Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

IVANE JENOM PROZRAĎ JAK A ČÍM CHCEŠ TY MLADÉ NÁBOROVANÉ KLUKY U SBORU UDRŽET!KRIZE POMINE A NABÍDKY SE POHRNOU.

jseš naivka!!! Zabulíš!!!!

Konečně!!!

www.podporujichomutov.cz

Musím přiznat,že represe a financování v rámci sportovních utkání je povedené a nanejvíce po...srané dílko z Vašeho pera ,které snad ani do společnostio 21. století nepatří!Asi by jste potřeboval ránu holí i s Vaší dcerou ,aby jste si uvědomil ,ve které společnosti ,kterou tvoříte vlastně žijete.Jste namydlenej panáček za komančů jsme jinm říkali hovnocucky kteří mažou kudy chodí a já řiji a ostatní mi mažou!!!Hov.o! Jsem znechucen a opravdu jak jsem nikdy nenapsal nikam ,Vy stojíte za 1000 sprostých slov ,které mne při Vašem arogantním vystoupení kdykoliv Vás vidím napadají.Nejsem volič socanů ani srpoňů ALE POŘÁDEK JE POŘÁDEK!!!Jsem Váš ročník a dokonce Olomoucký kraj.Tak nekecat a makat!!!Pp

Dobrý den, chtěl bych někoho znalého poprosit o radu. Pracuji na malém OO PČR. Z důvodu malého počtu policistů nám začali plánovat pohotovost na pracovišti, kdy měsíčně odděláme v průměru takto asi 20-30 hodin (defakto skoro celý pracovní týden). V současné době jsem v práci proto už skoro každý den, kdy za uvedených 25 hodin obdržím cca 600-700Kč čistého. Když je nápad v době pohotovosti slíbili nám, že zaplatí klasický přesčas. Proto bych se chtěl zeptat neví-li někdo zdali je možné takto plánovat pohotovost, kdy v zákoně jsem se dočetl, že je to možné vyžaduje-li to důležitý zájem služby, což podle mě nedostatek policistů na OO PČR není. Mám službu už skoro každý víkend a samé pořád jenom samé noční, kdy nevím, jak to ještě takhle dlouho můžu vydržet, kdy jsem si o sobě do nedávna ještě myslel, že vydržím docela dost. V současné době sloužit je super na hoře sedí vedoucí a zástupce, kdy hlídají jediného pracujícího policistu (DS) na OO a ten hlídá tři školáky. Měl by jste si to vyzkoušet pane ministře.

Důležitý zájem služby je určitě i to, že je nutno zabezpečit řádné plnění úkolů policie v daném teritoriu a je-li nedostatek policistů, lze dle mého názoru k zabezpečení zpracování nápadu pohotovost nařídit, pak ovšem platí, je-li vykonávána činnost např. zpracování nápadu, proplacení přesčasu je automatické. Kolego, co by kde dali za to, že by si takto mohli přivydělat. Vydrž, určitě bude lépe, stavy se postupně doplní, školáci dodělají ZOP .....

4 xyz: jak můžeš takovou kravinu obhajovat??? Asi se Tě to osobně nedotýká... pohotovost na pracovišti: stejně jsi v práci, navíc třeba víkendová noční, měl bys brát jak příplatky za noc, tak za víkend (jak to bylo ve starém zákoně a jak to je všude jinde)... a přitom nebereš ani základní plat!!! nezlob se na mě, ale tohle je okrádání, to by pak mohli dávat do pohotovosti každou službu, platit jen výjezd na případ... a mohl by ses do práce odstěhovat.

ale "XYZ" nic neobhajuje, pouze odpovídal "řadovému" na dotaz, zda-li je možné za jím uvedných podmínek nařizovat pohotovost a ať se to tobě a dalším líbí nebo ne, odpověděl mu ve smyslu zákona správně, bohužel je to možné, protože skutečně v důležitém zájmu služby je i zabezpečení řádného plnění úkolů policie

jen pro zajímavost, existuje něco jako nepřetržitý odpočinek v týdnu, na který má příslušník nárok (více viz § 64 zák. 361/2003)

No, když to tak čtu, tak jsem rád, že už mám odsloužíno mohu to v klidu pozorovat z venku. Trochu je to jak za roboty, že?

