Zajímavé zhodnocení průběhu novelizací a celého zvěrstva našich poslanců od JUDr. Mühlfeta, předsedy HZS



Rescue report, časopis pro záchranáře,hasiče a krizové managery 4/2006
Celé znění článku předsedy OSH pro časopis Rescue report, který byl dnes distribuován čtenářům :

POLITIKA A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Nedělní úvaha, aneb mám prý napsat něco o politice a vlivu na záchranáře (3.12.2006)

Nový zákon o služebním poměru
Nechci komentovat situaci u jiných složek IZS, i když např. téma „rychlá“ a linka 112 je lákavé. Nebo policie, zatahovaná do politického boje tak, že policisté vtipkují o překvalifikování prvomájového zásahu Čermáka ze zneužití pravomoci na pomoc ve volební kampani. Budu mluvit jen o příslušnících a zaměstnancích HZS ČR. I na ně dopadá nový zákon o služebním poměru, politizovaný a 10 x novelizovaný, než se po 3 letech dočkal účinnosti a nový zákoník práce, o který se politici hádají také již několik let. Podle důvodové zprávy k zákonu o služebnímu poměru z roku 2003 měl narůst průměrný plat v r. 2005, na který byla plánována účinnost, oproti r.2003 o 45%.
Démon Kalousek, nebo zákulisní dohoda o platech zákonodárců ?
V r.2004 ovšem Ing. Kalousek varoval před údajnou rozpočtovou pastí našich vysokých platů a statisícových částek odstupného a navrhl odložit účinnost zákona na r.2006. Zabodoval u většiny novinářů i veřejnosti tak, až se policisté i hasiči pomalu začínali bát jít mezi lidi. Většina zákonodárců nakonec přílepkem novely zákona o služebním poměru k zákonu o ověřování pravosti listin ( !)účinnost zákona o služebním poměru odložila a zároveň si „dočasně“zvedli platy. Říkali, že odčerpáváním desítek milionů ze státního rozpočtu na zvýšení svých platů ochrání daňové poplatníky před neopravitelnou pastí zvýšení našich platů a že to vzhledem k časové tísni nelze učinit jinak . Zamlčeli, že tu tíseň způsobili sami (proč asi). Slíbili také, že po novém roce si platy opět sníží. To se samozřejmě nestalo. Takže zapomenutá a neopravená past funguje, ale ne naše. Co na tom, že tehdy nešlo o naše odstupné, jak říkal Ing. Kalousek, nýbrž o odchodné a že na statisícové částky si nepřijde hasič, ale naopak právě poslanec, kterému za pouhé čtyři roky náleží odchodné skoro čtvrt milionu Kč ? Co na tom, že pokud poslanec končí, je to zpravidla proto, že již nezískal důvěru a že jde tedy u většiny loučících se o zlatý padák za špatně vykonanou práci? Co na tom, že hasič dostane odchodné ve výši šestinásobku svého platu, tedy zdaleka ne nějaké mnohasettisícové částky, až po 21 letech služby, kdy končí zpravidla ze zdravotních důvodů? Šlo přece o zviditelnění a politické body, ne o fakta, tak se prostě „občasů hraje v politice. Pana Ing. Kalouska jsem aspoň chytil za slovo, když slíbil svoje nechtěné „přebytky“ platu až do znovuzmrazení odvádět na charitu. Slovo drží a věnoval již naší Nadaci hasičů a policistů vzájemná pomoc v tísni, starající se o děti po zahynulých hasičích a policistech, 100.000,- Kč. Shrnuto, systém odměňování byl novelami přes náš nesouhlas postupně „vylepšen“ tak, že nyní budeme rádi, dojde-li meziročně k nárůstu průměrného platu o 2,5 % vyššímu, než u ostatních zaměstnanců, tedy celkem o 7,5%. Tak bude nakonec ohodnoceno riziko práce příslušníků.
Co chtěli ministři vnitra
