Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

Cizinci, které sem natahaly agentury napojené na dnešní vládní i podnikatelské garnitury dostanou letenku a 15 000 kapesné. Co dostanou naši skláři, krejčí a strojaři?? Naše milovaná pravicová vládo.

totální rasismus, ale obráceně

Někým jsme museli naplnit zprivatizované domy předělané na ubytovny za účelem vlastního blaha a zisků. Teď ještě poplatníku zaplať odsun do dalšího přísunu. Podpis: My oranžovomodrorudý zrůdy

kolikrát to asi otočej?

Tedy dámy a pánové, PČR jsem dobrovolně opustil v r. 2007, stejně jako tuto diskusi a nemá to chybu. Jednotlivé složky jdou navzájem do sebe, což je asi hlavním cílem již vašeho "I" .Už se nešklebí jako dřív, ale jen směje a proč by měl také do diskuse zasahovat, když se vymlátíte sami mezi sebou vzájemnou nevraživostí. Navíc přehlídka posledních policejních průserů, sorry, ale jinak už to nelze nazvat, svědčí o tom, co v PČR zbylo. Pochybná výběrová řízení na vedoucí kádry, nábor lidí, kteří se nijak netají, že jdou sloužit jen z důvodu, že nenajdou jinou práci a již vůbec se netají tím, že budou brát klidně i úplatky, dokud se na to nepřijde, neboť se jim to stejně neprokáže, maximálně v minimu a v době, než jim vznikne nárok na nějakou rentu, už budou dávno za vodou. Tedy všechna čest p. ministrovi a jeho podržtaškám za současný stav. Vám všem přeji optimismus do dalších let služby, kdy snad již bude lépe.

Je třeba odejít dokud je člověk mladý.......

děkuji Ti za článek. Co píšeš je "bohužel" realita.

Bohužel je to realita. Už se bojím sloužit s těmi, co dnes přicházejí a raději odcházím, abych se nedostal do průseru a nepřišel o rentu.

upozornění pro všechny týká se to pouze toho pitomce co napsal, že jezdí na výlety

děkuji za upřesnění. Ano, máš pravdu. Myslím, že takových debilů policajtů, kteří takto veřejně něco takového napíší sice mnoho nebude, ale budou o to víc stát za to.

Aspoň je upřímný a není jako ti jeho kolegové, co v pohodě přijedou v protisměru k BČ a kontrolují dálniční známky. Také si myslím, že kdyby měli dost podnětů k zásahům, nemuseli by jezdit na výlety prstem po mapě, ale co si budeme povídat. Kdo koho dneska práskne a velké "VZORY" jsou na vrcholu.

tak, souhlas s wocopem a pro old polisman, dle tvého nicku jsi už také něco zažil a holt pravda někdy bolí. V dobách minulých bylo u ciziny ještě lépe co? Prosím vás, nenalhávejme si a nepředsouvejme obhajující názory, které jsou stejně k pousmání a pojmenujme pravdu.

Musí se mu to stale a nekolikrat opakovat,protoze ma hroší kuži.Podstatne je pane ze vetsina lidí si přeje aby jste co nejdríve zmizel ze vsech veřejných funkcí a vubec k tomu nepotrebuji vasi obhaj. argumentaci.Vemte spolu take kamaradičky a cely parlament.Nemate duvěru.

Íčko samolibe nam predhazujes argumenty a manipulujes s nami.To by podle tebe musel byt kazdy bezdomovec na ulici kriminalník.Mam dojem ze v tom bude neco jineho.

cizině je pohodička, ještě že jsem šel k PČR, nikdy jsem se neměl v práci tak fajn. Před službou vezmeme tužku a zavřenýma očima píchneme do mapy a tam se jedeme podívat na výlet.

Jsi opravdu tak blbej, nebo jsi provokatér? Zkus mi odpovědět po pravdě. U PČR se opravdu fyzicky nepřetrhneš, ale to co tady prezentuješ to je do nebe volající blbost.

nejhorší co je, policajt a provokatér. Navíc blbec, který nedovede odejít na jiné místo nebo do "céčka". Prostě vyhořelej...

Pánové a dámy, to co tady píše Na je na některých odděleních pravda. Samozřejmě že nějaké KO a KV či menší pokutu přiveze, ale jinak skutečně veget. Jinak co se tady nepsalo je i to, že kolikrát jde z práce zdrhnout dříve, nebo si zařídit spoustu věcí ve svém rajónu včetně nedělního obědu ve službě. Toto opravdu v civilu těžko seženeš.

jedinej kdo je tupej jsi asi ty, protože by jsi musel otevřít oči. Psal to i na http://www.policista.cz/diskuze/tema/616/ a tam si přečti názory a pak tlachej.

Sojko,ty jsi z ciziny,nebo ne? Jinak by jsi takový blábol nenapsal.U nás v pohraničí je oddělení,kde se válí přes 100 "kolegů" z ciziny (a nás je 16) a jejich výslednost je přímo k pláči.I ten poslední nováček na obvodě má víc TČ za rok než celá početná cizina.

