Když kopírovat, tak všechno!

Vpřed na navigaci

---------------------------------------------------------------- ----------------


---------------------------------------------------------------- ----------------
Na vlastní text
Související odkazy:
Originál dokumentu
Word 97 (47.1kB)

---------------------------------------------------------------- ----------------


Přílohy
Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled.


---------------------------------------------------------------- ----------------








PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
2007
V. volební období
___________________________________________________________




214



Návrh


poslanců Františka Bublana, Vojtěcha Filipa, Jeronýma Tejce,
Zdeňka Maršíčka, Vlastimila Aubrechta, Pavla Kováčika, Miroslava Svobody,
Petra Braného, Josefa Smýkala, Zuzky Bebarové-Rujbrové a dalších



na vydání


zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů



Z Á K O N
ze dne ...
kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Čl. I

Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 169/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb. a zákona č. 189/2006 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 54 nově zní:

"§ 54

Služba přesčas

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.".


2. V § 112 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

3. V § 113 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

"e) služební příjem za službu přesčas,".

Dosavadní písmeno e) a f) se označují jako písmena f) a g).

4. V § 125 odst. 1 se ve větě první zrušují slova "nad 150 hodin v kalendářním roce".

5. V § 125 odst. 1 se ve větě druhé zrušují slova "nebo v jinak dohodnuté době".


Čl. II

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnost 1. ledna 2008.



Důvodová zpráva


Obecná část

Ustanovení § 112 odst. 2 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stanoví, že příslušníkovi služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Uvedené ustanovení je nejen v rozporu s dikcí věty první odstavce 1 téhož ustanovení, které stanoví obecnou zásadu, že příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby, ale také s čl. 28 Listiny základních práv a svobod, podle níž mají zaměstnanci (příslušníci) právo na spravedlivou odměnu za práci (službu). Vzhledem k tomu, že návrh předložené novely harmonizuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, s ústavním pořádkem navrhujeme v souladu s ustanovením § 90 odst.2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, aby Poslanecká sněmovna návrhem zákona vyslovila souhlas již v 1. čtení.
Současné znění zákona je rovněž v rozporu s ustanovením části II čl. 4 bod 2 Evropské sociální charty, která zavazuje státy "uznat právo pracovníků na vyšší odměnu za přesčasovou práci, s výhradou výjimek ve zvláštních případech".
Z rozboru předmětného ustanovení § 112 odst. 2 zákona o služebním poměru je rozpor s uvedenými ustanoveními zcela zjevný. Konstatuje-li, že služební příjem je stanoven s přihlédnutím k případné službě přesčas, mělo by také být stanoveno, jakým způsobem je služba přesčas zohledněna, respektive jaká složka služebního příjmu je k takové kompenzaci určena. Tak tomu ovšem není. Každá ze složek služebního příjmu uvedených v § 113 zákona je jednoznačně definována. Je jednoznačně stanoveno, za co je poskytována.
Zásadním problémem daného ustanovení je však skutečnost, že je ve služebním příjmu přihlédnuto k "případné" službě přesčas. To znamená, že se výše služebního příjmu stanoví shodně příslušníkovi, který 150 hodin služby přesčas vykoná stejně jako příslušníkovi, který tuto službu nekoná vůbec. To jistě nelze považovat za spravedlivé. Nelze přehlédnout, že vykonání 150 hodin služby přesčas se rovná rozsahu téměř celého fondu základní doby služby na jeden kalendářní měsíc. Lze proto učinit závěr, že příslušníkovi, který v důležitém zájmu služby vykonal 150 hodin služby přesčas bez nároku na služební příjem, bylo v kalendářním roce vyplaceno za 13 měsíců služby pouze 12 měsíčních služebních příjmů.
Pro úplnost je nutno dodat, že povinnost vykonat službu v rozsahu 150 hodin bez nároku na odměnu nebo na náhradní volno byla zakotvena i v § 10 odst. 2 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, podle něhož byli příslušníci odměňováni do konce minulého roku. I tehdejší úprava byla nesmyslná, když tato povinnost byla vázána na existenci hodnostního příplatku (pochopitelně bez ohledu na rozdílnou výši tohoto příplatku pro hodnost nejvyšší a nejnižší) nebo na existenci příplatku za vedení (s praktickým využitím pouze pro zaměstnance v pracovním poměru). Vzhledem k tomu, že nový zákon o služebním poměru tyto hodnostní příplatky zrušil, a že zákon ve schválené podobě byl pozměňovacími návrhy z druhého čtení výrazně upraven v neprospěch příslušníků, je nutné kompenzovat zrušení hodnotních příplatků i zrušením bezplatné práce příslušníků v rozsahu 150 hodin.
Tuto úpravu je nutné provést i s ohledem na fakt, že současně platná právní úprava způsobuje značnou nerovnoměrnost příjmů příslušníků v průběhu roku - zejména snížení celkových platů příslušníků v 1. čtvrtletí, kdy příslušníci slouží většinu bezplatných přesčasových hodin. Tato úprava zákona by měla odstranit pokles příjmů příslušníků zařazených "do výkonu", kterým poklesly příjmy v důsledku nevhodného zařazení do platových tříd.





