Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Vysvětli Ivane kdo půjde bručet. Ministr vnitra vyhrožuje kriminálem..., ty budeš Langře školit někoho z morálky?

ZASTAVME MODRÉ PODVODNÍKY A TUNELÁŘE!

Doporučuji přečíst si rozhovor s Kubicem na www.aktualne.cz. Je to ve čtyřech různých článcích. Utvrdilo mne to v jediném. Ti co odešli od PČR a šli pracovat ke svým bývalým objektům vyšetřování, dělají nyní pro menší mafiány.

Pokuď někdo víte, kde je přímo na netu ten Kalouskův návrh o zrušení daňových vyjímek a hlavně kdy se bude projednávat, hoďte sem odkaz nebo napište co a jak. Nechce se mi to hledat. Díky.

Ivane, já myslím, že jsi grázl. Víš proč ? Protože jsi nepodržel Kubiceho. Proč asi ?

No proč myslíš Petře, proč ho asi nepodržel. Udělal co měl a sbohem, už jsi k ničemu.

Je to k zoufání. Na naší OHS je 13 policistů s délkou služby l - 10 let vč.velitele. Zbytek do stavu 54 jsou čerství maturanti 18, 19 let skočivší na náborové sliby před nebo právě po ZOP nemající ani oprávnění řídit služební vozidlo. Někteří už teď trpí těžkou deziluzí mezi sliby náborářů a skutečností, někteří chtějí být opravdu dobrými policisty, ale jsou tak akční, že nedomýšlejí důsledky svých činů a nám rapidně přibývají šediny z hrůzy, co všechno se může stát. Ti potřebují čas a dobrého staršího kolegu. Ale to je přesně to, čeho se žalostně nedostává. A pak ten zhruba třetinový zbytek, který všude byl, všechno viděl a zná, staršího kolegu klidně pošle "do Prčic". Z tohoto třetinového zbytku nám rostou mediálně slavní "kolegové" o kterých se píše "policista xy se dopustil trestného činu...".
Jsme na tom tak jenom u nás, nebo i ve zbytku republiky?

Velitel s deseti lety u PČR? Jenom ti chci napsat, že služíte zřejmě ve velkém městě, ale věř že situace s prací v civilu je čím dál horší, propouští se o stošesta příští rok to bude pokračovat. Dle mého lidé bez práce zamíří i k PČR. Nebudou to jenom tupci. Dnes se cení jistota pravidelného měsíčního příjmu. Vím o čem tu píši.

...víš o čem píšeš. ale nevíš jak to chodí u policie... nevím, jestli by se Ti líbilo k PČR nastoupit, a ještě po pěti letech za nějakých 17 tisíc čistýho sloužit noční, víkendy, svátky (zadarmo), 150 hodin přesčasů (zadarmo) atd. mohl bych s výčtem "výhod" pokračovat... a to nemluvím o práci, kterou bys za tuto směšnou almužnu vykonával a o buzeraci nadřízených, o které se Ti v civilu ani nesnilo... dále o vážnosti a vděku, kterých by se Ti dostávalo od našich občanů :-)))) , maluješ si to moc na růžovo! A proč je u PČR stále tolik volných míst? Protože policisté odcházejí do CIVILU, přesně toho civilu, o kterém píšeš... a v drtivé většině se v něm mají dobře a nikdo se zpět nevrací (IKDYŽ BY HO ŠMAHEM PŘIJALI!), jak je to jen možné???

Jistota pravidelného měsíčního příjmu - je sice hezké, ale v současné době jediné
pozitivum práce u PČR. A je to poslední, co by mělo být motivačním důvodem práce policisty, i když ten a jeho rodina také musí jíst. To, že stoupá nezaměstnanost jsme si všimli. Že k policii z řad nezaměstnaných zamíří více středoškolsky a vysokoškolsky vzdělaných lidí je jen dobře, ale jenom vzdělání dobrého policistu neudělá.

Už nepiš bláboly, víš pramálo, jak to chodí v c. Přijď mezi nás a budeš vejrat!!!

Frajere neboj, na rozdíl od Tebe,kterej neví jak to chodí u PČR, já toho o civilu vím spoustu. Je to logické, v civilu dělá většina lidí, takže jsou to rodinní příslušníci, kamarádi, známí atd... zatímco u PČR dělá zanedbatelné procento lidí, takže je velká náhoda, že by někdo z civilistů měl u této firmy známého a něco se o této problematice dozvěděl... a hlavně: nejsem žádný mladý ucho, který by k PČR nastoupilo hned po škole, z civilu jsem vzešel a do civilu se vrátím, s největší pravděpodobností v příštím roce... jen lenoch a lempl se neuživí a vymlouvá se!!! (jsou jisté oblasti,kde o práci člověk nezavadí,třeba na severu čech, moravy,nebo někde v horských oblastech...) Hele, a bláboly tady nepiš Ty, nebo Ti dám přes držku! :-)))

Takže jestli máš problémy s psychikou dej se vyšetřit. Okamžitě bych tě postavil mimo službu, neumíš ovládat své emoce a takhle to je se všemi u PČR. Hlavně prachy co??? a za hovno !!!! Tak trochu vím, jak to u PČR chodí, tam mám zase příbuzný já a do c by nešel nikdo, ikdyž remcají. Probuď se ze snu a když máš takovou rodinu, tak běž za nima do civilu, ale nechce se ti makat netáhlo! Naděl si pod stromeček novej mozek, tenhle ti dosloužil.

