Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

A ještě bych dodal, že celé odbory a sdružení např. policejní veterán, jsou k ho... Podle mého názoru združení Policejní veterán založil stejný spolek jako byl ten, co spravoval estránky určené pro podání tzv. hromadné žaloby ve věci poloviční valorizace. Dopadlo to tak, že zajistili advokátku ze straných zelených (ze Zlínského kraje, stejně jako Ivan L.) a ta úmyslně ve lhůtě nepodala žalobu k soudu, čímž byli všichni, co jim skočili na špek v pr.... Prostě za každou cenu mají zájem na tom, aby jsme i po skončení služebního poměru, byli stádo hlupáků:-)

pravdu díš, bohužel pořád ti nahoře zkouší co lid prostý vydrží. Od "Havlových" králíkáren až po utahování opasků pana Klause, které vlastně nepřestalo

Zdar Íčko,
dnes jsem zkouknul 168čku a mohl jsem se počůrat smíchy...
Ivane ty jsi normální trotl. Prý mravenční práce !!!! To by mne zajímalo jak se ty na to díváš. Podal jsi návrh a co? A nic? Hihi všichni náckové a fašisti se ti smějou a myslím že si přejí jediné. Aby jsi u kormidla vydržel co nejdéle, protože za tebe si dělá každý co chce, jen slušní lidé si říkají ať už táhneš do p....
Co dodat ... dál budeme koukat na tvůj přiblblý úsměv a ty budeš dál hrabat ve své naivitě prachy. Heslem kdo nic nedělá nic nezkazí, ale hlavně býti viděn a metat blesky a sliby před novináři to jediné ti jde. Neslíbil jsi náhodou že necháš lidi kolem krakatice promluvit? Já zapoměl on ti to zakazuje zákon viď?
Komiku....

není co vytknout

Celá ta Langrova akce byla pěkný fiasko, na druhou stranu, proč být "hysterka". V zemi kde mohou politicky působit strany komunistické, mohou být i strany nacionální, neonacistické a třeba i fašistické, (ostatně, jsou to strany z jednoho hnízda, vždyť nezapomínejme, že Hitlerova NSDAP byla stranou socialistickou).
St.

Promrhané vytunelované miliardy teď vyždímou opět z nižší střední vrsty.

co se týče rent tak zdanění by se mělo týkat toliko nových rentierů, na současné to nebude nastaveno, odešli za daných podmínek v daném čase

Pěkné svinstvo tohle dopadne špatně.

Zdanění rent by se týkalo i tzv. starych rentiérů. Při změně zákona by to bylo jasné. Podivejte se zpět, jak tomu bylo při změně zákona 186 a současného, kdy se valorizace již dříve přiznaných nároků snížila na polovinu. Všechni jde a bude. Slysel jsem od známého poslance, že se uvažuje jen o zdanění a nikoliv zrušení, případně změny v tom, že nárok b byl až po 20 letech služby. Kdyby renty zrušili, tak by bylo plno žalob.

Při případném zdanění rent, jde o zrušení vyjímky ze zdanění, tj. zdanění by se týkalo všech i současných rentiérů .
K doplnění, valorizace starých rent, i když byly přiznány před účinností současného zákona, je také jen poloviční ...
A závěrem, proč se stále jen strašíte, až to přijde, stejně nic nenaděláte....

...bohužel díky našim odborům (narozdíl od ČD) a to hlavně NOSP včetně zbytečně ukřičené USB !!!! Prostě policejní SRA

Co se týče poloviční valorizace příspěvků za službu, nyní výsluhových příspěvků, tak bych to ještě neviděl tak ztracené, neboť o tom teprve bude rozhodovat správní soud, který snad spravedlivě rozhodne. Stejně jako v mém případě, kdy mi soud zrušil rozhodnutí odvolacího orgánu PČR, kterým mne služební funkcionáři aplikaci vyhlášky 287/2002 Sb. okradli o odchodné cca 50000 Kč a nyní mi ho budou muset doplatit. Je zapotřebí proti šméjdům bojovat a činit a nejen tlachat a strašit se!

V současné době v tomhle marastu k žádnému zdanění rent nedojde, to by Kalouskovi nikde neprošlo. Jak u ministerstva vnitra tak ani u ministerstva obrany. V případě, že někdy dojde k nějakému danění rent, tak to bude určitě nastavené od nějaké předem dané částky a výš. Těžko někdo bude danit rentu ve výši 4000 Kč,-. Bavit se o danění rent je v současnosti nesmysl.

CO JE PRAVDY NA TOM, ŽE DOCHÁZÍ FINANCE VE VŠECH KRAJSKÝCH SPRÁVÁCH? PROČ JSOU NA RECEPCÍCH PLAZMOVÉ TELEVIZE NA KTERÉ SE CHODÍ DÍVAT VÝHRADNĚ CIKÁNI. PROČ SE MUSÍ STAHOVAT BÍLÁ TECHNIKA, KTERÁ JIŽ BYLA PŘIDĚLENA? PROJEKT P1000 PROŠUSTROVAL OBROVSKÉ FINANCE!

