Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

NEMINISTR POLICIE IVAN LANGER JE NEJVĚTŠÍM HROBAŘEM ČESKÉ POLICIE V DĚJINÁCH.

Dobrý den pane NEministře, chci se na Vás obrátit s žádostí o proplácení výdajů na dojíždění do zaměstnání. Jelikož dojíždím do místa svého služebního působení cca 40 km a náklady na toto činí 2.500,- Kč měsíčně. Tím, že jste odsouhlasili proplácení všem dojíždějícím do metropole ( kluci nic proti Vám, je to dobře, že už jim to došlo sice po takové době, ale aspoň něco) ocitl jsem se diskriminován. Neboť v zák. 361/2000Sb § 77 odst. 8 se hovoří: „ Bezpečnostní sbor je při vytváření podmínek výkonu služby povinen zajišťovat rovné zacházení ze všemi příslušníky, zejména pokud jde o odbornou přípravu a dosažení služebního postupu, odměňování, jiná peněžitá plnění a plnění peněžité hodnoty. “ Pokud nedojde v této věci k nápravě budu nucen ( a to asi ne sám) postupovat dle § 77 odst. 9 téhož zákona.
A ještě taková drobnost, co Vás vedlo k tomuto kroku ??? Vždyť je vše v nejlepším pořádku…, teda podle Vás.

Taky dojíždím skoro denně na služebnu přes 30 km a nikdo mi nedá na benzín ani korunu.Jestli to budou proplácet jen v Praze,tak je to silně diskriminační

Pokud chceš o něco žádat, musíš to napsat oficiálně na kompetentní místa se všemi náležitostmi atd. A ne anonymě na diskusi. To platí ve všech firmách a fabrikách. Divím se, že to policisté neví, když se stále ohánějí různými paragrafy.

Pan neministr zpracoval kuchařku pro fotbal v ČR, ale policie se mu sype pod rukama a nohama.

No, kuchařku má, ale ještě podle ní nikdo nic neuvařil. Uvidíme, jak to půjde v praxi. Jestli se mu to povede jako u policie, tak mají diváci jednu z posledních možností vidět prvoligový fotbal ............. :-D

Důchodci dostanou na podzim opět přidáno, policisté se dále propadají do propasti sociálních nejistot.
Odchody od sboru jsou ve skutečnosti nevyhnutelné.

Na panu Langrovi , Topolánkovi i Julínkovi, je vidět ve tváři vyčuranost. Langrův úsměv a vyčurané oči o tom plně svědčí. "Dostali jsme Vás, teď si nahrabe," říkají jejich oči. Proboha, doufejme, že to do příštích voleb nestihnout rozkrást. Kdo je bude honit po Kanárek a Jihoafrické republice?

To co nestihli komunisti za 40 let rozebrat, stihnou modří ptáci za 4 roky.

Potkají se žralok, orel a vlk.
Žralok říká:" Já pracuju u americké policie, u pobřežní stráže,honím nelegální přistěhovalce, drogové zásilky a další trestnou činnost.Vždy, když odhalím trestný čin, zvrhnou mi do vody náklaďák masa, nožiju si jako pán,jsem moc spokojený."
Nato reaguje orel: "Já pracuji pro ruskou policii. Celé dny létámnad prostorem státních hranic, ale i ve vnitrozemí a odhaluji pěkně shora trestnou činnost. Kdykoli něcoodhalím, a že je to často, dostanu vrchovatý kbelík masa. Taky si žiju dobře a jsem moc spokojený."
Nakonec se přidá vlk: "Já pracuju pro českou policii. Celé dnyobíhám nejen statní hranice, ale i vnitrozemí.Vyhledávám a objasňujivšechny druhy trestné činnosti. A pokaždé, když něco odhalím, dostanuvrchovatý
kbelíkoříšků."
Orel se žralokem se podiví: " Oříšků? Jsi přeci šelma, proč
nedostaneš maso? " Protože jsem na tabulkovém místě veverky."

Poznámka:
Místopřísežně prohlašuji, že s tímto rádoby vtipem nesouhlasím,protože zcela neodráží situaci v jakémkoliv bezpečnostním sboru České republiky a jedná se jen o hrubý nactiutrhačský útok na tyto ctihodné služby ....



Veverka.

Dobrý den pane ministře. Obracím se na Vás s dotazem- kam je možno zasílat upozornění na "nové uniformy". Mám vlasní zkušenost, která mne příliš nenadchla a domnívám se ,že nové uniformy- tím myslím tu novou oslavovanou letní bundu, jsou nebezpečné pro policisty. K věci. Oblečen do této bundy jsem rukou škrtl o na zdi zavěšenou polici. Banalita. Na bundě nebylo nic. Po chvíli (asi 15 minutách) mne místo na ruce začalo pálit. Zkrátím to, na kůži se objevila stopa jako po popálenině, na místě se mi udělal dvakrát strup a dodnes (po 5 měsících) je patrná jizva. na vině je dle mne materiál ze kterého je vyrobena. Kolega ze sousedního oddělení má podobnou zkušenost. Nechci si představit, co bych měl na ruce třeba při pádu v této bundě. A ta inzerovaná nepromokavost je také mýtus. Spíš by mne zajímalo jak rychle hoří, a jaké by případný oheň, zanechal na policistovy v této bundě následky. Bunda skončila ve skříni a nosím "starý model" . Fakt ,že jednou se bude nosit jen tahle "žhavá novinka" mě zrovna netěší. Děkuji za Vaši odpověď.