Předpokládám, že tví vedoucí jsou na tom podobně. Mají svého „koordinátora “ a tem jim řekl, že je mu jedno jak, ale bude to. Ten to zase slyšel na poradě v nějakém větším městě, kam pravidelně za nemalé finanční prostředky dojíždí . Klasické lejno v pádu. Jen by mě zajímalo, co by se stalo, kdybys tu novou naleštěnou Octavii někam z únavy nahulil. Ale to se nestane, protože v rámci úspor s ní nesmíte jezdit, že ?

Máš sice pravdu, pochop to tak,že kdyby tvý šefové se rozhodli ti pomoci, musel by jsi to dodělávat ještě za ně. Vem si příklad z p.ministra - dělá raději vše sám.

Vážený pane ministře, byl jsem na čísle 199 a na Policii osobně nahlásit do nebe volající korupci státních úředníků. Když policista zjistil, že si nejdu stěžovat na jeho kolegy, ale na státní úředníky vyšší, byl jsem udiven, jak rychle a s jakou elegancí dokázal mou stížnost zamést pod koberec.

Ale Ferdo copak to tady modrý Ivan čte!

Vážený pane, ministr zde na těchto stránkách příspěvky nečte. Pokud je čte, tak na ně nereaguje, protože se to tady hemží samými vulgarismy. Pokud nejste spokojen s vyřízením či postupem policie, doporučoval bych podat buď ústní nebo písemné trestní oznámení na příslušné státní zastupitelství. Pokud se skutečně jedná o korupci, je s tím třeba tvrdě zatočit a v tomto směru vám fandím.

čau volové...kecáte o píčovinách, bo vám zvýšili platy o 10 bylbéjch procent...až zkrouhnou reny pak zase bude pokec na urovni

Děkuji ti Pako za příspěvek hodný Paka

si opravdi pako na vysoké úrovni

zavrete stadiony na rok stejne nikdo na fotbal v dobe krize chodit nebude a chuligani z toho take procitnou.Trochu velky rozmar ted provozovat fotb.

Znovu tvrdím, fotbal je sport jako každý jiný. Opravdu vidíte účast policejních těžkooděnců v průběhu jiných sportovních utkáních, povolených kulturních akcích (plesy, zábavy, koncerty, rauty, městské oslavy atd.), všude se tam vybírá vstupné a policajti jsou bokem. Dokonce i na těch technopárty jsou policajti schovaní za "bukem" a netrsají s mládeží. Podstatné je, proč zrovna fotbal! A proč to máme všichni platit. V Brně bylo údajně v pohotovosti 400 policajtů. To je pro informaci počet policajtů v průměrném okrese. Aby někde nechyběli, museli být asi naveleni navíc. V tom má Langer pravdu, něco se s tím musí dělat. Někteří v diskuzi mají strach z toho, že si policajti nechtějí plnit svou hlavní úlohu-ochranu bezpečnosti. Ale oni si ji přece splnili, nakonec v Brně zakročili. Langer je první, kdo se snaží řešit fotbalové chuligánství. Dělá to ale špatně, bere to za nesprávný konec. Asi si myslí, že když dostane klub pokutu, bude ochranka příště více důsledněji bojovat s chuligány. Což je nesmysl a zavání to navíc slavnými regulačními poplatky ze zdravotnictví. "Dobře si rozmyslete, než zavoláte policii!!" Tudy cesta nevede. Ať radši motivuje a pomáhá klubům, jak legislativně zabránit vstupu nežádoucím osobám na utkání. Sakra ve světě to snad už vyřešili, tak nějaký mustr musí existovat! Nebo jsme tady fakt takoví křováci?

Jste zajímavou kompozicí arogance, sprostoty, omezenosti, primitivismu a hulvátství. Nechápu, na co jste tak pyšný? Až budete na ministerstvu skládat účty, čím se pak národu pochlubíte? Nebo se za své (zlo)činy vůbec nestydíte?

PANE ÍČKO PROČ JSTE S PANEM TUNELÁNKEM STÁLE V TAK DOBÉM ROZMARU, KDYŽ SE NAŠE ZEMĚ NACHÁZÍ V TAKOVÉ KRIZI.