Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Ježiši, jaké další snižování platů? Vždyť celé státní sféře platy pořád jen rostou! To je drzot se takto ozvat a plácat takové nesmysly. Styďte se!

Kde prosím tě rostli ty platy???

A to píšete o České republice, nebo jste si spletl zemi? Nějak jsem si nevšiml, že by ve státní správě platy vzrostly.

pane langere prosím vás stahněte se z politiky,protože co vy předvádíte,to snad ani neni možné.vy že jste vzdělaný člověk? nezlobte se,ale vy jste normální debil a dost škodíte své straně.skuste o tom poprěmýšlet.omlouvám se za slovník,ale tak to cítím.nashledanou a až vás potkám,řeknu vám to i do očí,připomenu se

Poslanče Langere,děkuji Vám,že jste ve straně i s Topolánkem,vy totiž ods táhnete do pekel,jste neschopní politici,natož manažeři.Ods totálně volby prosere a doufám,že Vás brzy poženou k soudu.

"Jen houšť a větší kapky" páni Topolánku, Langere, Nečasi... Jen tak sami mírou vrchovatou přispějete k nevolitelnosti ODS, za což vám upřímně děkuji.

Ivane viděl jsem dnes Partii, co ty jsi za kozomrda to svět neviděl

Ivane viděl jsem dnes Partii, co ty jsi za kozomrda to svět neviděl

Langer je lhář a tím lump, gauner darebák a korumpovaný hajzl.

máš pravdu hochu

http://www.novinky.cz/domaci/194660-langer-ryl-do-peciny-stal-se -pry-symbolem-politicke-korupce.html


hahahahahahahahahahahhahahahahaahh asi spadnu pod stůl hahahahahahahahahahahaha Langer tvrdí že Pecina je symbolem korupce hahahahahahahahaha asi spadnu pod stůl - ten blbec Langer je opravdu bezmozkový druh nějákého zvláštního savce hahahahahahaha
běž se Langře léčit tím konopím, nebo to raději už nehul v takovém množství

Až se začne šetřit kauza KRAKATICE,tak bručet pujde jen Langer...

UŽ VÁS MÁME DOST!

My, níže podepsaní občané, vyzýváme politiky, kteří jsou svojí vinou synonymem nemorálních lidí a většina národa si jich neváží, k odstoupení ze svých výhodných pozic a ztrátě bezpracných zisků. Voláme politiky k deklarované odpovědnosti za řadu špatných rozhodnutí a chyb, které měly a mají katastrofální následky pro naši zemi. Požadujeme revizi jejich činnosti!
Změna myšlení a konání v politice aneb více smyslu a logiky do politiky!

V dnešní době se u nás najde mnoho lidí, kteří dnes opět, jako před mnoha lety, uvažují o emigraci se slovy“je to tragédie, co se u nás děje“. Občané nesouhlasí s nemorálností dnešní politiky, která způsobila již mnoho nespravedlností a křivd. Je třeba provést změny Ústavy ČR, od které se odvíjí řada nesmyslných zákonů. Názory občanů jsou pro politiky bezpředmětné a naprosto je nezajímají, což v demokratické společnosti nelze, toto je projevem totality. Proto také soustavně odmítají občanům podíl na řešení závažných celospolečenských problémů formou referenda. Dnešní politika je daleko za hranou dobrého vkusu, slušnosti a morálky! S politikou stylu „po nás potopa“ nelze souhlasit! Mnohé kauzy, ve kterých figurují politici nebo jejich blízcí, nebyly dodnes spravedlivě vyřešeny. Řada z nich byla zveřejněna v médiích a výsledek byl pro veřejnost šokující. Policisté a státní zástupci mnohdy nemohou podle svého svědomí konat, neboť přichází příkaz shora! Pojem „právní stát“ je k smíchu! Pojem politická, justiční a konkurzní mafie je však opravdu namístě! Jak je možné, že v zemi, která má ve znaku heslo „Pravda vítězí“, toto neplatí? Množství kauz s rozsáhlou hospodářskou kriminalitou dlouhodobě narůstá. Kde je absence snahy i vůle toto řešit, tam se najde vždy mnoho zájemců si snadno nahrabat. Kde trest za vinu je nízký, směšný či žádný, tam mnoho lidí risk podstoupí. Trest musí být vždy adekvátní provinění! Je nutný návrat ke kauzám, které nebyly dostatečně řešeny! Zájem o tunelování státních financí, ale i získávání majetku na základě podvodných konkurzů se projevil v mnoha kauzách, kde hlavní roli sehrála řada politiků. Velice dobře se v naší politice daří také organizovanému zločinu. Kolem sebe vidíme naprostou absenci zodpovědnosti! Ač stále deklarována, až na malé výjimky není naprosto vyžadována. Zásadním problémem je neodvolatelnost politiků, kterou si mezi prvními zákony poslanci odhlasovali. Většina občanů u nás je znechucena politikou. To je důkaz o tom, že náš národ je ve většině morální a politické zlořády citlivě vnímá. Naši politici záměrně vytvořili atmosféru, kdy lidem přibylo mnoho starostí. Politikou se raději nechtějí zabývat, je to pro ně velká špína a snaží se ji ze svého života raději vytěsnit! Převládla v nich veliká apatie! Potřebujeme posílit národní sebevědomí! Nechceme politiku, coby prostředek pro zbohatnutí všehoschopných jednotlivců nebo zločineckých skupin. Politika nesmí být kořistí parazitů a škůdců, nesmí být zdrojem kupčení a dalších nízkých cílů. O takovou politiku občané nemají zájem, proto se ani ve většině neúčastní soupeření politických stran ve volbách. Tímto jasně dávají najevo svůj odmítavý postoj. Politikům je to však jedno, stačí jim i minimální účast. Proto jsou u moci strany, které dnes už většina národa odmítá. K volbám chodí stále méně občanů, většině se činnost současných parlamentních stran nelíbí, přesto ji financují! Oponenti našich politiků nedostávají záměrně prostor v médiích. Díky tzv. Náhubkovému zákonu se u nás omezuje také svoboda slova. Tyto totalitní praktiky omezování svobody slova nepatří do demokracie! Vždyť jen díky neúnavné práci novinářů, kteří odvádějí výbornou práci tím, že odkrývají špinavosti současných politiků, mohou občané získat informace o věcech, které by jinak před nimi zůstaly skryty. Svobodu slova musíme ve vlastním zájmu bránit! Pokud dnes nezasáhneme, v budoucnu se můžeme dočkat dalších politických rozhodnutí, jak omezit veřejnou kontrolu a vytvořit si ideální podmínky pro nekontrolovatelnou moc. Je vidět, že jsme se od ideálů listopadu 1989 velmi odchýlili. Běda zemi, kde zlo je u moci! Naši politici nás zcela nepokrytě okrádají, my je za to výsostně platíme. V naší zemi se usídlila špatná nálada! Dnešní režim likviduje nepohodlné lidi ekonomicky. Národ je právem zklamán z nemorálních politiků, kterým jsou vlastní zájmy nadevše. Naši zákonodárci nebyli schopni za dvacet let vytvořit takové zákony, aby konečně došlo k nastolení spravedlnosti a pořádku! Budou se vůbec někdy politici zodpovídat ze zločinů a křivd, které způsobili? Bude jim snad odpuštěno a provinění zapomenuta? Nesmíme nikdy rezignovat! Nesmíme se nechat unést pocitem bezmoci! Kdo zlo toleruje, stává se zlem! Se zlem je třeba vždy bojovat! Je snad opravdu politická garnitura obrazem našeho národa? Budou snad naši zkažení politici zakonzervováni v politice navždy? Politika musí být nástrojem v rukou odpovědných pro blaho občanů! Naše politická zahrada je zarostlá plevelem, který je třeba odstranit a nově osadit. Nepotřebujeme politiky, kteří pohrdají občany. Proto je vyzýváme k odstoupení ze svých výhodných pozic, aby již přestali škodit naší zemi!

