Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Zdravím všechny poctivé lidi.Dle výsledků komunálních a senátních voleb je zcela zřejmé, že občané chtějí změnu.Sám jsem šel volit se synem, aby byla změna. Vadí mne u moci ministři p. Langer a p. Kalousek. Šahat určitým skupinám občanům na jejich jistoty/ co se týše zdanění výsluh a dalších/,jak zde již bylo podrobně popsáno, to je největší prasárna. Občané by přivítali předčasné volby, aby se změnila vláda. Něco má dobré pravice, ale většinou myslí jenom na bohaté. Je nepřípustné( mám oba rodiče v důchodu a jsou nemocní ) a nejsem sám, aby důchodci, nezletilí. kojenci platili ponižující nesmyslné poplatky ve zdravotnictví, pobyt v nemocici. Každý si musí uvědomit, že jednou zestárneme. Privatizovat nemocnice, do soukromých rukou, to je další zvěrstvo,.Léčit jenom bohaté.Co se týče pana Kalouska, v opozici řekl, že nemá rád policisty. Byl bych rád, aby při parlamentních volbách občané volili změnu, dle svého vědomí a svědomí.Jestli by byla u moci nadále tato vláda , která neměla od prvopočátku důvěru / 100 poslanců proti 100 poslanců/ tak je schopen ten pan lidovec prosadit další citelné ožebračování státních zaměstnanců. Doufám, kdyby u moci byla levice, tak shodí uvedený paskvil č. 361/2003 Sb, bude plná valorizace, nemocenská, placeny všechny příplatky, do výslužky vojna, jak to bylo dle starého zákona č. 186/1992 Sb. Je sice hezké, nová auta, někde nové recepce, ale nejdříve je nutno, aby policisté, hasiči, justička, bachaři a další měli sociální jistoty, rentiéři zachovány též jistoty dané zákonem. Bylo zde již citováno, že policisté co odešli po 20 ti a více letech nejsou na trhu práce zajímaví, ten výsluhový příspěvek je tzv. sociální dávka, v civilním životě za ztížení pracovní uplatnění. Pana Langra neznám, ale když jsem odešel do civilu a poté pak dostal moc p. Langer, tak jsem si řekl,to je neštěstí pro policisty. Za posledních 5 let odešlo ne tisíce , ale desetitíce policistů, též bachařů a hasičů, jsme asi bohatý stát mrhat miliardami korun za výcvik, výstroj , hlavně za duševno, zkušenostmi zkušených policistů, hasičů. Jsem v civilu, ničeho nelituji, mám se dobře, přál bych dnešním kolegům, budoucím spravedlivý zákona ,konečně sociální jistoty. Dejte na sebe pozor ve službě, nikdo Vám nic nedá. S pozdravem bývalý kolega por Marek Ladislav z České Lípy. Poslední slovo. Dle výsledků voleb je vidět, kdo volil, běžte znovu k parlamentním volbám bývalí kolegové ,ať je zde změna, hlavně pro obyčejné lidi.

Plně s tebou souhlasím. Já osobně mám odslouženo 15 let na SDN a raději půjdu pryč, než přijít i o ten poslední zbytek toho co mám. Ať si to pan Langer dělá tu práci sám s Kalouskem. Ale už mám toho dost, že po mě bude věčně někdo z nich šlapat

au tahala své děti na demo tak to si může podat ruku s Topolem. On je problém při jejich příjmech najít nějaké to hlídání. Tak tedy táta-ochránce brání svého syna. Když můžu já vycalovat poplatek u lékaře za dítě a navíc mé dítě II. kategorie nemá nárok ani na rodinné přídavky, protože si jeho otec doplňuje vzdělání a chce mít lepší práci na rozdíl od nepřízpusobívých preferovanývh občanů této země je nejvyšší čas, že tito manageři šli do kytek. Teď se jim dostane rady aby si utáhli opasky a to dokonce z jejich vlastních řad. Těším se na další volby.

Pane Marku, stále opakujete stejné věci a myslím, že to již nikoho nezajímá a pro ostatní, mít radost z prohry jedněch a myslet si, že vítěz bude jen rozdávat ....
A názory mladých peníze potřebuji dnes a rentu ať si nechají viz. část"policie" je největší nesmysl . V každém zaměstnání se k vyššímu platu se musíte propracovat a čas velmi rychle běží a mladí budou taky staří a jestli si myslí, že pak peníze potřebovat nebudou se mýlí. Více pokory
by neškodilo....

Grémium ODS -hopsa hejsa do prdele všichni bez rozdílu.

Langr by měl balit

tak jeste 2 roky Ivane a ty pudeeeeeees .-DDDDDD

dva roky nevydrží, to se vsadím

Co dělala supervize? Počkat pár měsíců se smlouvou a vozidla pro PČR mohla být o 1/3-1/4 levnější, i když se ministr prsil, jaký udělal dobrý kšeft. Ovexloval daň. poplatníky.

Měl jsi mu to poradit dřív. Tedy pokud si to věděl.

15.000,-lidí přihlášeno..dost ubohá reklama.....pane ministře.

a 1027 prijato. ale jakyyyych :-))))

Politici což takhle si odhlasovat zrušení imunity zpětně, nebylo by to také řešení?

Nezapočtení doby rozhodné pro výpočet výsluhového příspěvku za základní voj službu - nebyla pracovním poměrem. Nezapočtení mateřské dovolené, jednostranné porušení platného právního předpisu - smlouvy. Diskriminace policistů oproti býv. kolegům, kteří odešli před paskvilem 361. Co bude dále následovat? Odečtení doby denního studia VŠ, odečtení výše uvedeného zcivilněným a nyní OP i ostatním? Zdanění výsluhového příspěvku? Opravdu jsme právní stát?

STOP MODRÝM ZLODĚJŮM A TUNELÁŘŮM.

bod

Tak Vám pane ministře Těch Vašich několik stovek manažerů ve volbách moc nepomohlo alespoň je vidět, jak se chováte k lidem resp. k řadovým poctivým policistům.

zda-li obrozenec Kalousek dohlédne na zdanění příjmu třeba ,,světských" či vietnamských trhovců a co takhle důchody baletkám ty by taky mohl proklepnout nebo podnikání desítky zdravotních pojišťoven vč. jejich představenstev,ředitelů a poradců.To by byl balík - však je taky ministr.

KONEC MODRÝCH GAUNERŮ JE ZA DVEŘMI.

pan ministr uvedl, že průměrný plat u policie mají policisté nejméně v páté platové třídě a výše a 3. a 4 .třídy mají průměrně 28.OOO Kč.Tak nevím....

U nás to tak je!