Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

bych zrušil, jste tlustý jako prasata před porážkou. Vyhnal bych Vás do civilu, aby jste poznali realitu. Dnes již chápu vtipy o fízlech. Banda idiotů.

civilu již nikdo nechce co ? A to před půl rokem tady byl každý hrdina!!! Dnes jsou naplněny stavy a konečně bude konkurence, tu Vaši práci zvládne i postiženej!

Pro hlupáka není nic lepšího než mlčet, Ale kdyby to věděl, nebyl by už hlupák.

pojď se ukázat hrdino, v c by jsi chcípnul hlady!!

Fakt si to myslíš ?? Opravdu jsi hlupák. Myslel jsem si to. Nebo krimoš . A nebo oboje.

...nebreč a kup si tričko s nápisem POLICIE od šikmookých, pouta v hračkářství a běž si hrát na poldu

A co ty děláš v civilu ty realito, asi h...o a žiješ ze sociálky co.?

policajti jsou fakt chudáci!!!!!

brečí protože mají oči a uši a porovnávat jim zatím nikdo nezakázal.

Jedna rada pro všechny: kdo si neváží práce u PČR, ať se jde ukázat do civilu a bude rád, že každý měsíc dostane výplatu. Dnes lidi dobrovolně podepisují snížení platu, protože se bojí propouštění a vy tady pořád kňouráte. Peněz máte dost, tak začněte něco dělat!!!

Já jsem v civilu a nic mi nechybí. Tak nevím co meleš

ja jsem taky už 9 měsíců v civilu po 17 letech a nestěžuji si, ubohé stravenky za 60 ká platím 10 ká, služební mobil a ... nebudu radši dráždit

KRIZE JAKO ŘEMEN PENĚZ MÁLO,ALE DŮCHODCI U PČR JSOU STÁLE V PLNÉ SÍLE!

u nás je stále pohodička.

tak tedy nemáte někdo info jak to bede s platy a rentami........

Zipo to nejsi sám koho to zajímá. Ptaš se ale na špatným místě. Tato informace by se možná dala zjistit jen u PP nebo MV, ale taky možná na Vládě ČR. Nejsu si ale jistý jestli vůbec někdo něco ví a jestli v tomto problému již má někdo jasno. Až to bude aktuální, tak nám to někdo pošle dopisem (viz šetření na stravenkách, atd..)jako vždy a všechno "O NÁS BEZ NÁS".

Sloužím dost dlouho, abych se mohl zapojit do této diskuze.
Říká se, že když se dva perou tak třetí má užitek. Pozoruji již delší dobu na těchto stránkách nechutnou aroganci obvodu vůči cizině. To jste snad úplně zmagořili ?!! Ten umí to a ten zas tohle. Je pravda, že obvoďák dělá pořád nějaké PŘ a TČ a když to se slávou odloží, protože nemá čas ani chuť něco prošetřoval, tak se mu v kasliku nahromadí další.
Já bych tyto složky přirovnal asi k doktorům. Jeden je stomatolog a druhý chirurg. Zubař se nepustí ho slepého střeva a chirurg ti nebude dělat můstek. Ale oba jsou doktoři. Tak už to pochopíte, že každý má svoji problematiku !!!!!
Na rozdíl od obvodu si cizina práci vyhledává. Obvod pouze dokumentuje případy, které někdo nahlásí. A teď argumentujte.
Když nepotáhnem za jeden provaz, tak vedení z toho bude pouze těžit.

Asi na tom něco bude. Vedení nás pořád tlačí do práce a ka kolegialitu se zapomíná. Není policista jako policista. A jak jsi psal, ten umí to a ten zas tohle a do hromady udělají moc. Držme se toho. Když se podřízení navzájem "jebou" vedení je v pohodě a vyhovuje mu to. Horší morálku mužstva jsem ještě nezažil jaká je v této době a to sloužím od roku 1978.

To o něčem svědčí. Něco je schnilého v tomto spolku odvážných. Schody se zametají od zhora. Bohužel v rámci úsporných opatření už není ani na to koště.

Tu averzi tady rozjel právě jeden oslík z ciziny co na tomto DF neustále psal jakou má pohodu. Tak se nediv, že tady plno obvoďáků naštval. Jinak souhlasím s tím, že bysme měli táhnout za jeden provaz, ale to je utopie, protože nejsme schopní se domluvit na jednom oddělení a natož v rámci všech složek.