Za petiční výbor: PaedDr.Marie Kindermannová, Prokopova 1950, Chomutov

Krásně napsáno, leč dobrovolně neodstoupí z nich nikdo !

Paní PaeDr. z Chomutova! Možná bude dorbé, když si nejprve uděláte pořádek právě u vás. Vždyť vaše starostka je členkou modré mafie, že?

jsi úplně mimo mísu, hlavně že se policajti spojili, když šlo a platy, nebejt hasičů, byla by Vás tam hrstka a tak to funguje všude, mimojiné jaká je členská základna odborů u PČR, žalostná co. Jen doufám, že politická garnitura udělá redukce státních výdajů, jinak amen!!!

Mimo mísu jste vy, když se vyjadřujete k něčemu, o čem jste přejel rychlíkem a díval se z okna.
Redukce státních výdajů je nutná, ale na těch správných místech. Další a další snižování platů určitých skupin zaměstnanců, rodin s dětmi a důchodců to však není. To bychom se však museli oba bavit o voze a ne jeden o voze a druhý o koze.

Jakto, že již fízlové neodcházejí do civilu?????

někdo se probudil???

Čau Josko,já jako fízl jsem skončil a mam k tomu pěknej bonus,krááásnou rentičku.Tak čau Josko.

To si dobře udělal,hlavně aby Ti dlouho vydržela.

Tak
Už aby se dostalo i na fízly, je to neskutečný, co se děje v tomto státě, většina propuští a toto tady budeme držet, fuj je mě zle!
to bych chtěl vidět kde, to jsou hrozný sliny. Jo jo, opravdu jak každej píše, jste chudinky nedoceněný, ach jo, jedině civil prověří!

Když ti je blbečku zle, tak se jdi vyblejt a nepiš tady kraviny, houbec tomu rozumíš a budeš dělat chytrýho.

abys je ještě jednou nepotřeboval, až ti budou nějací grázlové ubírat kyslík ...

to by se fakt dočkal!!!

a ty rozumíš všemu co, možná by jsi potřeboval probrat v civilu!!!

for for xxx
Asi by ses divil, ale rozumím tomu víc než si dovedeš představit. Živil jsem se slušně rukama v civilu a živím se slušně i jako policista.

Ha ha, jako vtip dobré!!!!

Zajímalo by nás, proč jsi odešel k PČR, že by v tom civilu to dřelo!

Chlapy,již jsem v civilu,už nejsem poliš,ale na ty urážky nereagujte,oni vám jenom ZÁVIDÍ.

a v civilu na hovno co? zlatě ranní hodinová kávička u pčr

for Pravdu má chlapec: Když si necháte v civilu kálet na hlavu od svých zaměstnavatelů a jste ochotni nechat si líbit úplně všechno, tak se nedivte, že s vámi jednají jako s rohožkou. Přistoupíte i na minimální mzdu místo abyste se spojili se všemi odborovými svazy a ukázali, zač je toho loket jako ve Francii, Itálii, Německu. Pokud budete stále ovce, nedivte se, že vlci mají pré.

jsi úplně mimo mísu, hlavně že se policajti spojili, když šlo a platy, nebejt hasičů, byla by Vás tam hrstka a tak to funguje všude, mimojiné jaká je členská základna odborů u PČR, žalostná co. Jen doufám, že politická garnitura udělá redukce státních výdajů, jinak amen!!!