Na pana NEministra se musíš obrátit v sekci NÁZORY - VOLNÉ, tady to ten užvaněný pán nečte a neodpovídá.

K článku o pár řádků níže,co se týká toho,že mladý nezkušený kolega se musí hlídat. No,jak si je vychováte,takové je budete mít. Když jsem přišel za totality z praporčické školy do výkonu vyvalenej jako jojo a napsal jsem svůj první záznam a dal jsem ho veliteli směny na stůl,tak se zeptal,kdo mně s tím pomáhal. Tak jsem hrdě řekl,že nikdo,že to mám podle vzoru ze školy. Prý,ty vzory si strč někam,tady jsi ve výkonu a budeš to psát tak,jak je tady zvykem. Přišel starej kus a řekl,sedni za stroj a já ti nadiktuju. A tu kopii si nech jako vzor. A už to začalo. Vyvalený ucho začali posílat na zákroky. Nepoctiví zákazníci,podvodné utraty,všude jsem musel sám. Máš školu,tak makej. Samozřejmě,byly zákroky,kde se dalo čekat,že nějakou slíznu,ale to stáli za mnou a kryli mně záda. Ale jinak vyřizuj a záznamy budeš chlapečku psát sám. A stalo se,že jeden záznam jsem psal třeba5x,protože ty 4 mně roztrhali. Ne z nějaké schválnosti,ale proto,že jednou na té ulici budeš sám a nikdo ti věčně radit nebude. Tak dneska už to takhle s těma mladejma nejde? přeji hezký den.

Na Váš dotaz / Klik/ odpovídám, že jsem se odvolal proti poloviční valorizaci a přišel mne další paskvil ze dne 11.dubna 2007 tzv. rozhodnutí ministra vnitra ve věcech služebního poměru, kde je ve výroku uvedeno, že se zamítá odvolání proti rozhodnutí ředitele odboru sociálního zabezpečení Ministra vnitra ve věcech služebního poměru, v odůvodnění citace příslušných §§§§ co se týče poloviční valorizace dle zákona č. 361/ 2003 Sb. Na demonstraci jsem v Praze nebyl, protože ten den jsem měl nové zaměstnání. Na připravovanou demonstraci se chystám, půjdu, protože je čím dál více nespravedlnosti, co se týče sloužících policistů, hasičů, bachařů a rentiérů. Jde mně jenom o to, aby byl vypracován progresivní zákon, ne tento paskvil, vyhovoval době a byl spravedlivý pro všechny sloužící / policisty, hasiče, bachaře a těch, koho se toto týká, též rentiérů. Nebyla nesmyslně degradována naše práce, spravedlivě ohodnocena. Je to specifická práce, jde o ní o zdraví a život. Je pravdou, že je tzv rizikový příplatek, ale zdraví a život máme jenom jeden. To by měl mít na mysli zákonodárce. Příjemnou službu bývalým kolegům přeje por Marek z České Lípy.

Pane Marek je to smutné, že Vás bylo tak málo. Jinak přeji dobré zdraví a mnoho štěstí v životě.
p.s.: vždy když jsem si myslel, že mám dobrou práci, něco jsem vystudoval a řekl jsem si, že bude konečně klid, život připravý nečekané trable

Už asi před rokem bylo zahájeno pátrání po Romanu Hubkovi,policie ho prý nemůže nalézt,je neplatič alimentů,pohybuje se v mosteckém okrese zcela volně,konkrétně v obci Horní Jiřetín,kde i bydlí,po nahlášení se stále nic neděje.Co na to soudruhu Langere?Pomáhat a chránit?

je v tomto případě prostředníkem, který dle trestního řádu vypátrá, zatkne a předá soudu. Ten rozhodne a zase pustí a vy nedostanete opět nic, pokud má holou řiť a žádné příjmy. Vaše situace mě může mrzet, ale na druhou stranu si za výběr partnera z části můžete sama. P.S.: V pátrání je několik desítek tisíc lidí.

A s takovým přístupem a alibismem tam ty desítky tisíc lidí budou stále. Myslím, že to není první ani poslední příklad liknavého přístupu policistů, kdy na konkrétní poznatky reaguje policie přístupem jako v předcházející reakci. A na co vás pak máme? Že se ptám...

Když budeš dělat svoji práci, tak budeš dobrým poldou. Když budeš předpovídat stav věci u soudu, tak se jdi bodnout. Od toho tam nejsi.