutelném měřítku. Až občané uvidí ( asi těžko ) co to znamená předvést 2-3 zadržené pachatele vloupání či krádeže v supermarketu a pod., od zadokumentování místa napadeného pachatelem ( ohledání místa činu ) s vyčkáním na policejního technika, po sehnání poškozeného, jeho výslech, sepsání protokolů o zadržení, výslechů pachatelů, případně jejich převoz do policejních cel ( eskorty za nutného počtu lidí, který se věčně porušuje pro nedostek lidí ) a další spousty administrativních věcí souvisejících se zpracováním případu - tedy náročnost těchto úkonů a logickou nutnost dosti velkého času na provedení všeho potřebného ( po pravdě u uvedeného případu je konec s přijímaním dalších oznámení, tedy myslím s okamžitým výjezdem, tedy pokud se nejedná o ohrožení života a pod. ). To je jen holá pravda nezvládání administrativní náročnosti přijímání oznámení, sepisování každého prdu za stavu jaký je - chybějící policisté a pod. Bohužel lidské schopnosti jsou takové, jako jsou a na dvou místech v jednom čase nelze býti. I u nás jsme často vděčni za to, že na nějaký problém původně oznámený k nám výjede po dohodě Městská policie a zajistí místo atd. Není v tom nic jiného, než nemožnost stíhat několik věcí najednou.

Hlupák toto nepochopí a bude do té policie nesmyslně " šít " a bude kritizovat, chytrý bude přemýšlet, jak z toho ven a co změnit ( třeba i něco vymyslí ) - napovím chce to víc lidí ( ale máme policistů nadbytek, jak stále slyším, takže to asi ne ) nebo změnit systém u Policie ČR -po vzoru Holandsko - tam mají smysl oznámení, kde je člověk pojištěný, případ s neznámým pachatelem řeší občan jen krátkou návštěvou na policii, kde si vyplní formulář pro pojišťovnu za pomoci občanského pracovníka a policie případ vůbec nešetří. Ten kdo není pojištěný má prostě smůlu a policie vyšetřuje jen případy se známým pachatelem, ale zase trochu jinak než zde, není to věcí základního oddělení ( výslechy.... ) , tito policisté musí být na ulici a v tom je smysl po čem se tady stále volá.
Tedy v Holandsku nepřijímá policie spouty neznámých případů, které jsou u nás např. ze +- 30 % objasněny a ze 70 procent odkládány za okolností neskutečné administrativy kolem těchto případů při jejich přijímání, dokumenmtování s výjezdy na místo, sezení na oddělení s neustálým psaním, jak sekretářka, místo aby byli policisté venku na ulici. Tenhle náš model je podle mě přežitý a proto někde " rezignovali na přijímání čekoliv a dokonce kdykoliv - viz. Chorvatsko - úřední hodiny na příjem oznámení, která jsou administrativního charakteru PO-PÁ, kdepak sobota, neděle, kdepak přijít v noci, kdy se vykrádají vozidla a blokovat policisty na místo služby venku a chtít nahlásit krádež dokladů a pod.
U nas je perfektní servis pro občany od nahlášení jasného občansko-právního sporu pod pohrůžkou stížnosti na policisty, že poldové sednou a píší bla,bla, bla, aby věc po nesmyslných výsleších odložili, brzdilo je to v jiné činnosti. Ale paní je spokojená, policie udělala trchu ty,ty, ty na člověka co udělal " občanské potíže a o to jde jednak a na druhou stranu udělala policie pěknou dokumentaci pro civilní žalobu. Prostě česká policie - píše a píše a píše a zase píše a všichni si ztěžují, jak to že nikdo není pořádně na ulici ? To pořád sedí v kanceláři na prdeli u kafíčka ? Kde jsou ti darmošlapové, co si je platíme z daní ? Já bych jim dal ? Makat, makat by potřebovali, aby poznali co je práce. Je to prostě k pousmání to naše policajtování - často absurdní, když si zrovna někdo chce stěžovat za popsaného stavu na oddělení.

Přeji příjemnou kritiku - Zlíňákům, UK, Civilům, Klikům.........

