Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Raději mám tento nick, protže se bojím říci svůj názor.

Pánové a dámy, odpovězte mě, jestli by jste šli do civilu bez renty? Asi nikdo co? Škoda, že tu nenapíše žádný civil, který je více jak dva roky v civilu, aby to bylo objektivní. Ono když někam přejdeš, zdá se ti o ráji, jenže vystřízlivění přijde zanedlouho. Ivane sekni s tím a za dva roky sem napiš!!!!

Plná pravda!!!

U nás na oddělení se jeden vrátil do 3 měsíců zpět k PČR a nemusí na ZOP. Volí jistotu a nedoporučuje, protože někteří to nestihli a vrátili by se, jenže se jim nechce znovu na ZOP.

Souhlas

jaké modré hovádko používá můj nick Curda ? Odpovím obratem ... velké

pokud by totiž nebyla renta, tak by většina lidí ani do této pakárny nenastoupila ... a dnes vidíš, že ani většina lidí se ani nechytne už ani na tu rentu ... tak zkus přemýšlet...

vosle, když se nastupovalo před lety, nikdo netušil, že nějaká renta je a dnes ti nikdo nezaručí, že po 15 letech bude a zeptej se ty chytráku, jestli chtějí nováčkové rentu a nebo prachy, odpověď je jasná tak nemel.

na to Ti méohu napsat jen ha, ha ... nasaď si brejle

jsi Josef! Ty by jsi chtěl všechno a hlavně netahat!

TY TY

vivat modré KGB

zdraví netáhla!!!

ahoj Kliku

netáhla ??? Zdraví netáhlo provokatéra

na netáhla slyšíte?

ajaj ... pročpak nová náborová kampaň Ivane ?... můžeš děkovat těm hloupým co slouží za těchto podmínek

Berou všechno co má ruce a nohy, dokonce i s zdravotní kvalifikaci "C".

no jo, ale tolik nezaměstnaných a policie má pořád volná místa... PROČ ??? ... a zapracovaní policisté stále odcházejí do toho tolik nejistého civilu ... PROČ ?

teda nikdo civil nebere. Každej je hlupák, kdo uteče, je blbá doba. K nám jsme nabrali pár novejch a nezdá se, že to jsou idioti. Doporučuji začít od sebe, některé příspěvky policajtů jsou ubohé.

Z mého okolí... ó pardón ... jen se dívat alespoň na zprávy ...

z mého okolí!

máš li zdravý rozum tak se podívej kolik je volných tabulek a proč ? Proč je pořád nedostatek četníků ... protože tu pravdu nikdo nechce slyšet a management nehledá chybu u sebe. Zkus přemýšlet hlavou a být nezaslepený

Ano toto je důsledek debility snad z přepracování. Ani se nedivím, že je chce Langer vyměnit!

máš pravdu z přepracování. A modrá veš ještě dodá z melouchů. Hold kdo chce psa bít vždy si hůl najde :-) Modroočko

A tak se nám někdo chytil?

Dostal jsem odměny.
Děkuji.
Díky daním jsem měl plat stejný jako bez těch odměn.
Děkuji.

Tohle může napsat jen policejní Vemeno, kterému to mohou věřit zase jen policejní Vemena. Větší blbost jsem tady už dlouho nečetl. Progresivní zdanění, u kterého se to mohlo zdánlivě blížit pravdě (ale opravdu jen zdánlivě - po ročním vyúčtování daně), už rok nemáme, ty ekomone. Co to dneska slouží, to je k pláči ...

pokud něco píšeš (chápu, že v rozčarování) tak si to před odesláním přečti. Na stránkách modrých rejpalů to pak vypadá trošku hloupě. Jinak Tě plně chápu...

Za
1) Jak víš, že to psal policajt
2) Jak víš, že to není pravda, když o tom víc nevíš - aniž jsi viděl nějaké důkazy
3) Tím, že urážíš pro nic za nic, snad nejsi policajt
4) Ty jeden EKOMONE :-)))

zustane dlouho,moc se do BRNA tesim,a ta ubytovna nadhera a zadarmo!!

pojď už se na Tebe těší SPJ. Čtyři dny volno a čtyři dny služba v kuse včetně dosahů. Už na Tebe čekají v hospodě "U Holubů" na Tvůj zásah :-)

doufam ze se k PCR dostanu jemi 30let celkem dobrej job,ale PCR me tahne vic,fandim p.Langerovi,koncept super,uz se tesim mam nastup do BRNA,kampan parada,jeste cekam na dosetreni zdravotnich,doufam ze to projde a nastup v BRNE,vybaveni a plat super,uz se nemohu dockat

Jsem jenom zvědavý jak dlouho ti ten optimismus zůstane ? A tvůj idol I.L zatím kromě mrhání peněz za P1000 na kterém si někdo slušně namastil kapsu nic nedokázal. To bylo plamených řečí o rušení zbytečných funkcí vedení a navyšování tabulek v přímém výkonu služby a skutek utekl.

tak už zase? Jednou ano a pak zase ne, a teď opět ano?

Otíku, Otíku, už zase? Ty si opravdu nedáš poradit. Buď jsi dobrý (ironicky) provokatér, nebo nevyzrálý člověk. Ty opravdu nevíš, co chceš. Kdo delší dobu sleduje Tvé příspěvky, tak si o Tobě udělá obrázek. Já bych Tě nechtěl ani jako závaží do služebního vozidla. Jsem si jistý, že budou s Tebou problémy!!! Prober se, chlapče!!! Realita bude jiná, než si představuješ!!!

Člověče, podle tvého písemného projevu soudím, že nejsi zrovna mistrem pera. Snad ti to na ulici půjde, PČR potřebuje lidi, kteří se nebojí rány. Ale rozhodně nebudeš typ, jehož písemné výtvory pak chtě nechtě musí být založeny do přestupkového či trestního spisu. Ono to pak koluje na soudech, st. zastupitelstvích a i mezi kolegy. Mám takových výtvorů plný šanon a jen to mnohdy opravdu fajnové počteníčko.

no a já znám jednoho, kterej si dokonce sám opravuje auto a druhej si sám opravuje barák...

Protože je hladovej a zřejmě ve službě netráví tolik času, co tady píšete. Vono to zase nebude tak horký co?

horký si jen Ty, ale možná spíš "teplý"

Jste opravdu chudáčkové co nemají co žrát a nepoznali vlnu propouštění v civilu. Jenom tlacháte ty vaše debility. Makat to je to co neznáte. Jestli se chce Langer pobavit, tak si tady přečte pár řádků a musí mu být do smíchu, protože policejní brekot je až ten poslední.

ku... ty jsou slova

tak proč ti nezaměstnaní nejdou k polišům ? Zkus si položit i tuhle otázku ? A ani si nemusíš odpovídat ...

Tak to jsi si asi nevšiml, že k Vám chodí!!!

fšiml... , ale je jich fááákt málo

Bohužel toto se děje Curdo. Někde méně, někde více a někde o tom ani nevíš, záleží na velikosti oddělení a prosím nenalhávejme si že ne!

ano vylučovat to nelze, stejně jako to vztahovat na všechny. Je to stejné rčení jako "policajti kradou - pod cvícnem je tma" no a něco pravdy je i na tom, ale kolik ... takže se dívej jak chce, ale nepřesvědčíš