Vyčíslení dopadů do státního rozpočtu:

Aplikace tohoto zákona by vedla ke zvýšení výdajů státního rozpočtu o přibližně 300 až 350 milionů Kč ročně. Do rozpočtu krajů a obcí zákon nemá žádné dopady.

Soulad s ústavním pořádkem:
Návrh není v rozporu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh harmonizuje zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů s Listinou základních práv a svobod.


Slučitelnost s právem ES:
Návrh není v rozporu s právem ES ani jinými mezinárodně právními závazky ČR.



Zvláštní část

K Čl. I: k bodu 1

Dosavadní stanovení omezující hranice pro službu přesčas není v praxi bezpečnostních sborů reálné. Proto se navrhuje toto omezení zrušit. Zrušují se také dosavadní případy, které odůvodňují překročení 150 hodin služby přesčas v kalendářním roce. Pro svou obecnost stejně nijak nebránily v překračování daného limitu služby přesčas.


K Čl. I: k bodu 2

Stanovení služebního příjmu příslušníka s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce odporuje ústavní zásadě, podle níž se odměna poskytuje za vykonanou práci (službu). Proto se navrhuje zrušit předmětné ustanovení § 112 odst. 2, který zakládá povinnost příslušníků odpracovat 150 přesčasových hodin "zdarma".


K Čl. I: k bodu 3

Pro odstranění pochybností o povaze služebního příjmu za službu přesčas se navrhuje doplnit ustanovení o složkách služebního příjmu o uvedenou složku.


K Čl. I: k bodům 4 a 5

Možnost sjednání jiné doby čerpání náhradního volna je zcela nevyhovující. Stávající znění také zavádí do právní úpravy služebního poměru nepřípustný smluvní prvek. Doba, na níž se mají služební funkcionář a příslušník dohodnout, není nijak omezena. Připouští tedy převedení náhradního volna do dalších let.


K Čl. II

Účinnost zákona je navržena k začátku nového kalendářního a tím i rozpočtového roku.
V Praze 4. května 2007

František Bublan v. r.
Vojtěch Filip v. r.
Jeroným Tejc v. r.
Pavel Kováčik v. r.
Jaroslav Krákora v. r.
Zuzka Bebarová - Rujbrová v. r.
Vlastimil Aubrecht v. r.
Petr Braný v. r.
Miroslav Svoboda v. r.
Josef Smýkal v. r.
Kateřina Konečná v. r.
Cyril Zapletal v. r.
Zdeněk Maršíček v. r.
Michal Hašek v. r.




























Vybrané části z platného znění zákona s vyznačením navrhovaných změn


§ 54

Služba přesčas

(1) Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas nejvýše v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce.

(2) Jestliže bude vyhlášen krizový stav podle zvláštního právního předpisu 29) nebo ve výjimečných případech ve veřejném zájmu, lze příslušníkovi nařídit po dobu krizového stavu a nebo po nezbytnou dobu ve veřejném zájmu službu přesčas i nad rozsah stanovený v odstavci 1.

(3) Za službu přesčas se podle odstavců 1 a 2 považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.

Příslušníkovi lze v důležitém zájmu služby nařídit výkon služby přesčas. Za službu přesčas se považuje služba vykonávaná nad základní dobu služby v týdnu mimo rámec směn. U příslušníka s kratší dobou služby v týdnu se za službu přesčas nepovažuje služba, která nepřesahuje základní dobu služby v týdnu.





ČÁST OSMÁ

SLUŽEBNÍ PŘÍJEM A ODMĚNA ZA SLUŽEBNÍ POHOTOVOST

HLAVA I

OBECNÉ USTANOVENÍ

§ 112

(1) Příslušník má nárok na služební příjem za výkon služby. Nárok na služební příjem má také v dalších případech, kdy to stanovuje zákon. Za služební příjem se považují peněžitá plnění poskytovaná příslušníkovi bezpečnostním sborem ve výši a za podmínek stanovených tímto zákonem. Příslušník s kratší dobou služby má nárok na služební příjem odpovídající této kratší době služby.

