Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Vážení podívejte se na můj dotaz ministrovi vnitra v sekci policisté,hasiči ze dne 28.10.2008 a na jeho odpověď. Na konci je uvedeno, že proti rozhodnutí nejsou přípustné žádné opravné prostředky. Nyní asi uznáte úroveň odpovědi.

Jsi si jistý, že ti odpověděl I.L. a ne jen nějaký jeho nohsled, který ví úplný h...vno.

100% to nepíše ON! Možná snad některé odpovědi zpočátku spuštění svých stránek. Nyní už na to nemůže mít čas a maximálně jednou za čas si některé příspěvky přečte a sdělí nějaké pověřené osobě ať zpracuje textový návrh jednotlivých odpovědí a ON, náš NEministr, provede maximálně nějakou korekturu a poté pověří opět nějakou osobu k publikování.

Krásnou neděli všem svobodomyslným čestným lidem :) Tento rok končí poměrně dobře..Modrobolševici a jejich pohunci ztrácejí podporu,protože většina národa už ví,jaký ksindl je obelhával téměř 20 let.Bohužel to ale trvalo. 1989 - 2009 A opět do ulic!

Demonstrace nic neřeší.Není lépe o věcech diskutovat a zvažovat všechny faktory, které působí na nynější situaci ?

MODRÝ LOUPEŽNÍK
Myslím je Ičko je profláknutý politik a měl by jako zasloužilý lobbista,straník ODS již z veřejných funkcí odejít.

Tak ten počet více jak 14000 volných míst u Policie jsem ani v nejčernějších myšlenkách nepředpokládal. Můj osobní tip byl 10000 volných míst ke konci roku 2009, kdy skončí přechodné období. Jak je vidět, mám špatný odhad a s českou policií je to ještě horší, než jsme doufali.
Toto číslo by měli vědět novináři a ptát se všemocného Ivana, co s tím hodlá dělat. Řeči z jeho stále vysmátých úst typu, že víc přichází než odchází od policie jsou pravděpodobně prachsprostou lží.

podívat se na ten seznam a porovnat si jak dlouho jsou některá místa volná (i 2 roky), a kolik lidí stále odchází i k datu 1. 1.2009. Pro PČR a hlavně občany to nevidím vůbec růžově.
Ale podle pana ministra-neministra je všechno úplně OK.

Neobviňuj nikoho ze lži, nemáš-li údaje získané od důvěryhodných zdrojů. Toto obvinění není etické a oprávněné, jestliže nemáš důkazy.

sniper

4 Mirek: daleko větší hrůza po novém roce bude, pokud se 361 neotevře a vše zůstane tak jako teď Proboha proč se jako malé děti bojíte otevírání tohoto paskvilu??? Když už nic jinýho, alespoň je šance, že nebudeme makat zdarma přesčasy a svátky!

Tak to jsem nežral, hlavně že ti zaplatěj soboty a přesčasy a zrušej ostatní výhody a nemusím ti snad připomínat jaké!!!! Budeš bulet ještě víc, raději se přestaň vyjadřovat, tvé názory jsou jak z mateřské školky.

Je vidět,že některé až dlouho sloužící policisty se neplacené svátky,víkendy,150 hod.zadára a noční už zdaleka netýkají.Viď Míro?

Když se budeš snažit, také se dočkáš!

Aááááá další kancelářský dříč a určitě s 10% příplatkem

4 Pavel
Buď pozdraven kolego. Máš jen částečně pravdu a to v tom,že neplacené svátky, noční atd,atd. mě nechávají klidným. Máš to přeci zohledněné v příplatku 10%. Rozhodně se mi to ale nelíbí i když již pamatuji horší časy. Bylo úplně normální odpracovat 200 hodin měsíčně, přesčasy se taky neplatili a náhrádní volno neexistovalo. Přišel nový rok a na poradách náčelník obvodního oddělení prohlásil "Tak soudruzi všechno nejlepší v novém roce a začneme s čistým stole". No a pokud ti náhodou zůstavalo třeba 100 hodin přesčas, tak tím momentem jsi byl bez nich. Nevím kolik toho pamatuješ ty, ale tak to opravdu bylo a potvrdí ti to každý déle sloužící policista, i když dnes jich už moc není. No a co se týká renty nebo odchodného, tak toho by se za současné situace vzdal přeci jen trouba. Jsem ochoten tyto výhody oželet jedině v tom případě, že přijde něco lepšího.

Ale Míro nech toho,taky jsem sloužil za komančů.Sice jen 4 roky,a tak zlé to rozhodně nebylo.Určitě mají mladíci víc práce s pašíky,než mi za totáče a o papírech ani nemluvím.
A kdybych si mohl vybrat,jestli začít sloužit nyní,nebo před 25 lety,určitě bych nechtěl začínat nyní.A to ti řekne každý rozumný kolega v tvých letech.