Tu diskuzi k cizině nerozproudil jeden "oslík" jak píšeš, ale obyčejný PROVOKATÉR, kterého kdoví kdo platí, s tím aby jsme se tady hádali. Tato diskuze je samozřejmě monitzorovaná z vyšších sfér a troufnu si říci, že je i částečně řízená občasným nahozením nějakého tématu, ke kterému se potom vyjadřujeme všichni. Je stará pravda "když se dva perou, třetí se měje" a v tomto případě to platí dvojnásob. To, že musíme držet za jeden provaz a táhnout jedním směrem, ne se přetahovat, je snad jasný každýmu, ale horší je už praxe.

for Sojka
Nechci ti brát tvojí iluzi, ale já už na nějakého provokatéra nevěřím, protože jsem zažil Bezpečnostní akci s kolegy s ciziny a OHS. Když pominu jejich slovník začínající dámským přirozením nebo zdrojem mléka tak jejich diskuze byla o tom, že starší poldové jenom brečí nic neumí a oni jsou od toho, aby nás nahradili. Stručně samý mistr světa a pak, když měli administrativně zpracovat zadržení osoby v CP, bylo po slávě. Pak se nedivím, že se na tomto DF někdo s podobným myšlením projeví. Je to obrázek dnešní situace u PČR, kde se už nekouká na zkušenosti a odsloužená léta.

Když poslanci a MV a IL udělali spuštěním nového sl. zákonu z policistů asistenty, jsou vůbec schopni sami rohodovat a udělovat pokuty? Trošku mi připadá, že z českých policistů udělali blbečky a veřejně je tímto titulováním nechali zesměšnit. Když se někdo v uniformě představí, že je asistent či vrchní asistent, tak nevím, jestli může jako policista sám od sebe o něčem rozhodovat. Natož udělovat sám třeba pokuty a podobně. Asi by tam s ním měl být vždy někdo kompetentní z policie - třeba nějaký policejní inspektor apod.

http://www.odsmagazin.cz Ivan Ivane pročpak jsi nám neodpověděl? Ty už nejsi členem ODS?

STRAVENKY TO JE VĚČNÉ TÉMA- U NÁS ZA 30,- COŽ JE OSTUDA JIŽNÍCH ČECH.

Tomu se už nedá ani věřit!?!? V civilu dostávají lidi po tisících výpovědi v době krize a ufňukané benga si tady melete o stravenkách

tak, válet se a brečet, to dokážou!!!!

u nás je pohodička, kam odcházet? Navíc jezdíme v nových vozech.

Za pár měsíců vystřízlivíš!

u nás je pohodička, kam odcházet?

nazdar mladá švestko, ještě lepší je to na obvodě.

Dobrý den pane ministře. Chtěl bych Vám položit dvě otázky. 1) Jak je možné, že se zase šetří na samotných policistech? Za Vaší temné vlády se změnilo mnoho věcí a to ke špatnému, ale pořád se jen šetří na nesprávných místech. Stravenky, které jsou nejnižší tj. 25,-Kč za kterých se má policista najíst nebudou už zadarmo, ale na 25,-Kč se bude doplácet 10,-Kč a to jen do vydání všech zásob. Opravdu další vynikající zpráva. Zajímavé je, jestli by jste se v dnešní době najedl za 25,-Kč na 8 hodin? Kde žijete? V jaké době? 2) Je dobře, že jste nakoupil nová vozidla, které u některých oddělení slouží jako reklamní poutače, ale proč zase není na PHM do všech služebních vozidel? Na některých odděleních dokonce visel návod, jak se řídit při šetřeních PHM. Uvádím Vám nejkrásnější perličky. Např. nepřitápět si, nejezdit od domu k domu, ale zaparkovat vozidlo u domu a jít pěšky atd... Jelikož byl od nového roku za 2 měsíce překročen limit na benzín, tak se nemá nikam jezdit. Můžete říct, kam toto směřuje? Myslíte si, že hlídkování v menších a odlehlejších částech obvodu je zbytečné? Řeknu Vám pane ministře kam toto všechno směřuje: Bude takový nápad Tr. činnosti, že policisté nebudou stíhat a nováčci to nezachrání. Vaši strategii opravdu nechápu... Neohrožujete tímto jednáním vážně činnost policejního sboru jeko celku??? Děkuji za odpověď...

nevím proč se podivuješ nad výší příplatku za stravenku, nevím odkud jsi, ale u "nás" již v roce 2006 jsme na stravenku v ceně 40,- Kč dopláceli 31,-Kč, takže vy v roce 2009 dostanete příplatek na stravu ve výši 15,- Kč, my jsme dostali v roce 2006 příplatek ve výši celých 9,- Kč. Tak buď rád za to co máš.

pokud se nepletu tak pan MV vychází z cen potravin v jejich poslanecké kantýně