Z deseti novelizací nutno zmínit ještě aspoň návrhy tehdejšího stínového ministra vnitra MUDr.Mgr. Langera. Nepřesvědčili jsme jej o změkčení nároků na vzdělání u nižších funkcí, a tak např. strojník musí mít maturitu, ale nebude-li mít řidičskou praxi, asi nebude pro Sbor zrovna přínosem. Fakt je, že ti, kteří vzdělání nesplňují, dostávají až šestiletou šanci si jej doplnit, ale i to, že po tu dobu mohou, nikoliv musí zůstat na dosavadních funkcích. V čem jsme se tehdy s dnešním ministrem vnitra zásadně neshodli, byl jeho názor, že by plat příslušníka měl zahrnovat veškerou práci přesčas. Ani jeho ústup na 150 hodin přesčasů ročně „zdarma“ pro denní a 300 hodin pro směnové příslušníky nebyl podle nás žádný kompromis, nýbrž diskriminace směnařů. Do další novely jsme proto prosadili aspoň sjednocení na 150 hodin. Naším konečným cílem je ovšem úprava odměňování, ctící zásadu, že každá odsloužená hodina má být řádně zaplacena, ale to bude běh na hodně dlouhou míli. Podíl na čtyřletých tahanicích o podobu nového služebního poměru měli nejenom již zmínění lidovci a ODS, ale i ČSSD. Ta zejména nejednotným přístupem poslanců k odkládání zákona, viz např. zmíněný Kalouskův návrh odložit zákon kvůli údajné rozpočtové pasti našich platů, kdy ministr Bublan chtěl Kalouskovi po odložení vyhovět nad očekávání, když v pracovním návrhu novely nejen vypustil valorizační automat, ale ještě navrhoval některá další zhoršení. Např. aby se doba pro dosažení maxima výsluhového příspěvku při skončení služebního poměru prodloužila z 29 na 35 let. Bylo to neospravedlnitelné a dodnes bych rád věděl, který rošťák ta různá zhoršení, kterými by se nic podstatného neušetřilo, ale hodně lidem by se ublížilo, panu Bublanovi radil. Že to neměl z vlastní hlavy, o tom jsem přesvědčen, protože pan Bublan sám se k nám choval sice někdy „poněkud pomaleji“, ale vždy otevřeně a slušně. Byl to každopádně veliký tlak a byli jsme nakonec rádi, že se většinu navrhovaných zhoršení podařilo eliminovat a jiná aspoň podstatně zmírnit, viz např. zmíněná výsluhová doba pro maximum „výsluhy“, kterou se podařilo uhrát „jen“ na 30 let. V očesávání a odkládání účinnosti zákona měly máslo na hlavě všechny tři již zmíněné strany. Odložení muselo být přece vždy předem dohodnuto v jejich vedení i navzájem mezi nimi, na opakované náhody nevěřím. A dostáváme se k současné situaci: minulá vláda navrhla do státního rozpočtu na to, aby příslušníci všech šesti sborů pocítili s novým zákonem když ne výrazné, tedy alespoň slušné navýšení platu, 1,5 mld. Kč. Byl to i výsledek několika kol složitých jednání, která jsme s ministry i s premiérem vedli. Nakonec ale do sněmovny dala nová vláda návrh o půl mld. hubenější, což znamená , že se základní otázka hasiče i policisty „mírně“ mění z „o kolik dostanu přidáno“ na „nesníží se mi plat?“ Nevybojují-li si resorty, zastřešující bezpečnostní sbory, seškrtaných 500 mil. Kč zpět, budeme se muset spolehnout na slib ministra Langera, že event. platové propady v 1. čtvrtletí budou vyrovnávány později v průběhu roku nadtarifními složkami mzdy tak, aby meziročně k žádným platovým propadům nedošlo. Jak to chce udělat, když mu ve vládě ministr Tlustý hodil vidle do propočtů mezd o výše zmíněné zkrácení původního vládního návrhu, mi ale není úplně jasné. Může se mu to snad podařit díky počtu volných míst u policie a s větším rizikem u našeho Sboru, protože volná místa sice nemáme, ale patříme pod vnitro a v jeho rámci by snad mohl uskutečnit ještě nějaké vnitřní přesuny, pak ovšem zákonitě nezbude na jiné plánované věci..