(2) Příslušníkovi je stanoven služební příjem s přihlédnutím k případné službě přesčas v rozsahu 150 hodin v kalendářním roce. Ve služebním příjmu ředitele bezpečnostního sboru a jeho zástupce je přihlédnuto k veškeré službě přesčas.

(3) (2) Příslušník a příslušnice mají nárok na stejný služební příjem za stejnou službu nebo za službu stejné hodnoty. Za stejnou službu nebo službu stejné hodnoty se považuje služba stejné nebo srovnatelné složitosti, odpovědnosti a namáhavosti, která je konána ve stejných nebo srovnatelných podmínkách služby, při stejných nebo srovnatelných schopnostech a způsobilosti k výkonu služby, při stejné nebo srovnatelné služební výkonnosti a výsledcích ve výkonu služby.

(4) (3) Příslušníkovi, který nevykonával službu proto, že na jeho obvyklý den výkonu služby připadl svátek, se služební příjem nekrátí.




HLAVA II

SLOŽKY SLUŽEBNÍHO PŘÍJMU

§ 113

Služební příjem příslušníka tvoří:

a) základní tarif

b) příplatek za vedení,

c) příplatek za službu v zahraničí,

d) zvláštní příplatek,

e) služební příjem za službu přesčas

f) osobní příplatek a

g) odměna.



§ 125

Náhradní volno a služební příjem za službu přesčas

(1) Příslušník má nárok na náhradní volno za každou hodinu služby přesčas nad 150 hodin v kalendářním roce. Neposkytne-li bezpečnostní sbor příslušníkovi náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po výkonu služby přesčas nebo v jinak dohodnuté době, má nárok na poměrnou část přiznaného základního tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku, který připadá na každou tuto hodinu služby bez služby přesčas v kalendářním měsíci, v němž službu koná.

(2) Za dobu čerpání náhradního volna se služební příjem nekrátí.

jsem po službě a opět jsme jezdili po výletech, kdo chce k nám neprohloupí.

No ty jsi ale hlupák cizino. Chtěl jsi k nám a nevzali tě co? A víš proč? Protože máš IQ tykve!

má pravdu, je to jak píše.

bohužel není nic horšího než zakomplexovaný mlaqdý muž, který je nejen trapný na těchto stránkách, ale i v osobním životě

Když nevíte kudy kam, melete hlouposti!

Jaké příkazy například na silnicích by mohli muži a ženy se žlutým nápisem Generální inspekce od roku 2010 dávat? Zastavte vozidlo, prokažte svou totožnost a otevřete zavazadlový prostor auta.
Směli by také vstupovat, a to i násilně, do objektů, živnostenských provozoven, předvádět osoby či získávat osobní údaje z různých evidencí.

Generální inspekce má nahradit původní Inspekci ministra vnitra, která se od začátku letošního roku v rámci policejní reformy přeměnila v Inspekci policie. Příliš široké pravomoci jsou však důvodem, proč v připomínkovém řízení vyjádřili pochybnosti nejen někteří ministři. Zákon odmítá soc. dem.

http://www.novinky.cz/domaci/163939-langer-chce-vytvorit-novou-p olicii.html

já bych inspekci zcela a bez náhrady zrušil a mělo by se postupovat jako u normálních lidí a to i u přestupků

For:pro For Zdeněk
nějak nechápu tento příspěvek, buďte tak laskav a uveďte mě do reálu ... Kde jsem uvedl, že si policista něco, někde urve ???

Stát se policistem může dnes opravdu každý. Takže bych doporučoval nejdříve zkusit (neberou jen opravdový paka a jednoruký)a potom kritizovat. Od stolu je každý generál.

Pro Policie - a zkoušel jste se v poslední době dostat k policii? Jen na psychotestech pohoří 90% uchazečů, tak si ty řeči o pakách a jednorukých nechte od cesty. Je to naprostá lež. Možná tak Praha, kde je naprostý nedostatek policistů je možná benevolnější při výběru

ano, pracuji na oddělení personální práce a mohu potvrdit, že se bere každý kdo má ruce a nohy.

lituji v dnešní době sloužící policisty, kteří svoji práci berou opravdu vážně a poctivě. Proto se nenechte odradit od podobných pisatelů jako níže uvedeného článku. Věřím, že takový člověk, který nerespektuje názory druhých je schopen jako řidič ujet od dopravní nehody bez poskytnutí pomoci.