Pane ministře,jen v krátkosti,jsem sice volič ČSSD,ale máte mé uznání za to,že jste podpořil chomutovskou radnici.Děkuji

Každý, kdo sleduje Langerovo chování, musí vědět, že Chomutov nepodpořil z přesvědčení, ale čistě z politické vypočítavosti. Dobře ví, že je třeba začít sbírat volební body. Bude je potřebovat jako sůl, protože se blíží volební zúčtovaní a z ODS to nevypadá nejlíp

Víte vy co, až někdo napíšete odkud tyto iformace jsou, tak potom možná přehodnotím svůj názor. Do té doby ale není důvod pro paniku.

tak opět bude předložen návrh upravující výsluhové náležitosti a to odchodné po 25 letech, max. po dobu 7 let

Zatím jsem nikde nic nečetl a ani neslyšel. Napiš odkud čerpáš informace.Nějak se mi to nezda, spíš to vidím na zdanění výsluh. Kdyby to udělali tak by se to taky muselo týkat vojáků a to asi neprojde. Ani odbory o ničem neví, že by se něco takového chystalo.

seš blázen

Nejdřív si nastuduj základní pojmy v zákoně a pak šiř své nepodložené zprávy.
např. odchodné je jednorázové plnění a nelze jej tedy brát několik let atd.

odborné vyjadřování máš šílené, ale bohužel ve vládních kuloárech uvedený návrh koluje. Jasné je, že všechny strany koalice se snaží i zde prosadit změnu směrem k horšímu a bohužel současná ekonomická krize tomuto návrhu jen přispívá.

bohužel už v tom není jen koalice!!! Škrtat se bude všude a našim paskvilem to začne,jako vždy :-(

Kolegové jděte do háje s takovými kecy. Dokud to nebude černé na bílém, tak pořád platí to co máme v současné době. Je pravda, že pokud se naši a námi zvolení poslanci dohodnou (tedy koalice s opozicí) tak jsme v pr..li a nic nám nepomůže. Ale neklesejme na mysli, zatím nic změněno není. Naděje umírá jako poslední.

uvidíš ptáku jeden, vzpomeň si do 1/2 roku na tahle slova.

Jsou to ubožáci za těchto likvidačních podmínek tu nikdy nic nevybudujou.

taky jsem o tom slšel...

Tak na fotbal se prý budou lístky prodávat na jméno a kontrolovat se to bude při vstupu na stadion kontrolou totožnosti. Je to fáma nebo pravda? Opravdu budou kontrolovat doklady pořadatelé a pologramotní zaměstnanci bezpečnostních agentur. Víte o tom někdo něco?
St.

Máš pravdu, je to tak, jak píšeš. Už ale slyším, jak po zápase si mnoho lidí bude stěžovat, že se díky bezpečnostním opatřením dostali pozdě na stadión, a tudíž za své těžce vydělané a zaplacené groše neviděli celý zápas. Íčko pak s úsměvem prohlásí, že situace si to vyžadovala, a proto měli dotyční přijít dřív. Opět to bude hrubá záplata na problém.
Já tvrdím jedno, dokud nebudou pro chuligány padat exemplární tvrdé tresty a pokud se nebudou muset například "hlásit" na určeném místě v době konání zápasu svého týmu, budou tito rádoby "fanoušci" dělat problémy pořád, a pořád, a pořád dokola.

Blbost, nikdo si stěžovat nebude. Každý přijde tak včas, aby se na stadion dostal pře zahájením zápasu. Je na čase, že se s těmi darebáky už snad udělá pořádek. Chce to aler pojmout asi trochu šířeji. Lístky na OP to asi úplně stačit nebude. Holt kluby a jejich milionově placení manažeři se budou muset lépe starat - a je už na čase.

Můžete mi prosím říci,jak velké je odchodné po 10 letech.Jedná se o starý zákon.Děkuju

Tomáši najdi si to v ASPI,jestli děláš poldu 10 let tak asi víš co je ASPI, děláš ze všech poldů blbce,kteří si ani neumí vyhledat v zákoně své opodstatněné nároky

Jeden nezná základní právní normy, druhý mu radí ASPI. To přesně odpovídá dnešní situaci u PČR ...

tomuto nerozumím: druhý mu radí ASPI. To přesně odpovídá dnešní situaci u PČR ..., ASPI už není? jestli ne tak se omlouvám víš jsem už 10 měsíců v C, :-)

Pane ministře potřebujem poradit,jsme dobrovolní hasiči v JPO-III a máme problém ze zaměstnavatelem.Chce nám zakázat výjezdy v pracovní době, čímž vzniká veliký problém v našem obvodu.Vím že je to problém všech dobráků. Když to nechcete řešit tak mi řekněte jaK mame pomahat aby nás zaměstnavatel nepropustil.Spozdravem Dobrovolní Hasiči z Milovic

Vážení a Milovičtí hasiči. Toto diskuzní fórum ministr vnitra možná sice čte, ale zde neodpovídá. Pokud máte zájem o to, aby vám bylo odpovězeno, tak musíte psát do rubriky "Policie ČR, hasiči nebo Volné". Většinou sice než se dočkáte odpovědi to trvá tak jeden až tři měsíce, ale dočkáte se. Zde si pouze sdělujeme názory a přípomínky k problémům a práci policie a jiné.