Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

02.07.2008 22:03 Kuka

Držte už huby a táhněte k pásu darmožrouti, jenom tlacháte a brečíte. Zeptejte se okolo normálních dělníků. Až půjdete do civilu, každej druhej vám bude závidět rentu. Tady to jsou hrozný tlachy. Opravdu o realitě v civilu víte hovno!!!

Naprostej souhlas!!

Tak nebreč a přidej se, máš jedinečnou možnost, určitě tě teď vezmou, takovej trouba jistě projde a můžeš to zkusit.

4 Sparta :
Tak tohle může napsat jen dement, jestli závidíš rentu nic ti nebrání to zkusit, ještě bys brečel po pásu woe.

Zkus si civil hrdino!!!

Tak pojď si to vyměnit já už jsem v civilu a půjdu makat rukama a ty se přihlaš k policii a za pár měsíců si můžem popovídat.

4 Sparta...
My jsme těmi civilisty byli, ale TY na rozdíl od nás, si poldou nikdy nebyl a ani na to nemáš! Blbě žvanit, to ale umíš betelně..... Měj se frajere.

Tady nejde o kvalitu a profesonalitu, ale o obyčejné naplnění původních stavů kdejakou sebranou lůzou. To, že se s těmi novými kolegy pracuje velice těžko už nikdo nevidí. Vedení policie je hluché a slepé k problémům a financím u této složky. Někteří mladí toho mají plné zuby po pár měsících, natož po několika letech.

Držte už huby a táhněte k pásu darmožrouti, jenom tlacháte a brečíte. Zeptejte se okolo normálních dělníků. Až půjdete do civilu, každej druhej vám bude závidět rentu. Tady to jsou hrozný tlachy. Opravdu o realitě v civilu víte hovno!!!

Kuka jak poznám normálního dělníka od toho nenormálního ? A co je to ten pás o kterým Kuka meleš ?

Ty to nepoznáš!!!

to kuka...chtěl bych tě vidět ty frajere...až by si se musel tahat s prochcaníma feťákama a vožralama....všichni cečko a po kapsách jehly....tak zůstaň u pásu a tady nevotravuj

Krásná náborová akce nových policistů. Jsem udiven, jak si pan Langr mne ruce a hlásá do světa, jakou výbornou náborovou kampaň vymyslel. Jak vše hezky probíhá a jak se daří náborovat nováčky do řad policie. Vidí ale přitom ( nechci se dotknout několika jedinců ) kdo se sítem náborové řízení dostane k policii? Proč se tak šíleně snížili kritéria u tělesných testů, jakožto i psychické testy, dle slov psycholožky by pustila dál jen 35 % uchazečů, ale dle nějakého zvláštního nařízení toto udělat nemůže. Copak si toto nikdo neuvědomuje, že kvůli ješitnosti jak krásně tato kampaň je nastartovaná k polici chodí lidé, kteří by se sem dříve nikdy nedostali, můžou jen tuto firmu poškodit a co více, nejdůležitější je se spolehnout v krizové situaci na kolegu, což je naprosto nereálné s tímto náborem. Jsem zhnusem......a nejen tím.......přišel jsem, viděl jsem a proto odcházím.

Vyhlídky u policie prach mizerné, zdražování nelidské již není důvodu v tomto orchestru hrát a za tento pokládat své nejcennější.

IVAN LANGER BUDE ZAPSÁN V HISTORII JAKO NEJVĚTŠÍ HROBAŘ A LIKVIDÁTOR ČESKÉ POLICIE.

Představ si Imperiusi, že ne že nejsme policejní rodinka, ale to ti vysvětlovat nemusím. Kdyby ruka ruku myla asi bychom neodcházeli, ale to je jedno...
Langer to prostě dokurvil, tak většina odchází, já jsem jen napsal co si myslím o těch jeho skvělých reformách, projektech apod. Nasazujeme životy, kdejaká fetka si na nás dovoluje, policie je taková děvka pro všechny, každej kriminálník má větší práva jak normální a pracující lidi a ještě k tomu takové podmínky? Málo lidí, šichty navíc, hodiny zadarmo, nevyhovující auta, ted dokonce vracíme náboje, aby bylo pro nové policisty.. co to bude příště? Budeme si kupovat i benzín do služebního vozidla až pojedeme k nějakému zákroku? Díky nechci.. radši půjdu.. někam kde si práce lidí váží, kde se nemusí dělat zadarmo, kde platí přesčasy a to je všude jenom ne tady u té firmy, která jde ke dnu!!!