Propánajána, Davide, co to tu plodíš za kraviny? Nepustí už ani nohu? No tak ty nohy odejdou samy. Kdo si to dneska a v průběhu tohoto měsíce podá, k 31.8. je volnej. Normální dvouměsíční výpovědní lhůta plynoucí od 1. následujícího měsíce. A "pustí-nepustí" si může víš co.

pro Davida
Prosím tě, kde bereš ty nesmysly, že tě nepustí do civilu. To jako schválí brannou povinnost nebo co ? Začni se chovat jako policajt a přestaň věřit kachnám.

No pánové nechte na hlavě.Asi jste ještě mladí četníci,ale to co psal David už u policie bylo!!! Jste ve služebním poměru a ne v pracovním,když stát řekne že je ohrožena bezpečnost státu a jejich občanů po dalším odlivu kolegů do "C",tak můžete psát výpovědi třeba každý den a bude vám to prd platné.Opravdu to není tak jednoduché,jak si představujete!

Sice se počítám spíš ke střední generaci poldů, ale nemáš pravdu a je to jednoduché. Zapomněl jsi, že musíš splňovat určitá kritéria a když je nesplňuješ tak tě musí propustit do civilu. Jak se vedení chová k nám tak se musíš chovat i ty k nim, protože láska a pravda nezvítězí nad lží a nenávisti a se slušností také nikam nedojdeš.

Co příspěvek to provokace, tady je snad jen 5% příspěvků od skutečných policistů.

Co výběrové řízení na techniku to tunel a zlodějina, co zakázka pro policii to tunel a zlodějina, co nákup nových technologií to tunel a zlodějina. Jak to tady může fungovat?

Rozumíš vůbec tunelům a zlodějině? Postav se na silnici a dávej raději pokuty hlupákům, kteří jsou ochotni pokutu zaplatit. :-)

Jasně , že tomu rozumím a dokážu si představit ty veřejné zakázky, mimochodem na silnici jsem si taky prožil pár let, ale dnes za vlády modrých strak už je to o hubu a zdraví.

Kopr - a za parovlády, grossovlády či špidlovlády to na silnici o hubu a o zdraví nebylo? Lidi se začali jako hovada chovat až po posledních volbách? Zamysli se, než něco napíšeš, ať to není úplná blbost.

SEBRAT SE A ODEJÍT nikoliv pomáhat a chránit.

Seber se a odejdi! :-)

bez komentáře

Nekomentuj!

kluci prosim vás, přestaňte reagovat na ty provokatéry. Je to baví a vy se tady zbytečně rozčilujete. Sami pro ně připravujete živnou půdu. Snad vám to třeba někdy dojde. Zdravim

Nikoho nezdrav a vypadni!

slyšim tady neustále připomínky, jak si to maj kluci zkusit v civilu. Já to risknul, dvakrát jsem byl bez práce, ale nikdy bych se do toho pomáhajícího ústavu nevrátil. Jenom představa mít jako nejvyššího nadřízenýho člověka, který před tím, než se stal ministrem, nezakrýval své antipatie k policii.

Tak se nevracej, stejně na Tě všichni se.. Fuck

před chvílí se v občanském džuduobjevila jedna z prvních poznámek, jak jde celá policie do pr. A s heslem pomáchat a chránit.

Kdybys tu před chvílí nebyla, tak se nic nestalo!

Foune, že ty taky chrápeš ve službě u fryštácké přehrady a chodíš na kafíčko ke Kalendům?

:-)

Máš recht!

Zlíňáku, bohužel to nedělám a ani nesloužím ve Fryštáku. Jak je vidět, pravděpodobně znáš ale poměry na sever od OŘ, což mi jaksi potvrzuje můj předpoklad, že jsi opravdu polda ze zlínského kraje. Jestli ovšem sloužíš ve Fryštáku, tak to se tam musíte mít tedy dobře, zvláště pod nedávno ustanoveným novým vedením, když tak často projevuješ zde svoji spokojenost se současným stavem u policie. Jsem si ale téměř jistý, že nejsi řadový četník (přiznáš to?), protože jinak by ses nemohl takto zde vyjadřovat. Je evidentní, že spokojenost se současným stavem u policie může být jen mezi vyššími funkcionáři, neboť tito mají novým zákonem nasypáno o dost více, než dříve měli. Tak to prostě je!

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238d=21.08.2007&238m=d&238p=TNOVINY &238v=113466

Skonči, zdarec, shnilý palec :-) :-) :-)