Státní rozpočet a bezpečnostní sbory
Nejkrizověji se může nový zákon, zůstane-li podtržen v objemu mzdových prostředků, projevit na platech v nejmenších sborech, ať půjde o vězeňskou službu, celníky, nebo zpravodajce. Že by se kompenzace nové skladby platu, ve které mizí většina příplatků a snižuje se odměna za služební pohotovost ( celkem mínus 25%) měla vedle tarifů (plus 8,5%) řešit především důstojným rizikovým příplatkem, se kterým se v našem Sboru zachází úsporněji, než u policie, o tom se snažíme přesvědčit generálního ředitele HZS ČR. On zařadí hasiče do 2 skupin v rozmezí 1.000 – 4.000 Kč, nebo 3.000 – 6.000,- Kč a zatím chce skoro všechny zařadit do té nižší . Doufáme, že se v případě potřeby hasiči projeví stejně nebojácně, jako u požáru a že nás podpoří i veřejnost. Nový zákon přináší tedy nakonec určité obavy z propadu platů příslušníků (celoročně, resp. meziročně by k tomu u nás nemělo dojít, v 1. čtvrtletí ovšem určité zhoupnutí hrozí), zpřísnění služby, prodloužení některých výsluhových dob, zavedení novelami zdeformovaného kariérního řádu a zvýšení možného maxima výsluhového příspěvku. Sluší se dodat, že ministr vnitra měl pro lobování za návrat seškrtaných 500 mil. ve sněmovně obtížnou pozici, protože byl samozřejmě vázán usnesením vlády . Odbory mají sice pro lobování obecně těžší pozici, ale také volnější ruce, čehož jsme se snažili využít. Čtenáři na rozdíl ode mne výsledek složité šachové partie o peníze nejen na platy příslušníků, ale třeba i na novou techniku pro dobrovolné hasiče znají. A jsme opět u politiky. Návrh bezpečnostního výboru, aby se na zajištění dopadu nového zákona o služebním poměru posílil státní rozpočet na r.2007, dopadl v rozpočtovém výboru v podstatě stejně patově, jako je už půl roku rozdělena politická scéna. I když asi ve 2. čtení někteří poslanci (kdyby nikdo, tak snad aspoň Mgr.Bublan) podají tento návrh znovu, obávám se, že chybějící půl miliarda pro příslušníky a naděje na její navrácení do rozpočtu bude nakonec jednou z věcí, které padnou za oběť právě půl roku trvajícím tahanicím o podobu vlády a že budeme rádi, projde-li aspoň 50 mil. Kč na techniku pro dobrovolné hasiče. Rád bych se samozřejmě mýlil, naděje umírá poslední.
Investice z veřejných financí a špatná koordinace
K českému hospodaření s veřejnými financemi uvedu příklad. Hasiči v některých okresech pamatují, že se plánovala výstavba nové požární stanice, která by zahrnovala i prostory pro „rychlou“, někde i pro městskou policii a pod. Nakonec se postavila jen požární stanice, a to ještě tu očesaná o patro, jinde o pár garáží a o rok dva později vyrostla pár metrů vedle nová stanice rychlé záchranky. Rezorty, kraje, města, každý investoval „své“peníze, ale že jde vždy o veřejné finance a že jako celek se tyto investice do IZS prodražily a na odděleném provozu budou dražší navždy, zřejmě nikomu nevadí. Děje se tak proto, že je špatná legislativa, nebo že „jen“ skřípe koordinace, nebo jsou neschopní úředníci, nebo je v tom ještě něco jiného, např. čím více akcí, tím více provizí? Ať je to jak chce, politiky vzývaný daňový poplatník (hlavně před volbami) musí skřípat zuby.
