Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

http://zpravy.idnes.cz/foto.asp?c=A090313_091834_zahranicni_jan& r=zahranicni&strana=2

A dopraváci mají bílé barety :-)

PODVODY NA FYZICKÝCH TESTECH KAŽDÝ ROK. Ivane jak může tlustej policajt udělat tyto testy ptám se! Na co to je, samej podvod.

a nás chtějí cvičit, když sami podvádějí

Podvody není třeba, Vy co jste policisté, říká Ván něco o zařazení do skupin?
A Vy co nejste, podívejte se na limity pro nastupující ? Je třeba podvody? Určitě ne.

Zrovna ses probudil, co? Pokud nevíš, tak fyzické testy byly již skoro před třemi lety zrušeny úplně...

podívej do Ameriky, jací tam jsou špekouni. Štíhlý policajt je jen v nějakých jejích stupidních seriálech. Holt, co nedožene, to zastřelí a je klid..

Spočítejte kolik jich má služební čílo?
A když se podíváte samí starý pardálové - zkušení. Né jako v čechách, kde udělalo Íčko z poldů blbce. Doslova a do písmene.

Služební číslo ani jeden. Samí starší poldové. O množství ani nemluvě ...

http://zpravy.idnes.cz/foto.asp?c=A090313_091834_zahranicni_jan& r=zahranicni&strana=2

vyházet a vyměnit, nevážej si své práce, nahnal bych je k lopatě, aby si vážili to co mají, no prostě fízl.

u nás je stále pohodička!

nás taky.

se ptá, kde je Sralta!

U nás doma taky.

buzno

dobrovolně se vzdávám stravenek pro chudáky policajti. Rejou držkou v zemi.

dobře napsané

dobrý oddíl ta POLICIE

dochází k oddělování zrn od plev - konečně.

já si nestěžuji, u nás je pohodička a těším se do služby, píchnu do mapy a jedu. Zastavíme se doma na kafe a něco pojíme a je konec služby. Vymyšlené KO a KV stejně nikdo nekontroluje!!!

pravda!

vypráskat Ivane, v této době živit příživníky

To může napsat akorát pěkný pako co nikdy u policie nedělalo?Provokuj na portálu úchylu a ne tady. Zdarec pako

jo jen tak v koutku tiše kritizovat to ano hrdino, ppojď do civilu a ukaž se nám, já myslím, že máš velký strach

a opět se to rozjíždí. Tak co budeme řešit teď. Já navrhuji stravenky, protože do civilu se Vám nějak nechce. Copak? Snad se nebojíte?

fakt to chce řešit, nebo nám fízlové ještě zhubnou a v létě se vejdou do plavek.

vem si už ten prášek a běž si lehnout. Díky táta

Fízlové hubnout nebudou, ale dnes jsem dostal dopis z PP a tam mi bylo řečeno, že výsluhy a renty budou zachovány v plné výši a budou se od příštího roku valorizovat o 100%, nééé jak teď pouze o 50%. Konečně začali nahoře přemýšlet.

for stravenka-chudáčku,jestli tě nevzali k policii,kvůli psychotestům,tak to zcela chápu,ale přestaň se tady ponižovat a vylévat své komplexy.

jsem dostal doporučený dopis, že se to bude valorizovat 200% a plat klesne o 100%, protože se zjistilo, že policajti nic nedělají

v plavkách fakt nechci vidět

tak jsem fakt zvědavej zda zruší policajty a nebo se přestanou platit daně :-)

VB to tu ještě nebylo, neboli větší blbec než jsme doufali

na blbce jako ty patří ještě větší blbost :-)

se ti povedlo, ale asi ti pomáhal někdo z rodiny?

už to začíná, brečí se na plný pecky!!!

tak už nám to brečení nezáviď. Vono něco závidět je fááákt škaredá vlastnost hlupáčku

co do civilu, to se Vám už nechce. No budeme řešit stravenky, to teď frčí!

tak koukám, že se to tady opět rozbrečelo. Stravenky je fakt ztráta. Ubohost. Utřít slzy a makat!!!

už kvůli tobě si zítra ráno v práci uvařím kafe, zapnu bednu, hodím nohy na stůl a zamknu služebnu. Pak tak cca kolem 12 hodiny si služebním autem zajedu domů na oběd a jelikož v práci nemáme net tak si ještě doma vyřímím na netu poštu. Půl hodiny před koncem práce se pojedu do práce jen převléknout a stuhnu na ccs kartu natankovat ještě něco pro sebe...

a je to venku!!!!!

a nebo ani nepůjdu do práce. On nás stejně nikdo nepotřebuje. Na silnicích je vše v pohodě, ti nahoře a ani dole nekradou,nikdo nikoho nestřílí, takže dám zítra leháro. Jen na služebnu napíši...v případě potřeby zavolej z okna

já osobně stravenky neberu už od prvního snížení to je asi 3 roky. Jooo a cesťáky si taky nepíšu.

stejně nikoho nechytneš, tak tohle bude ok!

tak dík. Hlavně zaplať daně, to víš taky musíme z něčeho žít hochu, ale věřím, že tys poctivý panic a jinoch a zaplatíš včas

mladíci tě vypráskaj, už nebude dlouho trvat

no vidím, že jsi zřejmě na úrovni středně těžké mentální retardace jinochu a Tobě již prášky nepomohou. Tak nezapomeň platit na nás daně :-)

prášky, zřejmě mluví z vlastní zkušenosti co gibone!

vem si prášek. Ale né ten na praní hlupáčku

je taky gibon!

máš bohatou slovní zásobu :-)

s tím práškem taky

já si nestěžuji, u nás je pohodička a těším se do služby, píchnu do mapy a jedu. Zastavíme se doma na kafe a něco pojíme a je konec služby. Vymyšlené KO a KV stejně nikdo nekontroluje!!!

Nevím co jsi zač ,ale buď jsi provokatér nebo blbec nebo to myslíš v nadsázce.

to píše mladej zamindrákovanej "debil" z jiného útvaru. Hold ta naše povaha česká...

To není provokatér t.j. blbec

Cizina je nějaký blb, který závidí druhému, resp. někomu z té oné "ciziny" ... Přitom o tom ví houby ...

Cizina má bohužel pravdu. Tak to opravdu v mnohých případech funguje!!!

nejsi u ciziny, Ty jsi jen blbej :-)

má pravdu!!!!

ano má pravdu, jsi blbej

musíš fandit Spartě