Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Ahoj lidi,
jak se díváte na to, že naše policie placená z našich daních, chrání netáhla z Janova? Neříkám rómy i když je to všem jasné. Chrání lidi které taky platíme, kteří zneužívají soc. dávky, ničí domy které my platíme a které my znovu zaplatíme po jejich devastaci. Bydlím v Praze ale jsem z Mostu a tak vím o koho se jedná. Kdysi nové sídliště tzv. sedmistovky krásné to králíkárny a dnes?
Bordel a špína na všech lavičkách cigoši a to je samé dej mi deset korun nebo nemáš cígo?
Neschvaluji lynčování ale doufám že se hlavně politici už konečně zamyslí a donutí nepřizpůsobivé občany žít dle našich zákonů.

Jako bývalý p. musím s tímto příspěvkem jenom souhlasit. Těchto " občanů " jsem si užil až dost.

Nikdo se nezamyslí. Nezapomeň, že je to lukrativní téma, které živí plno rádoby pseudohumanistů. Jsou to paraziti, nic jiného!! Práci naprosté většině smrdí. Mám tu čest s nimi pracovat v našich ozdravovnách vězeňského typu. Jak okrást a ojebat Gádža je jejich národní sport. Ti rozumí jenom tvrdému jednání. Jinak z nás bílých budou mít pořád prdel. Džamilo sorry, ale v tomto fandím holým lebkám.

též souhlasím a jsem s radikály...ik dyž je nemám rád...ale v tomto jsem s nimi zajedno a kdybych neměl prcka jdu tam taky...cikáni potřebujou konečně dostat co proto!!!

Přátelé, nevím proč policie vůbec zasahovala. Tato demonstrace byla oficiálně povolená. Příslušníci Národní strany přesně věděli kam jdou a co tam budou dělat. Měli je kolegové nechat a pak posbírat mrtvoly a nechat uklidit bordel. Drahá paní Džamilam promine, ale parchant a zloděj se nikdy nepřevychoval, zrovna tak jako 90% romů. Každý z nich má přechodné bydliště v některém z kriminálů v republice. Je to banda co pouze využívá (zneužívá) sociální dávky a to vše na náš úkor a za peníze všech daňových poplatníků a má z toho ještě srandu. A takových se ona zastává -HANBA.

Dívat se a myslet si můžeme co chceme. Otázkou zůstává, co s tím. Myslím si, že největší chyba je v současném vyplácení sociálních dávek všem netáhlům, ať černým, nebo bílým. Z dávek přímo odečíst nájemné a zálohy na vodu, plyn, elektřinu.
Dávky podmínit řádnou a doložitelnou školní docházkou jejich dětí. Dávky z ÚP nebo sociálky podmínit odpracováním určitého počtu hodin ve VPP každý den v pevně stanovenou pracovní dobu a přiděleným úsekem ulice. Města a obce by se blýskala a netáhla by zjistila, že nic není zadarmo. Neodpracuješ - nedostaneš. Investice měst a obcí do košťat, lopat a koleček by se vyplatila. Prodáš je? Odečtu ti je z podpory. Investice státu do kontrolního systému by se vyplatila, nevyrůstaly by generace lidí, které v životě žádným způsobem nepracovaly.
Netáhla by nemohla vykřikovat, že pracovat chtějí, ale práci nedostanou.
Této skupině lidí musí být nastaveny jasné a tvrdé podmínky, ničemu jinému nerozumí.
Nejsem příznivcem DS, protože jen vykřikují líbivá hesla, ale nic nevyřeší.
Myslím, že vpustit je do Janova by nás stálo také dost na obou stranách už jenom na lékařském ošetření.
A policisty bych z toho vynechal. I oni si o tom myslí své, ale podléhají rozkazům, které jim někdo dává na základě něčeho od někoho. Kdyby se rozkrájeli, vždycky to bude špatně a jedné straně se to nebude líbit. Kdyby si mohli vybrat, raději by trávili volný čas podle sebe a ne ve svátek a ještě zadarmo řešili problém, který je v náplni práce někoho jiného.

Několik stovek odpůrců radarové základny americké protiraketové obrany v Brdech zablokovalo v pondělí večer pražskou Národní třídu. Ohlášenou demonstraci tam uspořádala iniciativa Ne základnám. Na akci dorazilo i několik stoupenců amerického protiraketového štítu, kteří se s demonstranty slovně napadali. Dva příznivce radaru museli po strkanici s názorovými protivníky odvést strážníci. Nyní demonstranti v průvodu kráčí před sídlo premiéra ve Strakově akademii.

V Litvínově hrozí válka! V pondělí 17. listopadu se sem chystá až tisíc nácků. Na sídlišti Janov na ně budou připraveny dva až tři tisíce Romů. Pan Langer vzal nohy na ramena a odléta do USA.

Asi šest set stoupenců Dělnické strany chce projít z centra Litvínova na romské sídliště Janov. Situace se zhořšila, vypukla vřava a vzduchem létají dělobuchy. Zasahuje tisícovka policistů, mezi nimi i jízdní policie. Silnice je zatarasená obrněným transportérem. Sanitky odvážejí první zraněné.

Pane ministře odstupte! Za Vašeho ministrování dochází ke špiclování a pronásledování slušných lidí za jejich názory,pod rouškou tzv.boje proti rasizmu a neonacizmu. Kvůli takovým jako Vy již já ani moje rodina nebudeme nikdy volit ODS. Styďte se a nenazývejte se pravicovým politikem, ideály pravice jste bezostyšně zradil výměnou za pakt se zelenými ekoteroristy!!! Pozdravujte Vašeho přítele a kamaráda Bursíka!!! FUJ!!!

Co chtějí slavit, převrat co zničil průmysl, zemědělství, vytvořil mafiány a podvodníky i vrahy, řadu nezaměstnaných a přináší každý rok více jak 3500 sebevražd protože už lidé nevědí jak dále , zaprodanou a rozbitou republiku. To chtějí slavit!!!!
A neministr policie Langer odlétá do USA zrovna když v Litvínově hoří válka

ZASTAVME MODRÉ TUNELÁŘE A LOUPEŽNÍKY!

Jde to do háje a pan neministr ÍČKO se pakuje na ozdravovnách MV.

Jestli víš o něčem konkretním, tak to tady napiš .Jinak jsou to jen kecy a zase kecy, kterým nikdo nebude věřit. Případně pokud víš, že to byl nějaký podfuk, učiň trestní oznámení a nemusí to být na konkretní osobu, to už si zjistíme v rámci vyšetřování.

ZO MV Luhačovice atd.

Pozastavení vydávání víz pro Vietnamce je trestání všech na principu kolektivní viny. Místo dohlédnutí na dodržování zákonů a udělání pořádku na ambasádě, se trestají rodiny, které se chtějí vzájemně navštěvovat. Je to nechutné.

Nesouhlasím s kolektivní vinou všech Vietnamců. Bohužel, ale oni jako kolektiv vystupují, tak bych kolektivní vinu a trest se skřípěním zubů i pochopil. Je asi pravdou, že lepší kontrolou na ambasádě, která víza vydává, by se to možná vyřešilo a to i lépe.

Jde to do háje a pan neministr ÍČKO se pakuje na ozdravovnách MV.

Jestli víš o něčem konkretním, tak to tady napiš .Jinak jsou to jen kecy a zase kecy, kterým nikdo nebude věřit. Případně pokud víš, že to byl nějaký podfuk, učiň trestní oznámení a nemusí to být na konkretní osobu, to už si zjistíme v rámci vyšetřování.