Jaký vliv má politika na Sbor(y) ?
Zánlivě žádný, hasiči samozřejmě fungují volby nevolby, vláda nevláda. Pokud by ministr vnitra chtěl ve Sboru bez ohledu na to, zda obavy z dopadu nového zákona jsou oprávněné, či přehnané, zmírnit určitou nervozitu, která kolegům na klidu v práci rozhodně nepřidá, měl by se možná kromě boje za peníze pro svůj rezort také na některé věci více ptát generálního ředitele. Např. zda bylo nutné, aby v jednom kraji nebyla obsazena funkce krajského ředitele půl roku a zda snad v jiném kraji je takový nedostatek vysokoškoláků, že jeden z okresních ředitelů již 3 roky musí pendlovat mezi dvěma okresy. Pan ministr by si vzápětí asi měl položit otázku, zda se do Sboru, který má být řízen na základě odbornosti, právě takovýmito průtahy nezanášejí praktiky z politiky, nahrávající řečem o zákulisních manipulacích a pod. Nový zákon ukládá vypisovat na vedoucí funkce výběrové řízení, tak se snad situace při obsazování vedoucích postů zrychlí a zprůhlední. S generálním ředitelem HZS ČR jsme se bohudík v podstatě shodli alespoň na možnosti vedlejších činností některých příslušníků. Do nového zákona jsme právě tuto věc prosadili a při novelizacích obhájili. Zásadně proti „vedlejšákům“ bylo vždy policejní prezidium, což u policistů chápu a nelíbí se to ani některým členům legislativní rady vlády. Opatrně pro bylo naše generální ředitelství a většina ředitelů. Pouze my jsme za touto možností šli od počátku razantně a bez kličkování. Proč, na to vždy uvádím příklad obsluhy požární techniky. Odhlédnu-li od platového podhodnocení strojníků, považuji za nutné , aby právě oni měli možnost se vyjezdit i mimo službu, protože pár km měsíčně jim potřebnou praxi nepřinese.
Zachraňovat, nebo zabíjet ?
S odchody starší generace strojníků se totiž může stát, že budeme spoluobčany nejen zachraňovat, ale také občas na silnicích zabíjet. Nevyježděnost strojníků je časovaná bomba, praxi nelze nabýt rozkazem. Povolit jim tedy v celém HZS ČR interním aktem generálního ředitele „vedlejšák“ jsem považoval za nezbytné nikoliv proto, aby si mohli přivydělat, nýbrž v zájmu bezpečnosti. Mělo by ale následovat systémové řešení, koncepce školství ve Sboru by měla obsahovat např. systém jakýchsi vlastních zdokonalovacích autoškol, jako mívala armáda. Ta dnes mimochodem podle náborové reklamy neváhá sáhnout po vyježděných lidech z civilu, aniž by na ně kladla tak vysoké požadavky, jako je tomu u nás. Pokud pan generální ředitel bude komunikovat s odbory, nebude se zbavovat možnosti reflektovat podobné hlasy lidí z praxe a někteří jeho spolupracovníci se nebudou moci chovat, jako by na generálním ředitelství věděli vše nejlépe.
Čím budu příště
Co říci závěrem k politice a jejímu vlivu na Sbor? Snad jen tolik, že čím více a déle politiku sleduji a jsem nucen se v jejím prostředí i pohybovat, tím víc si říkám, že kdybych se znovu narodil, chtěl bych být opět hasičem a ne politikem. A že by se neměl ministr vnitra, ať je do ústavní funkce vyslán tou, či onou stranou, bát někdy i razantněji zasáhnout do řízení „svých“ Sborů, aby je více rozhýbal. Právní prostředky k tomu má. To není o politizaci Sborů, to je o politické odpovědnosti za jejich fungování. Do nového roku přeji čtenářům i redakci hodně štěstí.
JUDr. Vladimír Mühlfeit, předseda Odborového svazu hasičů



