Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

http://zpravy.idnes.cz/urednice-cizinecke-policie-vydavaly-viza- na-zakazku-f9d-/krimi.asp?c=A080829_211942_krimi_dp

http://www.youtube.com/watch?v=uOtiCWycNfE

Pro nepravého Konta mám jediné, začni makat a jestli to neumíš drž hubu, jenom poškozuješ nás dobré poldy, co pořádají manifest, na který nikdo nepřijede!

Já tam budu z tebou klidně sám moc se mě líbíš

No to si děláš prdel.Já jsem pravý Kont

Sakra, chlapi, nelejte to pivo z oken, podívejte se jak vypadám!
Sakra, chlapi, já jsem ale magor a podle toho se chovám!

zdravím, tak se blíží opět období hodnocení, sčítání a dělení výsledků práce policie za další čtvrdletí . Rovněž tak bude i čas odměn . Jaké asi budou ?? Myslíte si pane ministře , že odměna za práci policisty, který dobře vykonává a plní své povinnosti je asi tak 1500,-Kč . Nebo to už bude 2.000,-Kč . Jáký je strop pro tento rok pro obyčejné plácačky jakých nás je okolo spousta . Neptám se na odměny pro vedoucí , nebo na nějaký Váš přiblblý průměr. Zajímá mě kolik dostanou plicisté v 3-6 platových třídách, kterých si určitě nesmírně vážíte a to že ještě odvádějí nadstandartní výsledky v této hektické době dokážete společně s prezídiem patřičně ohodnotit. Takže tipuji , že to bude asi tak 2.000 ,-Kč , což je o xxx procent víc než za vlády jiné strany že?. Docela se těším na vaši nekonkrétní a nic neříkající odpověď . Zkuste si zjistit kolik berou obyčejní zaměstanci jiných firem . To budete koukat ???? Tak Vám k tomu překvapení přeju hezký den .

To by jsi teda koukal, nestačil by jsi se divit co berou u jiných firem!!! Proboha raději už nepiš tyto stupidní slova!!!

Kterej idiot používá můj nik?

No to si děláš prdel.Já jsem pravý Kont

Všichni si děláte ze mně prdel. Já jsem ten Kont a já já já, jenom já se můžu podepisovat Kont. Kdo se tu za mně vydává, ten si dělá prdel. Tohle je můj poslední příspěvek pod jménem Kont, a taky jako Sparta a jako Klik. Kdo se od teď bude vydávat za mně, toho stihne trest. Vyvleču ho z uniformy a půjde makat se mnou k popelářům, tam si vydělá určitě víc.

Adí adí adí adí, ale to sem přece měl říct já?

Jaky odměny, máte snad plat dost velkej !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Tak běž makat do civilu, tam ty odměny uvidíš. Tam se maká bez odměn a tobě bych žádnou odměnu nedal, máte peněz jako sraček a za nic.

Dobrý den,zahlédl jsem náborovou akci policie,nedalo mi to a šel jsem poslouchat....nástupní plat 16900kč hrubého...rok školy.....a k tomu ještě "stabilizační příspěvek"150....tedy hodin zadarmo v práci...vážně myslíte,že za tyto peníze seženete kvalitní personál?.....u stánku jsem se tomu zasmál a napadlo mě se s Vámi o toto podělit,třeba to ani nevíte:))..potom se snad ani nedivím,co je v policii za lidi.

Vsude, kde někdo začíná mu hned nedaj bůhví co !!!!

A to je malý nástupní plat ? Takový nemá většina lidí v práci po 20-ti letech a to policajt je již v sedmém platovém stupni a určitě není v nástupní tarifní třídě. Tedy plat je nesrovnatelně vyšší. A těch 150 hodin je v civilu jinou formou také, akorát se o tom nepíše ....

Ano je to utrpení, mělo by to být hned přes třicet a nebo raději padesát. Hovno uměj tak jim dáme. Logika?

Logika? Sorry, já nepoužívám mozek, mám tam seno, už hodně dlouho! Ale svačinu jsem nikdy ve škole kamarádovi neukradl.

TAHLE VLÁDA NEMÁ NA NIC, OŽEBRAČÍ I DŮCHODCE ZE KTERÝCH VYŽDÍMAJÍ POSLEDNÍ PENÍZE ZA SANITKY ZA KTERÉ SE MÁ PLATIT JAKO ZA TAXI. KAM MŮŽE POLICIE DOPUTOVAT-DO PEKLA.

Pomeje je známý tím, že své milionové dluhy dlouhodobě nesplácí a vymlouvá se na to, že žádnými penězi nedisponuje a je nemajetný. A přestože je pracovně velmi vytížený, tak dle svých slov vše dělá bez nároku na honorář. Ač je veřejným tajemstvím, že mu jeho klienti prý platí velmi dobře, ale ke smůle jeho věřitelů údajně vždy na dřevo a bez dokladu. viz.http://www.super.cz/o-cem-pise-dnesni-bulvar/25715-bartosova -pomeje-na-jejich-svatbe-vsechno-zabavi-exekutor-.html

Hmm pane jo koukám, že se tady už přestali řešit opravdové problémy a je to tady samý provokatér a rejpal.

Lodivod lže kudy chodí:

http://www.nova.cz/tvarchiv/?238v=143720&238p=TNOVINY&238d=28.08 .2008&238o=

a teď mu věřte, že se nebude hejbat s rentou - ani pozdrav mu nevěřím

Langerovi tomu hrobařovi české policie nevěří už nikdo.

Další a další policisté opouštějí brány české policie a nekonečný migrační cirkus pokračuje a čeká na další likvidační reformu z rukou neministra policie.

Musím napsat doopravdy, že jsi idiot. Tohle tady může slinit jen blázen. A dokola. Zadarmo nasypat!!!

Konte dikutujem svobodně a vyjadřujem názory taky svobodně. Policie je nemocná a ty jsi slepý jako tetřev.

Souhlasím, jsem hňup a nemám to v hlavě v pořádku. Mám papíry na hlavu, tak mě musíte chápat.

Bohužel policie je plná hňupů co? Příspěvek výše hovoří za vše, jsi Jarmil!!!

Pro nepravého Konta mám jediné, začni makat a jestli to neumíš drž hubu, jenom poškozuješ nás dobré poldy, co pořádají manifest, na který nikdo nepřijede!

Kterej idiot používá můj nik?

No to si děláš prdel.Já jsem pravý Kont