PROČ TADY NEMINISTR POLICIE PROPAGUJE POTROUBLOU ODS, KTERÁ NENÍ URČENA PRO ZANIKAJÍCÍ STŘEDNÍ TŘÍDU.

Víš tyhle stránky jsou jeho a on si je taky platí, tak si zde může v určitých mezích propagovat co chce on.

Třítečkář, ač to není zjevně kolega policista (možná je bývalý), má pravdu. Otázkou pak je, jestli se ještě někdo nechá na plané sliby NEministra nachytat. Já znám ze svého okolí pět kolegů, kteří volili ODS v minulých parlamentních volbách. Dnes už to nejsou přívrženci a budoucí voliči té samé strany! Přidám jejich slova: "Příště volím COKOLIV, jen ne ODS".
To myslím hovoří za vše.

Desítky tisíc lidí se dnes stydí za to, že volili ODS. Přitom stačilo si přečít jejich program a předvolební tisk. To že lidi neumí číst je docela smutné. Takoví lidé co volili ODS a teď nadávají jsou pro mne velcí hlupáčci. Takže vzkaz hlupáčkům : naučte se číst a pokud číst umíte, přečtěte si jejich program. To je program pro horních 10 tisíc a ne pro takovej "aušus", jako jste vy.

4 NePo
Zdravím tě kolego. Já tedy rozhodně nejsem civilista ani bývalý kolega. Zatím sloužím už skoro 30 let. Rozhodně si myslím, že co se týká reklamy tak mám určitě a na 100% pravdu. Na sliby Ne-ministra jsem se nachytat nenechaln na to jsem už v životě viděl a slyšel dost. Tomu člověku je problém věřit i pozdravení. Co se týká voleb, tak ODS můj hlas nikdy nedostala ani v minulosti, ani v současnosti a nedostane ho ani v budoucnosti. Přeji pěkný večer a příště se už nenechej nachytat na pěkné sliby. Doufám, že znáš to pořekadlo "sliby se slibují a blázni se radují".

To, že nejsi kolega jsem usuzoval z Tvého dřívějšího příspěvku 29.11.2008 10:37, kdy Ty sám nás nazýváš oslovením bengo a kovboj. Nijak to neberu jako urážku, jsem za svých 16 odsloužených let zvyklý na peprnější výrazy!!! A proč jsem tipoval, že možná bývalý kolega? Z užití slov "zbývající benga", a věty "když dojdu na služebnu s.....".
A jen pro upřesnění, také jsem nikdy nevolil tu křiváckou stranu, která
-Okrádá
-Desetitisíce
-Spoluobčanů
pod záminkou potřebných reforem. Dále to rozebírat nechci, jen přidám jednu glosu, kterou jsem o majiteli těchto stránek objevil někde na internetu. (ADMIN těchto stránek zajisté bude text tolerovat, nebo to brzy smaže, uvidíme)

Otázka:
Jak se pozná, že Ivan Langer LŽE?
Odpověď:
Tehdy, když se mu pohybují rty!

Ono to vlastně ani není daleko od pravdy, protože to, co NEministr vypustí z úst před novináři, je vždy téměř samochvála, nebo nějaká cílená LEŽ.

Buď zdráv a přeji vždy úspěšný návrat ze služby ve zdraví!

Ivane, místo velmi dráhé brožůrkové propagandy Nová policie podstrčené v mediu tobě ideologicky naprosto nepřátelském, jsi mohl raději instruovat současná zbývající benga, co to vlastně obecně trestný čin je. Když dojdu na služebnu s trestním oznámením na poškození cizí věci a místní kovboj mi řekne, že nic takového nezná, lépe řečeno zná povšechně pouze krádež a možná podvod, tak je mi jeho pomoc a ochrana naprosto k hovnu - teda abych se správně po odeesácku vyjádřil - NA SHIT.

Ivane odejdi,o prasečí modrou politiku zlodějin a lhaní nikdo nestojí.

Vážený pane ministře! Obdrželi jsme Vaši brožůrku Nová policie z které vyplývá snaha ministra vylepšit image naší Policie pozlátkem nových aut,nových interiérů služeben-viz P-1000,a hesel o Nové policii viz ,,Pomáhá a chrání''.Nikde však není nic o programu jak vylepšuje vlatní činnost pro občany proti kriminálníkům a podvratným živlům.Zarazila nás také informace na předposlední straně brožury pod bodem č.10 ,že nový žadatel musí být členem politické strany či hnutí. Domníváme se ,že jde buď o žert nebo chybu tisku.Přece policie má být nestranická jako náš pan president.
Mirek

Ten Hájek tě dneska na čt24 utřel. Klaus je pro tebe moc velké sousto na to nemáš.Myslím že jsi šlápnul do h..na Ivánku.

ÍČKO

Podvodníci v modrém
Pane neministře rozložené policie
Vaší arogantní politice už odzvonilo - odstupte!Věnujte se raději rodině-jste finančně zajištěn.Škodíte této zemi!!!