27.12.2006



Zpět na přehled článků rubriky Články OSH

Ivane, co budete dělat až Vás vyrazí z ODS, no uvidíme, snad začnete žít jako slušný občan

Jak to říkal při volbě soudruha prezidenta "pujde bručet".

Ivane je třeba odejít a začít žít slušný a poctivý život.

štědrý to zaměstnavatel!!!!! Hanba

úředníků víc, než za komančů a to se doprdele sliboval opak!!!!!!!

Jsem civilista,nikoliv policista,ale myslím si,že problém je asi trošku někde jinde.Mám otázku,ty jsi se asi hlásil k policii a nevzali tě,že?Tak to zkus znova a slunce v duši.

taky ne co????????

přebujelý

opr.

to není jenom přebujelí (-ý-), to je i ...vzdělaní lidé ..., ... policisti nebo poliisté ... , chtělo by to lehce nahlédnout do pravidel českého pravopisu, začít od sebe a ne se navážet do policistů, kteří určitě nejsou přebujelí, nebo snad přebujelý ???

vzdělaný nebo vzdělaní je možné oboje jen tak na okraj pane učiteli a oprava byla provedena

Podporuji TOP 09, která jako jediná vidí to, že jsou policajti přepláceni a oproti učitelům je to nepoměr.

Nikdy nebudu volit gaunery jako je ožralej Kalousek,mafian,kterej jel v 90.letech na pochybných výběrových řízeních vojenských padáků,na kterých se zabilo pár mladých kluků,v jeho samotné rodině se vraždilo a nikdo to zatím neobjasnil,o huhňalovi knížepánu ani nemluvím.Podporuješ koukám jenom stranu,která by šla proti policajtům,a já zase budu volit stranu,která jim ještě naopak přidá.

jsi nejspíš krátkozraký, nemáš moc široký záběr pohledu, co je to za stranu, která nevidí, že přepláceni jsou hlavně politici (tedy oni sami), ale samozřejmě na své platy si nesáhnou, potažmo nesáhnou do minusu, "valorizaci" svých "brebend" samozřejmě neopomenou. No tak podporuj a šťastnou ruku u voleb.

Občane, občane! Co chceš, abychom si o tobě mysleli? Jak může soudný člověk volit stranu, která má v čele "dokonalého" Kalouska, pěvici hvězd a pruhů Parkanovou, morálního "knížete" a přeběhlíky? Už jen pro ta tři jména je TOP09 pro myslící lidi nevolitelná.

podporuji stranu, která má rozum, protože když firma nemá, tak nemůže dát a když se nezačne šetřit a škrtat tak to není normální. Jak je možné, že vzdělaný lidi včetně výzkumáků mají oproti policajtů hodně mizerný plat, je to nevyvážené a to TOP09 vidí a ČSSD ne, státní aparát je přebujelí a vede to k záhubě a nevidím, proč policajti mají být přepláceni. Za 28 - 30 t. hr. ve městě kde je minimální nápad TČ a dovolí si jezdit domů na oběd a strávit tam hodinu i víc tak to je přání každého pracujícího člověka.

přebujelý opr.

nevím ke které části společnosti patříš, k policii nejspíš ne, to by ses nedovolával snížení jejich platů, k těm vzdělaným lidem "včetně výzkumáků" nejspíš také ne - dovozuji z Tvých znalostí mateřského jazyka. Potom se pozastavuji nad tím, kde jsi přišel k tak "kvalitním informacím" co se týká platů policistů i "vzdělaných výzkumáků", dle čeho jsi zhodnotil kdo je či není "přeplácen", jak výš kde a jaký je nápad TČ a kdo si "dovolí jezdit domů na oběd a strávit tam hodinu i víc". V hospodě při pivku se toho navykládá,... nebo že by "podle sebe soudím tebe". Tak hlavně nezapomeň jít k volbám a dobře rozmýšlej koho zvolíš, aby sis po roce nemusel "drbat hlavu" co že jsem si to zvolil.

na to, jestli stojí pol. sl. auto u domu policisty v době mezi 11.30 - 13h v neděli dojde snad každému, ža tam není služebně!!!! Mimojiné těch případů je spousty, co si budeme povídat, ono by to chtělo makat a dělat věci potřebné a být tzv. vidět hlavně v inkriminovaných dnech pá so večer a ne v neděli dopoledne !!!!!!

jak vidno, závist z Tebe čiší na sto honů, ale závidět policistům polední oběd, to snad je už příliš. Ty snad neobědváš, jistě ano, tak dopřej oběd i jim, ne pravidelně se jim povede "vyšetřit" si na něj chvíli času, přestože pravidelně si jej nadpracovávají. Tak přestaň závidět a zkus místo toho své úsilí nasměrovat k užitečnějším a prospěšnějším činnostem, nakonec to může prospět i Tvému zdraví.

co to tady meleš, v každém normálním zaměstnání je oběd 20min. a ani kus navíc a jinak dnes si ten oběd napracovává každý a nevěřím, že si policajt napracuje hodinu a půl, jestli se chce nažrat, tak ať dodržuje platné normy státu a tím zákonné přestávky. 60% je lenivá banda, já bych Vás zapřáhl.