Novotná, celej svět je naruby a policajti řeší stravenky a nadřízený. Maj se až moc dobře a jestli jim to vadí, ať jdou jinam, ale zabrečí, protže to je všude stejný!!!

nikdo se nerodí jako policista. Každý kdo přichází z civilu se tam nakonec vrací, protože ze současného stavu zvrací.

ještě jednou-kdyby nebyla renta, nikam by nechodili tečka

ano máte pravdu, že by nikam nechodili, ale při pohledu z druhé strany také by k PČR nenastoupili. Jsem zvědavá kdo zde opět napíše, že výsluhové náležitosti dříve nebyly

to tady plácáte játrama, tak táhněte do civilu ubožáci , aby jste poznali realitu doby. Musím Vás nazvat nekulturníma hovadama, kteří jenom brečej, jestli Vás to nebaví běžte jinam, nikdo Vás u sboru nedrží a jenom děláte ostudu svou neschopností!!!

pro tohoto pána musím napsat, že rejpne do vosího hnízda a je to jen proto, že má naprostou pravdu a zřejmě zná dvě stránky mince - civil a službu u PČR a dokáže srovnávat. Ne jako jiní, kteří jsou zaujatí a nedokáží posoudit skutečnost, jaká panuje v současném světě.

tvá kultura projevu zasluhuje zdvižený prst pana Kalouska. Jsi prostě 1 :-)

z civilu jsem vzešel a do civilu jsem se vrátil. Zkusit si to může každý.Takže pokud někdo "plácá játrama" tak jsi to Ty. A pokud jsi ten, kterého policajti oflastrovali, že jsi se třeba na silnici choval jako hovado

For: Co
"DUB" zůstane dubem, "VŮL" zustane volem. Co jiného k Tvému příspěvku dodat, jen snad, že jsi opravdu 1

to je vše, na co se zmůžete co? Nadávat. Máte růžový brejle. Navrhuji: kdo chce stravenku, já mu pošlu, dejte kontakt, opravdu rejete držkou v zemi.

Ahoj Zdeňku,
doporučuji Ti třeba diskuzní fórum na VŠ zemědělské, nebo na svozu komunálního odpadu. Policista si narozdíl od Tebe nic nikde "neurve".

já jsem pouze reagoval na nadávky hulváta - ke slušnému se chovám vždy slušně. Růžové brýle opravdu nemám a velice dobře vím co je realita. Pokud se týká stravenek, tak toto uvádí Langer jako obrovskou výhodu policistů. Zkusil jste se někdy naobědvat za 9,- Kč ? To je ta obovská výhoda.
Policisté určitě "nerejí držkou v zemi", ale vykonávají velice zodpovědnou a náročnou práci o které Vy asi nic nevíte. Znám reakci lidí, když vidí policisty v restauraci a nebo na benzinovém čerpadle " zase nic nedělají a jen žerou ". Uvědomte si, že nemají závodní jídelnu a nemají jinou možnost stravování ve 12-ti, nebo 24 hodinových službách. Ještě k ceně stravenek: Mnozí policisté dostávají stravenky v hodnotě 20,- Kč - z toho sami zaplatí 11,- Kč. Setkal jsem se známým z Městského úřadu na obědě v restauraci - měl stravenky v hodnotě 100,- Kč a hrozně se smál, když viděl stravenky v hodnotě 20,- Kč.

jenže jak dlouho žerou, určitě ne 10min. jaká je přestávka a to všem vadí!!!!!

S takovým projevem musíš být někde u lopaty.Pak se nedivím,že se ti civil nelíbí chudáku.Já už jsem v civilu a je mi dobře,záleží kdo na co má.

tak to psal on a dobře není nikde a nebo jsi protekční mazánek!!

máš pravdu .... 10 minut "nežerou" mají na jídlo 30 minut.

zajímalo by mne,jak je možné ,že syn premiéra Topolánka ač náctiletý může beztrestně konzumavat alkohol aniž by zasáhla policie .

JAK TO PROVEDL ÍČKO S TĚMI VNITRÁCKÝMI OZDRAVOVNAMI, ŽE TO DOKÁZAL SVÉ PANÍ TAKTO PŘIHRÁT?

Ahoj Íčko!
Jsem na skok doma, stav se na oběd v Jesenici. Jo, a tys nechal předělat svý auta? Asi jsem tu dlouho nebyl...
Tak to je skvělý, kam bysme přišli, kdyby nás nikdo nechránil a nepomáhal nám.
Díky Íčko za všechno! Já věděl, že svoboda pohybu je nedotknutelná.

(Tento příspěvek je nadsázka. Taky se chráním.)

doporučuji se podívat na některé s dikuzných fór služících policistů. Tam je uvedena realita všedních dnů.

Taj vyvěš spojení na tato fóra, rád se poučím, jsem již 3/4 roku v civilu a chybí mi to. Držím palce těm co zůstali.