onuce a děvka pro všechno. Lidové plivátko kam si může modrý občan odplivnout kdy chce. Ano, to je ono. Kašpárek za pár korun kde je celospolečenská morálka někde v pr... dnes má šanci každý to zkusit tak prosím ....

děkuji máš naprostou pravdu, tohle je skutečný obraz bez přetvářky-děvka pro všechno za pár šupů.

Policisté z Dálničního oddělení Nová Ves k ohlášené dopravní nehodě na dálnici D8 nedojeli. Před osmnáctou hodinou začalo u exitu na Doksany ve směru z Lovosic do Prahy hořet osobní auto. Policejní vozidlo mířící se zapnutými majáky od Prahy se nejspíše jelo otočit na výjezd na Doksany, aby se k místě havárie dostalo, samo však bylo praděpodobně vytlačeno ze silnice kamionem, jehož řidič nerespektoval výstražné signály policejního auta. Nákladní vůz podle všeho ani nezastavil a pokračoval v jízdě. Jeden policista z osádky služebního vozu utrpěl těžké zranění a musel být přepraven vrtulníkem Letecké záchranné služby do nemocnice. Dálnice je v obou směrech průjezdná, vždy ale pouze v jednom pruhu. Nehodu na místě vyšetřují policisté z litoměřického dopravního inspektorátu. (ich)

Realita policejní práce s 1,5% ohodnocením.

Možná i odebrat 10% příplatek, ale vrátit spravedlivé příplatky za SO+NE, noční a svátky ve stejných procentech, jako za starého zákona!!! Kdo v tyto dny slouží, ať má spravedlivě proplaceno to samé, jako ostatní lidé! Nezavání to diskriminací?

Ano, máš pravdu od doby co platí nový zákon a kolegové odcházejí mám mnohem víc nočních i víkendů. 10 procent to určitě nepokryje.

PROSÍVÁS AŽ ODEJDE POSLEDNÍ AŤ ZHASNE !

Co to tady plácáš? Nehul!

Sociale takhle jsem se už dlouho nezasmál,opravdu jsi to vystihl :-)

Tady se to pěkně rozpadá, Ivane ty tomu dáváš na prdel. Peníze nevalné, podmínky nevalné tak odcházím též.

Dobrý den, všichni mě strašili, že když odejdu do civilu, umřu u třetí popelnice, že příjdu o veškeré výhody práce ve Vězeňské službě věznice Příbram ( taky názor, že práce ve věznici je lukrativní zaměstnání, no nevím ). Tak jen trochu z mých krátkých zkušeností v civilní sféře. Ráno po příchodu do zaměstnání nemusím stát v pozoru a podávat hlášení, ale vedoucí mi řekne " ahoj Pavle, jak se máš", když je mi zima vezmu si kalhoty, když je vedro vezmu si šortky, nemusíme chodit všichni jednotně oblečení. Taky nás každé ráno nepřezkušují jako děti ve škole. Když jde o finance, jsem na tom líp, divné že, ačkoliv bych měl mít o polovinu násobku míň - cituji ministra. Taky mi platí veškeré přesčasy a pokud nějaký mám mít, tak mě zaměstnavatel slušně poprosí, nikdo mi ho nedá rozkazem a ještě k tomu zadarmo. Když jsem řekl, že jsem musel dělat 150 hodin zadarmo, tak se mi celá firma smála a vlastně směje dodnes. Taky nám platí svátky, noční a víkendové příplatky a třinácté platy. Tak nějak si po těch 13 letech připadám, jako v Jiříkově vidění a jediné co mě může upřímně mrzet, že jsem nodešel dřív. Děkuji ????

Asi tak do té doby co zjistí, že máš rentu a jedinci začnou závidět hluponi. Až tam budeš déle písni.