"co to tady meleš", než začneš někoho poučovat tak mrkni do zákona, zákonem stanovená přestávka je v délce 30 minut, ovšem každý pracovní den. Bohužel jsou profese, kde nemohou zavřít dveře s cedulkou "jsem na obědě", proto nejen policisté, ve většině případů přestávku na oběd nemají, protože i v době kdy by ji mohli ze zákona čerpat pracují, ale na rozdíl od těch "s cedulkou na dveřích" ji také musí nadpracovat. Tedy zcela srozumitelně i pro nechápavého občana, policisté v mnoha případech nadpracovávají přestávku na oběd, kterou nemohou z důvodu služby vyčerpat, proto jak je výše psáno, nezáviď!!! nemáš co.

ty seš dobrej čurák zakomplexovanej

Tak znova pro nechápající , přestávka je 30 min, ale většinou se dělí na svačinu 10 min. a 20 min. oběd, tedy pro policajty 30 min. celkem, kolik máte někteří policisté tuto přestávku? Ano někteří ji mají 90 min. a to je pro daňového poplatníka k posrání!!!! Není to závist, jenom nás sere to, že tento stát živý takový vyžírkové. Jinak ať žije spravedlnost!!!!! Čest práci!!!

a nadpracovat ji musí dnes každý!!!!

vlastně blb zůstane blbem !!! občane, kdyby blbost kvetla, tak Ty jsi samý květ !!!! takže ať žije blbost !

Loupežníky z TOP 09 nikdy.

ne blbost, správná formulace je poctivost a zodpovědnost, což u některých policajtů je tabu.

kdyby se na mých stránkách a takhle škaredě psalo o mně,tak to zbalím a jdu od politiky.Ale vy musíte asi mít nějakou uchylku. Pane Langere,jste vy normální?

to bys udělal jako "normální" člověk ty. Langer má, na rozdíl od tebe, "hroší kůži" 3x zesílenou a nějaká morálka, nebo svědomí po něm sjede jako voda po peří.
tady zbývá jediné, ODS prostě nevolit.

Pane Langer co ty proplácený telefony / hovorný / na který jste neměl již nárok? Vy jste mě pěknej filuta a vychcánek

Být to policista,ojojoj,to by byla tiskovka a nova by u toho nesměla chybět.Samozřejmě policista by šel na hodinu,ale tahle svině,co je oblíbená mezi lidmi jako infikované klíště to má u prdele.V tomto státě je něco shnilého

Ivánku, kamaráde, můžeš mluvit? Dnes na Novinky.cz : Langer odejde, až v Olomouci uslyší „Ivane, nemáš naši důvěru“ Takže Ivánku, vezmi si příklad z chlapa z gulama a táhni už konečně do pr.... Nebo to musíš slyšet osobně, aby jsi splnil, co jsi slíbil? Dokud je ještě naděje...

Dobrý den.Pane Ičko,chtěl bych se Vás jen zeptat,jaký máte pocit když procházíte Olomoucí a potkáváte občany.Není Vám alespoň z toho trochu zle,že si naprostá většina lidí myslí-tak toto je ten proslavený darebák,co dělá našemu městu a okolí jen ostudu?Vím že jste povrchní člověk ale přece trošičku svědomí snad musí mít každý,ne?Děkuji předem za odpověď,donedávna bývalý volič ODS.

úředník v kanceláři má rizikový příplatek za co ?????? Je to bordel!!!! -30%

Např. vyšetřovatel v tzv. kanceláři je určitě ve větším riziku, než pěšák na procházce ulicemi...