Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

to je forum troubo takže nejaké hrubky se na to tady sere.Tebe by ani do sboru nevzali, protože hňupy tady nechceme!!!Umíš akorát buzerovat lidi ve fabrice a to je vše co umíš. Je mi tě fakt líto!

ty jsi rád, že vykonáš potřebu a kdo nic neumí jde k policajtům, holt stará pravda. Já bych zaměstnal každýho desátýho a to by muselo bejt z protekce. Holt tupost je tupost a ta se nezmění. Bylo tady spousta keců, že budete chodit do civilu a nějak se Vám nechce. Nábory praskají ve švech a takový hňupy bych dávno vyměnil.

jsi trouba, ale snažíš se prosadit. Buď rád, že jsi zatím zvládl čtení a psaní

vtipné, nějak Vám dochází dech!!!

Bohužel má bohužel pravdu.U policie zůstávájí jen připosranci,kteří by se v civilu nechytali.Ti co něco umí už jsou dávno pryč

pravda Dušane.

Já ti na nějakou továrnu seru burane, učil jsem se proto, abych v ní nedělal,ale aby v ní dělali takový hňupy jako ty!--)))

jsi totální hňup, protože v jedné jednoduché větě jsi udělal dvě hrubky a to nemluvě o tvé " inteligentní" slovní zásobě... Asi takoví hňupi jak jsi ty, tě přijali do policejního sboru. Jinak si to nedovedu vysvětlit. To nás potěš Pánbůh..... s takovými nemehly.

bych chtěl vědět, co jsi se naučil. Opravdu toho moc nebylo. Ono to bylo asi tak, že jsi měl ruce dozadu!!!!

Pane Langře český lid nechce mít v čele MV arogantního modrého mafiána.

Krize v ničem a nikomu bránit s odchodem nebude, jsou různá volná místa př. i jako jiný státní zaměstnanec apod.krize neohrožuje takže bohůžel. Jestli si myslí někdo, že armáda to zachrání, tak to je pěkný blb, už chci vidět jaké má vědomosti ohledně vybírání daní, spotřební daně, DPH atdd... to jo--))))

pan Kalousek říkal, že nás krize postihla nejméně, proto nevím co chceš uvedeným sloganem říci. Schopný člověk se uživí nejen u "nějaké" PČR.

Podělím se o jeden názor z aktuálně.cz:
Langr byl je a bude mafián. Nejenže vypadá jako kmotr od Kosa Nostra ale on se tak i chová. Nechápu jak se takový xindl mohl dostat do vlády, vždyť paragraf je vedle něj pravítko.

jj http://aktualne.centrum.cz/domaci/kauzy/clanek.phtml?id=628828

Pánové a dámy. Pokud toto projde, tak Big Brother v ČR se bude jmenovat Ivan Langer.
A pak že mafie neprorůstá do státní správy!!!!! Toto je ukázkový příklad, jak zjistit, a vědět vše, co mafián ke své "práci" potřebuje.
Je mi z toho všeho nějak smutno.

Já se vám divím,že nikdo nepřejde na cizinu.Už bych se nikdy nevrátil na dopravku.Klídek,pohoda a o odměnách se nebudu raději ani rozepisovat :-)))))

pravda, jen se divím, že to strpěj. Cizina je leháro a krásnej život!!!

Na rovinu: kdyby nikdo z politiků nerýpal do těch výsluh, tak by nikdo neodcházel nikam, protože pokud si pamatuji, tak pokud se do toho nerýpalo, tak policistů bylo dost a nikdo nikam neodcházel, takže dobře Vám tak pane I.L. a to se týká taky celní správy a vězěnské služby, uvidíme kolik lidí uteče v přechodném období a jak říkám nejsou to jen policisté,ale i ostatní složky, uvidíme pak jak to bude stát zvládat i co se týče výběru daní apod...-))

Přesně, ono se stále mluví jen o policistech,ale na CS nebo vězeňskou nebo hasiče se zapomnělo, že ano?Asi není potřeba vybírat spotřební daně apod.?????

Kolegové a civilisté. Je to úplně jednoduchý. Když bude málo policistů a ostatních příslušníků bezpečnostních sborů,tak není nic jednodušího pro stát jak nasadit armádu. A pak teprve drbani a další svoloč poznají zač je toho loket. Ona armáda funguje na trochu jiných principech jako my ostatní.

V přechodném období neuteče ani noha.Krize je nejlepší náborář a vedení to moc dobře ví.Už je tady zase doba,kdy ti vedoucí řekne,tak běž za branou čeká další stovka uchazečů a má pravdu.I ten největší křikloun,co ještě loni nechtěl sloužit 150hod do zelených,tak dnes ani necekne..........

na tom úřadě si chlap fakt vydělá spoustu peněz, pro babu možná a většinou to je hodně přes tláču a šikovnej bejvalej policajt po patnácti letech, který neumí klápnout, tak po tom firma fakt šáhne. To už musejí mít krizi. Vím o čem mluvím. Zaměstnal bych tak 5% lidí od PČR. Bohužel nestíhaj tempo a ranní hodinová káva se netrpí! (jen jeden z příkladů)

současné situaci odejde jen hlupák. Náborová střediska praskají ve švech.

Oni si taky nadřízení z vás teď co vás bude hodně budou dělat posluhovače a děvenky pro všechno a časem se těm novým otevřou oči a budou zase utíkat od sboru jako doteď. A koukni se co všechno se nabralo. Hodně štěstí u PČR, vím ze své zkušenosti co píšu.

Jasně frajere,ale že dělňasi co dělají ve firmě si u oběda dají třeba i 3 pivka to je normální co????Kdyby tak někdo viděl policajta u oběda tak by z toho byla pohroma,raději se tady nevyjadřuj a hlídej si ty své lidi!

ty jeden policejní hlupáku. Dlouho jsi zřejmě nenavštívil takovou továrnu. Dnes je ve většině kamerový systém a píchačky před hajzlem. Takovýhle řeči akorát ukazují na tvou tupost a neznalost. Tak pojď do továrny jelito!!!!

Prej po policistovi hrábnou všemi deseti? Kamrád se ptal na práci a ptali se jaké máte vzdělání Vysoká policejní, dobře, tak jaké máte střední vzdělání, taky policejní, dobře máte alespoň řidičák?....Z toho je jasné, jaké mínění o schopnostech policajta mají firmy.

Většina mých kolegů, kteří odešli od policie si práci nehledala. Ona si našla je. Šli za lukrativní nabídkou a neztěžují si . Pokud tvůj kamarád odešel do nejistoty umocněné nastupující ekonomickou krizí ? No, hodně štěstí.

"Policejní akademii" nikdo v civilu nebere, to už je lepší mít psycho nebo pedagogické zaměření.

Pánové, odešel jsem od PČR loni a jsem uplně spokojeny. Mam jen policejni akademii dělam na krajskem úřadě v kanclu a jsem úpln spokojeny. Zaleží jen na člověku a hlavněna tom co umí. Na škole vúbec nezaleží. Tak zdar

Jakékoliv policejní vzdělání je v civilu nanic. To lze uplatnit snad jen ve státní správě a to ještě záleží o jaké místo se jedná.

Modrý podvodníci v čele s Íčkem se opět ukázali co to je za dobytek.

Pane Langer, je mi nás líto, proberte si to jak chcete...nevztyčím prstík nevolím levici ale...