Tenčlánek jsem samozřejmě četl Na na cizině nejsem, ale úzce s nimi spolupracujeme. Je pravda, že mají podstatně větší veget jako my na obvodech, ale zadarmo svoje peníze taky nedostávají. Myslete si co chcete, ale styl jakým tady píšete o práci na cizině to je ubohost a nepřesvědčíte mě o opaku. Proto jsem napsal v reakci na příspěvek "Na" to co jsem napsal a za tím si stojím.

to je opravdu poznat, že to píše "blbej policajt". Žalovat, žalovat a žalovat. Pak se ani nedivím, že je ministr u tohoto spolu takový, jaký si lid podřízený zaslouží. Osobně si myslím, že tu možnost přejít do nejistoty má každý. Ale každému dle jeho IQ.

Cituji:"Je pravda, že mají podstatně větší veget jako my na obvodech, ale zadarmo svoje peníze taky nedostávají"

Ta věta se ti opravdu povedla:-)))) A o to právě jde.Za rozhodně méně práce mají víc peněz.A to je to co mě se.re.A naše vedení s tím nic nedělá

takže kolik by si zasloužili. Já odhaduji za to co předvádějí tak 15000Kč hrubého a i to je nadnesené. Kolegové a jejich průměr je dle odloužených let a plat. třída 5 a tak je průměr cca. 28000Kč a to minulý rok brali pěkné odměny. Vše zaručené!!!!!

každý může odejít k cizině. Kdo jen závidí a neudělá to je debil., ale né jen z principu. Alespoň je vidět, že většina policejních informátorů se stala policisty. Doporučoval bych , aby autor článku si šel doplnit vzdělání.

seš ale kus vola

Karle,co to tady plácáš? K cizině už se nedostane ani noha,protože nás k 1.7.09 rozpustí po OŘ a u ciziny zůstane jen hrstka

je jasný, že u ciziny nejsi a takový kecy sem píšeš už hodně dlouho a jsou pořád stejný

možná stejný, ale pravdivý!!!

diskuze ke kvalitě práce policie,policie, neplní základní funkci ichrany majetku, je zřejmé,že policisté nemohou chodit protože jezdí autem a do místních uliček,kde se páchá tr. činnost nejdou,prověrky policistů na správách jsou u funkeionářů podvodem,protože nikdo z řadových občanů ani je neviděl běhat,otázka úplatků je na vrcholných policejních funkcích více jak hrozná ,policista opraví chalupu, postaví nový patrový dům to vše za maxh dva roky,ale je technikem na dopravním inspektorátě ,který scvaluje stavbu komunikací pane ministře sejdetě na zem, buďte profík policajt a nechť funkcionáři doloží svůj majetek, oslavy životnících výročí vrcholných policistů se konají tak,že podnikatelé se mohou ubvěhat a předhánět kdo dá více, může si to dovolit řadový policista to je ta třídnost a rovnost.děkuji za pozornost.

bohužel jste napsal do diskuze. Doporučuji na psat do volné. Tam odepisuje ve jménu MV jeho placený podržtaška. Jinak ohledně vysokých policejních funkcionářů... bohužel jedná se o politické funkce, takže s policajštinou bych to moc nespojoval. Já Tobě a Ty mě

Proboha vždyť si tu odpovědnost a nervování může každý vyzkoušet.

Vážený pane Švarc.
Tak za 1.
Když jste se už rozhodl něco sem do této dikuze napsat, prosím píště to alespoň bez těch chyb. Kdyby to šlo tady opravit červeně, tak je ten text celý červený.
A za 2.
Tady můžete psát jakýkoliv příspěvek, ale nikdo Vám neodpoví. Možná tak někdo třeba jako já. Tady se probírají problémy policie a ne slavení narozenin vysokých policejních funkcionářů. Jsou to všechno politické funkce a s policií mají společný jen ten název.

Íčko se samolibě pochvaluje jaké přinesl genialní řešení s Mongoly za 40milionu a pritom toje pouze skryvaní jejich bordelu a nedostatku.Copak pane Íčko cizaci u nas nemají svoji vladu aby se o tyto zkrachovance postarala??????????????????????????,

PANE ÍČKO PROČ NENÍ EFEKTIVNĚJŠÍ A RYCHLEJŠÍ PROGRAM MÍSTO DOSAVADNÍHO ETŘ?

Ty si myslíš, že Langer ví co je to ETŘ?

pane Langer kamaradovi v Nemecku odletlo letadlo,zustal tam bez prostredku sam a bez pomoci naseho konzulatu. musel se sam pesky vydat zpet do vlasti.
Ptam se vas jaky zaruceny prava pomoci ma nas clovek v pripade nouze v cizine kdyz prijde o praci a zustane tam bez prostredku.Nase vlada si pozve mongoly na praci na zelene karty,bez zrizení pojisteni,a tad se jeste zviditelnuje jak jim za nasich40melounu pomuze.Je to pouze vas bordel.Mozna vas pozvou na lov medvedu do Mongolska.