4 Pavel
Pavle, tak rozhodně kdybych měl dnes začínat, tak bych si raději vpálil kuli do hlavy. Pravda je, že v dobách nedávno minulých bylo jednoduší papírování i práce, protože jestli četník řekl, že to bylo černý, tak přes to vlak nejel a bylo to černý. Práce bylo možná o něco málo méně,ale ne o moc, protože každý darebák hodně zvažoval dostat se četníkům znovu do rukou. Rozhodně byla i lepší spolupráce mezi jdenotlivými službami policie, vyšetřovatelé nedělali takové obstrukce při převzetí případu a opravdu i vyšetřovali. To ale není to na co a proč jsem reagoval na tvoji odpověď. Jednalo se o noční, svátky, rentu a odchodné, atd,atd. příplatky a to mi nevymluvíš, že nemám pravdu. Vyrovnává se to příplatkem 10% k základu. To, žr to někdo zneužívá, to už je asi náš národní sport se vším vydrbat a všechno ojebat. Rentu a odchodné bych byl ochoten obětovat jedině za lepší, třeba jak psal Miloš na www.ubs-mv.eu, nebo alespoň jak to mají třeba kolegové v Polsku - my jsme proti nim chudáci.

Ale no tak Míro.Těch 10% nestačí ani k proplacení 150 hodin do zelených.A kde máš noční,svátky a víkendy.Neboj se,že Langer a jeho pohunci to nemají dobře spočítané,jak odrbat podřízené.

Tohle už není forum, ale nějaký flame. Lidi, policie na tom není dobře, ale tohle už je moc.

Jsem mladý muž asi tak rok po střední škole.Vždy mě lákala práce u policie a dění okolo. Po zjištění, že pan "Íčko" je podchycen jak se dozvídáme o propojení politiky s podsvětím ... záměrné až rozpuštění ÚOOZ a jejich detektivů mě začíná přesvědčovat o tom, že se tady delší dobu děje něco co se vymyká lidskému chápání??? Po přečtení knihy o panu Mrázkovy a pozoruhodných sebevraždách s 35 bodnými ranami zezadu mě utvrzuje v názoru, že pánům u korýtek se to trošku začíná vymykat z rukou? nechápu jak je to možné.? Kam až to zajde

Bohužel ÍČKO je jenom malým článkem podvodníků v modrém kabinetu.

MODRÝ LOUPEŽNÍK
Myslím je Ičko je profláknutý politik a měl by jako zasloužilý lobbista,straník ODS již z veřejných funkcí odejít.

Po zhlédnutí videa z janova jsem jako policista hořce zaplakal nad neprofesionálním postupem policistů ve stejnokroji, jediný který stojí za pochvalu je ten v kombinéze, který vyzval cikána k předložení dokladu. minimálně měli policisté ve stejnokroji zjistit totožnost cikána s golfovou holí, jelikož měl na místě veřejnosti přístupném zbraň. Dal se nebudu k celému zákroku vyjadřovat, jelikož mi je s těchto kolegů na BLITÍ. kde to jsme aby si toto cikání na veřejnosti dovolovali.

Úpadek policie po odchodu zkušených pokračuje.

Promluvil odborník. Jste vyhořelí a starý struktury bych propustil, nechce se jim dělat.

rychleji píšeš, než myslíš. Nebo nemyslíš vůbec? Zamysli se nad tím, co jsi napsal.
Opravdu si myslíš, že máš pravdu?

Ahoj kluci, může te mi napsat kolik je volných míst u PČR, když jsem na jaře odcházel, tak to bylo kolem 5500, zajímalo by mě, jak se daří nábor. Jen ze zvědavosti Dík

Tak že civile ono je to pořád +/- stejné. Lidi nejsou, nábor se opravdu daří. Je pravda ale,že hodně nových mlaďochů je ve školách.

Vůbec to není stejné.Volných tabulek je dnes přesně 8 354 a to není konec roku!

omyl - k 19.12.2008 04:45hod je to 14736 volných míst u Policie ČR(více viz http://aplikace.mvcr.cz/vozidla/sluzmista/mista.php?zz=y5ika9s5m &lamatpo=100&skip=0&aa=16&aa16_2=on&ab=128&ab128=&ac=0&ac128=&ac 8=&ad=0&ad128=&ad8=&ae=0&ae128=&ae8=&af=32&af32_od=&af32_do=&ag= 0&ag128=&ag8=&ah=0&ah128=&ah8=&ai=4&ai4_odden=31&ai4_odmesic=12& ai4_odrok=1999&ai4_doden=31&ai4_domesic=12&ai4_dorok=2101&ak=16& al=0&am=16&an=16&ao=0&ap=4&ap4_odden=31&ap4_odmesic=12&ap4_odrok =1999&ap4_doden=31&ap4_domesic=12&ap4_dorok=2101&at=0&au=0&av=0

A za chvíli bude u PČR převaha ženského pohlaví, protože na rozdíl od jiných oborů se zde nedělají rozdíly ve mzdách. Takže, když si dáte dohromady děti a ženský, tak to = ........... tzv. Íčkova mladá femino garda PČR. Následky ať si každý přečte a poslechne ve zprávách. Jo, "odborník", který vede nějakou firmu se vždycky pozná ... Tady je to asi jedno ...