Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Navrhuji defenestraci.

Pokud ženatý polda dokáže zajistit aby 6 rodinných příslušníků nevolilo současné moci pány na regionální úrovni. Kolik rodinných příslušníků dokáží ovlivnit hasiči, vězeňská služba event. další ,, spokojení služebníci " ?

SEBECHVÁLA NEJVYŠŠÍCH
Dobrý den! Dnes vystoupil v ČT policejní prezident - řádových stužek na prsou, jak ruský generál z druhé světové, to se snad za dobu běžné služby ani nedá posbírat ... ale o tom nechci psát. Podle pana policejního prezidenta je všechno v nejlepším pořádku. Žádné tajné závody na D1 nejspíše nebyly, výtržnosti chorvatských rowdies byly panem Červíčkem mistrně zvládnuty atd. atd. Nuže, pane Langře, nemáte pocit, že už toho rozvalu PČR bylo dost? Žil jsem dost dlouho na Západě, abych poznal, že něco takového tam není vůbec možné. Policie, která "takticky" nechá jakési ožralce řádit v hlavním městě, ničit soukromý i veřejný majetek, pomočit radnici, terorizovat občany ... to by v sousední SRN stálo místo nejen zemského šéfa policie, ale nejspíše i spolkového ministra vnitra. Nebo jsou tak katastrofálně nastavené zákony, které z policistů dělají šašky? Rovněž tak tajné závody na dálnici - na oficiální sdělení, že PČR nic závažného nezaznamenala Vám odpovídám, že jsem v přibližně stejnou dobu nezaznamenal jakoukoliv přítomnost PČR na D1, po které jsem shodou náhod jel. Závodících šílenců mne předjelo nejméně 15, občas způsobem, za který vás v Rakousku či SRN vytáhnou bez diskuze z vozu, nasadí vám pouta a posadí vás za katr. Mohu se domnívat, že PČR pro jistotu nic neviděla a nezasahovala proto, že závod pořádali různí kamarádíčci ODS z lepších kruhů? Zdá se, že pan Červíček svoji práci nezvládá a pan policejní prezident by ho měl vyhodit.
Ptám se kam spěje česká policie, když slyším jaké podmínky a vztahy v tomto ozbrojeném sboru vládnou?

Zde plně souhlasím, škoda jen, že je to pouhý výkřik do tmy!

Kliku fandím Ti a drž se!

...hele Kliku já v civilu makal a vracím se tam. Kdo chce na mé místo v mundůru může. Tak prosím... jen je mi divné, že ne a ne naplnit volné tabulky, vždyť je tolik lidí bez práce....

Zabulíš, ovšem jestli nejsi tláča!!!!

ÍČKO BEZ ZÁJMU A INFORMACÍ
Česká policie neměla podle ministra vnitra Ivana Langra včas potřebné informace, které by měla mít před čtvrtečním řáděním fanoušků Dinama Záhřeb v Praze. Akce tak podle něj ukázala na nutnost zlepšit spolupráci české cizinecké policie v zahraničí a potřebu zlepšit výměnu informací. Samotný zásah policie byl však profesionální, míní.

I bez potřebnejch informací viděl celý národ, jak ustašovci hajlují. Tak je měli seřezat na hromadu, padlé odvézt v antonech a nadělit jim to tváří v tvář. V Praze máte tři prdele poldů, tak se snažte, Vy bando velitelská líná!

Vezmi prášek magore a odpočívej v pokoji..

Prohlásit, že v Praze je "tři prdele poldů" může jen opravdový debil.

Vy bando ufňukánků, ještě Vás to neopustilo? To Vám nestačí debakl, kterému říkáte demonstrace? Kolik tam bylo vlastně poldů? Vždyť jste k smíchu! A peněz máte dost!

Vezmi prášek a starej se o odpisy z daní blbečku.

Zase jako u blbejch na půdě, tak si to pojďte zkusit. Toto já mohu napsat o civilu. Tak pojďte pracanti makat do civilu. To potom budete nadávat holobrátkové. Už se na Vás těšíme!!!!

Skutečně hodnotný příspěvek podnikající osoby a vůbec nepochopil, že pokud by se jednalo o stávku a zavřel by se krám ( jako učitelé, zdravotníci) , tak by tam místo služby přijela jiná síla lidí. Jo z volna se tam moc lidí nedokodrcá, že pane podnikající.
Ale také názor.

Vážený podnikateli, demo nevidím jako debakl, ale jako úspěch. Jestliže příslušníci ozbrojených složek ze zákona nesmí stávkovat, znamená to že se zúčastnili pouze Ti co měli osobní volno. Při stavu kdy chybí podle slov ministra přes 5.000 lidí, tak před těmito smekám.
A jestli Vy jste podnikatel, nectěl bych s Vámi mít nikdy nic společného. Jsete pouze přiblblý AROGANT.

v podstatě máte pravdu

Já mám 5.třídu u VS, ale tam teda s navýšením platu vůbec nepočítám, spíš se začínám ohlížet po něčem jiném! Už jsem profesně deformovaný!

Odejdou všichni po ÍČKEM se nedá pracovat.

Protektore VS nepatří pod "Íčko"

To je jejich jediná klika ..................... :-D

Jako kliku to moc nevidím a už vůbec ne necítím!

Bože ten Martinů je ale vůl.
Ani nedokázal říct Moravcovi, jak reagoval Bém na Červíka. A to i když se ho opakovaně zeptal.
Sám přiznal že se peníze zvednou o 5000, a to 70% lidem co jsou v 5. třídě.
Jestli to dobře chápu, tak pátá třída je už teplý kancl,ne?
A těm co jsou na ulici se přidá kolik? A motivační akce která nabrala tři stovky nových policistů?To je jako hodně?
Jak se tím to může ohánět?
Krakatici taky neřeší je to stejný kecal jako Ivánek.
Hihi chlapy, ani se vám, všem slušným policistům nedivím, sloužit pod těmito kecaly.

Chyba - mám pátou třídu a lítám venku 12 hod. po nehodách. Takže nesedím v teplém kanclu... ale peníze, jak jsem uvedl, se mi zvedly o 1700 hrubého. Nesmíte věřit všemu, co pohlaváři řeknou. Nyní jsem se dostal na to, co jsem měl v roce 2006, díky novému zákonu jsem byl od roku 2007 v mínusu! Z toho vyplývá, že jsem šel s platem dolů a nyní mám to co v roce 2006 - a kde jsou zbývající 2 roky a to nemluvím o infalci?...

for Radek
tak že pokud jsi v páté a nemáš těch 5, tak to potom znamená, že nám vědomě lže a ještě se tím kasá!!

aby jste byli ještě více nasraný a více záviděli, tak jsem včera podepisoval zvednutí platu o 1700,- hrubého. Na osobním a rizikovém příspěvku. Tak a teď ať Vám pukne srdce.. víte o této práci hovno, hlavně že závidíte. Zkuste si to sami, ale to né, že?...

no a co chtěl básník říct

Básník chtěl nasrat ještě více závistivce - civilní osoby, které zde píšou, že by nám nasrali s přidáním peněz. Když závidí, tak ať to stojí za to, ne?.. Však volných míst je u policie dost, mají šanci...

... trošku líp formuluj větu a myšlenku, ale máš plně pravdu. Každý to může zkusit.... Mám však dojem, že normální lidé zde nepíší, ale pouze provokatéři nebo lidé z PP

Zase jako u blbejch na půdě, tak si to pojďte zkusit. Toto já mohu napsat o civilu. Tak pojďte pracanti makat do civilu. To potom budete nadávat holobrátkové. Už se na Vás těšíme!!!!